11月25日，中國信息通信研究院發(fā)布了《中國縣域工業(yè)經濟發(fā)展報告(2022)》，揭曉2022年“中國工業(yè)百強縣”。其中福建7地入選2022年“中國工業(yè)百強縣”，分別為：晉江市 ，第4名；南安市 ，第11名；惠安縣 ，第16名；福清市 ，第26名；石獅市 ，第44名；閩侯縣 ，第53名；安溪縣 ，第82名。
縣域興則百業(yè)興
在中國國民經濟的發(fā)展過程中，縣域經濟發(fā)揮著重要的作用，與生態(tài)建設全局、改善民生和發(fā)展經濟密切相關，可以說縣域經濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質量發(fā)展的支撐。
現(xiàn)階段，國際形勢波譎云詭，加之新冠疫情給國內生產帶來的影響較大 ，中國經濟面臨著較大的下行壓力，對縣域經濟產生了較大沖擊。
縣域興則經濟興，縣域強則經濟強�？h一節(jié)處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎。
有人說“北上廣深是中國的幻象，縣域才是中國的本色�！�
有學者將中國的縣域經濟發(fā)展模式分為三大類：資源主導型如“全國菜園子”山東壽光，產業(yè)主導型如宇宙小商品中心浙江義烏，綜合發(fā)展型如背靠大都市圈的廣東東莞、江蘇昆山以及浙江嘉興。這些經濟發(fā)展的“模范生”，因地制宜，打造特色產業(yè)，細化生產流程，提高附加值，實現(xiàn)讓一個產業(yè)、一個產品成為縣域產業(yè)的名片，成為經濟發(fā)展的先鋒隊。
從上榜的百強縣的發(fā)展模式中，不難看出，新形勢下，為推動縣域經濟的高質量發(fā)展，需要以理念、技術和制度為著眼點，因地制宜，立足特色產業(yè)，將縣域經濟發(fā)展活力激活，以進一步增強縣域經濟的核心競爭力。
縣域經濟發(fā)展標桿——昆山市
從榜單中我們可以看出，今年的狀元依舊是熟悉的名字——江蘇省昆山市，縱覽往年的榜單，我們發(fā)現(xiàn)，這已經是江蘇省昆山市連續(xù)17年位居縣域經濟榜首。那么，這位經濟學科的“狀元”究竟有何秘訣？
戴德梁行總結了三大經驗：區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能，實現(xiàn)經濟騰飛、內外轉型；以技術為引擎，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級；通過連續(xù)性強且穩(wěn)定的政策，連續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
昆山抓緊浦東開放開發(fā)國家戰(zhàn)略與90年代臺資企業(yè)擴展機遇，推出“以臺引臺”策略，近年累計批準臺資企業(yè)占外資企業(yè)總數的比重穩(wěn)定在60%左右，居全國第一。
為實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，昆山通過技術創(chuàng)新、人才引進等措施，實現(xiàn)產業(yè)由低向高轉型。
30年前，昆山就率先提出“親商安商富商”的服務理念，建立“小政府、大服務”的高效行政管理體制，多次推出全國首創(chuàng)措施，營商環(huán)境居于全國前列。
2021年，昆山實現(xiàn)地區(qū)生產總值(GDP)超4700億元，具體為4748.06億元，同比增長7.8%，人均GDP達到22.69萬元，較2020年顯著增長，經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復增長，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，綜合實力繼續(xù)攀升。
晉江排名第一
今年，福建有7地入選2022工業(yè)百強縣名單，晉江市全國第四，福建第一。
福建省晉江市，多年位列全國百強縣第一軍團。晉江咬定實體經濟不放松，晉江培育市場主體已超26萬戶、上市企業(yè)50家，涌現(xiàn)出安踏、恒安等一大批國內國際行業(yè)頭部企業(yè)，打造形成1個超兩千億(鞋服)，1個超千億(紡織)，2個超五百億(建材、食品)，3個超百億產業(yè)集群(集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康)
20年來，晉江地區(qū)生產總值從277億元增長至2986億元，年均增長11.6%，財政總收入從20億元提高到257億元，年均增長14.4%，縣域經濟基本競爭力位居全國前列，走出了一條獨具特色的縣域發(fā)展路子。
在前二十的榜單中，南安市位列第11名，惠安縣位列第16名，同樣表現(xiàn)不俗。
南安市堅定實體經濟興市之本，聚焦高質量發(fā)展，全市經濟社會事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，經濟總量不斷攀升。南安市不僅秉持“實體立業(yè)”，也積極發(fā)展文旅體第三產業(yè)，在傳統(tǒng)產業(yè)不斷升級創(chuàng)新求變的同時，積極發(fā)展新興產業(yè)孕育新動能。
2021年，南安市生產總值1536.36億元，比上年增長9.8%。其中，第一產業(yè)增加值33.44億元，增長3.2%；第二產業(yè)增加值919.15億元，增長10.9%；第三產業(yè)增加值583.77億元，增長8.5%。
惠安縣聚焦文旅經濟，圍繞“強產業(yè)、興城市”雙輪驅動部署，從體制機制、招商引資、“旅游+”融合多個方面，加快文旅產業(yè)建設，拉響文旅發(fā)展新引擎。今年上半年，惠安經濟發(fā)展喜獲“半年紅”，10項主要經濟指標增幅高于全市水平、其中有8項增幅位居全市前四位。
抓住下一個“風口”
中辦、國辦近日印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，指明推進縣域建設對促進新型城鎮(zhèn)化建設、構建新型工農城鄉(xiāng)關系具有重要意義。在國內國際雙循環(huán)的背景下，縣域經濟發(fā)展正處于風口。
黑龍江省農村勞動力轉移服務中心副研究員程曉紅表示：“發(fā)展縣域經濟需要樹立良性運行和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，從而建立縣域經濟發(fā)展核心力。”
在當前“雙碳經濟”的背景下，發(fā)展縣域經濟必需將可持續(xù)發(fā)展能力作為作為重要發(fā)展要義�？沙掷m(xù)競爭力包括生態(tài)、經濟、社會可持續(xù)三個子系統(tǒng)，發(fā)展縣域經濟要努力實現(xiàn)三者的高度統(tǒng)一與協(xié)調發(fā)展。
要注重經濟的可持續(xù)發(fā)展，在追求物質文明增長的過程中維護人與自然的和諧，把數量和質量、速度和效益有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)環(huán)境保護、資源節(jié)約與經濟發(fā)展協(xié)調推進，實現(xiàn)高產、優(yōu)質、低耗、高效的發(fā)展模式。
良好的生態(tài)環(huán)境是助推縣域經濟發(fā)展的寶貴財富，它為旅游業(yè)、生態(tài)農業(yè)等縣域經濟新興產業(yè)的發(fā)展提供了條件。因此，在綠色經濟的背景下，要加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高生態(tài)環(huán)境質量，追求“長期效益”。
縣域要發(fā)展，“產業(yè)”必先行。要發(fā)展縣域經濟必須加快構建支撐經濟高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，既要鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，堅持創(chuàng)新促升級、擴量調結構，推進企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌升級，也要培育壯大新興產業(yè)，大力發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，重點推進研發(fā)，設計、能源、冷鏈和倉儲物流、文化休閑旅游、健康養(yǎng)老、智能制造、互聯(lián)網金融等現(xiàn)代服務產業(yè)項目建設。
在新的時期下，縣域經濟發(fā)展充滿活力，正在逐漸成長為中國國民經濟發(fā)展新動力。