2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好應急管理工作責任重大、任務艱巨。1月29日召開的全省應急管理工作會議對2024年工作進行謀劃部署，進一步推動應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實會議精神，“福建應急管理”微信公眾號特開設“貫徹落實全省應急管理工作會議精神一席談”欄目，邀請我省九市一區(qū)應急管理局主要負責同志結(jié)合地方實際暢談2024年工作重點，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章做出新的更大貢獻。
固本強基 全力攻堅
開創(chuàng)新時代寧德應急管理事業(yè)發(fā)展新局面
▲寧德市應急局黨委書記、局長 袁濟光
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，寧德市應急管理局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于應急管理重要指示批示精神，全面實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動和安全治理能力提升專項行動，擰緊責任鏈條，強化專項整治，創(chuàng)新管控方式，夯實基層基礎，提升應急能力，有效有力應對各類自然災害，成功防御10次暴雨過程、5個臺風和3次寒潮，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3.5%和17.1%，連續(xù)5年實現(xiàn)“雙下降”，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，全市應急管理系統(tǒng)將堅持穩(wěn)中求進工作的總基調(diào)，堅持強基增效的主方向，全面抓安全、扎實打基礎、反復抓落實，著力完善應急管理體系，全面提升應急處置能力，奮力開創(chuàng)新時代寧德應急管理事業(yè)發(fā)展新局面。
多管齊下，夯實各方安全責任。有效發(fā)揮安委辦職能作用，部署推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，構(gòu)建全鏈條排查整治重大隱患的責任體系，推動落實重大隱患“人防、技防、工程防、管理防”措施。推動出臺《市政府安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》，明確新業(yè)態(tài)和職能交叉領域安全監(jiān)管職責，推動形成齊抓共管的安全治理格局。運用好事故多發(fā)地區(qū)和行業(yè)領域動態(tài)跟進機制，繼續(xù)落實約談通報、警示提醒等工作機制，加大事故和森林火災提級調(diào)查和掛牌督辦力度，切實形成有力震懾。加強季節(jié)轉(zhuǎn)換、特殊天氣、重要時段的安全風險分析研判和監(jiān)測預警，分行業(yè)分縣域進行風險提示和風險預警。嚴格落實《寧德市森林防滅火重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法》，整治期間相關(guān)責任人不能評先評優(yōu)，不得調(diào)動提拔。
精準監(jiān)管，防范化解重大安全風險。堅持定期通報安全生產(chǎn)和森林防滅火形勢，全面推廣安全風險防控“一本賬”工作機制，精準落實風險管控措施。聚焦重大事故隱患和重點檢查事項，緊盯重點行業(yè)領域、重點企業(yè)，綜合運用暗查暗訪、專項執(zhí)法、異地交叉互檢等方式，突出執(zhí)法精準性和規(guī)范性。持續(xù)開展非煤礦山安全專項整治，深化礦山隱蔽致災因素普查治理。持續(xù)推進危險化學品安全風險集中治理，實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；踩a(chǎn)”建設。深入推進福鼎龍安化工園區(qū)安全整治提升，爭取2024年底安全風險等級提升為D級。突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等高風險領域，探索“安全生產(chǎn)標準化+雙重預防機制+社會化服務+內(nèi)部監(jiān)管+外部監(jiān)管+信息化監(jiān)管+行政執(zhí)法”全鏈條管理模式，不斷完善監(jiān)管體系機制。
舉一反三，健全防災減災救災機制。加強臺風、強降雨等典型災害的復盤剖析，補充完善防汛防臺風工作臺賬，強化預警和響應聯(lián)動，落細直達基層責任人的預警“叫應”和跟蹤反饋機制，提前果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，及時科學高效處置各類突發(fā)險情災情。完善森林防滅火會商研判、預警響應、信息共享、督查檢查等機制，突出科技賦能，推廣應用視頻監(jiān)控、以水滅火、航空滅火等高科技防滅火裝備，提高預警監(jiān)測和聯(lián)合作戰(zhàn)水平。修訂《寧德市自然災害救助應急預案》，完善救災物資儲備和快速調(diào)撥機制，切實保障受災群眾基本生活。做好中央、省自然災害救災資金分配下達，建立全過程績效管理機制，提高資金使用效益。
強化宣傳，夯實應急管理基層基礎。推動地方黨委和政府把基層應急管理能力建設擺上重要議事日程，突出完善基層應急管理組織體系。繼續(xù)實施公共安全保障提升工程為民辦實事項目，開展“防災減災日”“安全生產(chǎn)月”等活動，組織安全宣傳“五進”，推進應急廣播體系建設，全面營造“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。深化應急綜合應用平臺建設，強化自然災害領域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)服務”。主動爭取上級支持，實施好自然災害應急能力提升工程預警指揮、基層防災、航空應急等3個項目，加快補齊應急能力短板弱項。對標對表，全力推動周寧縣創(chuàng)建全國綜合減災示范縣。
統(tǒng)籌力量，強化應急救援能力建設。推動《寧德市森林防滅火隊伍建設方案》落地落實，總結(jié)推廣“隊伍+基地+科研”三位一體應急救援力量建設新模式，提高森林火災應急處置能力。組織開展市級應急救援隊伍的審核選定工作，并進行授牌、授旗。建立健全國家綜合性消防救援隊伍與專業(yè)應急救援隊伍、民兵應急力量、社會應急力量共訓共練、救援合作等機制，形成科學規(guī)范的指揮規(guī)則和應急流程。突出應急演練，全面檢驗應急準備，發(fā)現(xiàn)并解決問題短板。壓實應急值守責任，建立規(guī)范化信息報告機制，提高應急處置能力效率。