2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。1月29日召開的全省應(yīng)急管理工作會議對2024年工作進行謀劃部署，進一步推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實會議精神，“福建應(yīng)急管理”微信公眾號特開設(shè)“貫徹落實全省應(yīng)急管理工作會議精神一席談”欄目，邀請我省九市一區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志結(jié)合地方實際暢談2024年工作重點，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章做出新的更大貢獻。
做好平潭執(zhí)法應(yīng)急“四篇文章”
全面提升本質(zhì)安全整體水平
▲平潭綜合實驗區(qū)綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局
黨委書記、局長 林傳國
2023年，平潭綜合實驗區(qū)扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，排查整改重大事故隱患98項；緊盯水上安全、燃氣安全等重點領(lǐng)域，查獲非法載客休閑旅游船舶23艘，整改燃氣安全問題1383處，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比持平。全力防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險，全年森林防滅火態(tài)勢保持平穩(wěn)。成功防御了影響我區(qū)的5個臺風(fēng)、7場強降雨，實現(xiàn)汛期“零傷亡”目標。積極推進“全災(zāi)種”應(yīng)急救援防御體系建設(shè)，組織完善各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案90件；儲備72類15萬余件救災(zāi)物資；完成6個全國減災(zāi)示范點、219個自然災(zāi)害避災(zāi)點、25處應(yīng)急避難場所和293處地震預(yù)警終端系統(tǒng)建設(shè)；推動實現(xiàn)4個片區(qū)、211個村居基層防汛能力標準化建設(shè)全覆蓋，應(yīng)急管理基礎(chǔ)不斷夯實。
2024年，平潭執(zhí)法應(yīng)急局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述重要指示批示精神，認真落實全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，立足構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，圍繞“機制融合、綜合執(zhí)法、智慧應(yīng)急、全域安全”四篇文章，統(tǒng)籌開展好綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理各項工作，以高水平履職服務(wù)平潭高質(zhì)量發(fā)展。
強基固本聚合力，做好“機制融合”文章。一個牽頭。充分發(fā)揮安委辦、減災(zāi)辦、防汛辦和森防辦等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的牽頭抓總作用，列出安全責(zé)任履職清單，推動各層級有效落實責(zé)任。兩支隊伍。統(tǒng)籌抓好綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理兩支隊伍建設(shè)，結(jié)合“執(zhí)法應(yīng)急講堂”開展“大培訓(xùn)大練兵大比武”，不斷提升履職擔(dān)當(dāng)能力。三個融合。有機串聯(lián)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、綜合執(zhí)法等職能，在防汛防臺、應(yīng)對突發(fā)事故等應(yīng)急處置過程中實現(xiàn)部門聯(lián)合、業(yè)務(wù)聯(lián)系、層級聯(lián)動。
一支隊伍管執(zhí)法，做好“綜合執(zhí)法”文章。鞏固優(yōu)勢。深化開展相對集中行政處罰權(quán)改革，持續(xù)落實應(yīng)急、交通、住建、燃氣等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法的創(chuàng)新舉措，進一步健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。強化巡查。聯(lián)動各職能部門，建立日常巡查機制，重心下移、力量下沉、保障下傾，做到見人、見事、見真章，實現(xiàn)可見、可查、可追溯。嚴格執(zhí)法。嚴查安全生產(chǎn)違法行為，持續(xù)加大對工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的執(zhí)法檢查和行政處罰力度，綜合運用暗查暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等模式，不斷提高打擊各類違法行為精準度和覆蓋面。
科技賦能繪藍圖，做好“智慧應(yīng)急”文章。建平臺。打造自然災(zāi)害應(yīng)對、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜合執(zhí)法協(xié)同的全要素應(yīng)急指揮平臺，對碼頭、景區(qū)、�；髽I(yè)等重點監(jiān)管部位實現(xiàn)可視化管理，實現(xiàn)應(yīng)急管理指揮調(diào)度一張圖。重防范。運用自然災(zāi)害風(fēng)險普查成果，夯實全區(qū)11類300余個防汛重點部位底數(shù)，合理配置應(yīng)急物資、隊伍、設(shè)備，注重預(yù)防為主，強化應(yīng)急準備。筑堤壩。梳理完善69支行業(yè)防汛搶險應(yīng)急隊伍、6支半專業(yè)化撲火隊伍、2支社會應(yīng)急救援隊伍，提高基層應(yīng)急處置能力；探索推廣桌面推演模式，切實提升應(yīng)急綜合保障水平。
守正創(chuàng)新增效能，做好“全域安全”文章。構(gòu)建“網(wǎng)格+”。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推動消防、燃氣、水上運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、道路運輸、森林防滅火、防臺防汛、工礦商貿(mào)、旅游、工程施工等11個行業(yè)領(lǐng)域部門成立11個專委會，探索實行“安委會決策部署、安辦牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專委會強化專題管控、網(wǎng)格員入格具體負責(zé)”的全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管模式，系統(tǒng)梳理8034個網(wǎng)格點位，實行分級分類管控，確保人點對應(yīng)。完善“四機制”。健全落實“1+1+N”風(fēng)險會商研判、重大節(jié)假日“五個一”、關(guān)鍵敏感時點盯防管控和“百姓過節(jié) 我們過關(guān)”等機制，形成常態(tài)化會商研判、網(wǎng)格化駐點蹲守的綜合管控模式。重管“三領(lǐng)域”。水上領(lǐng)域，制定出臺平潭綜合實驗區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理暫行辦法》《進一步加強海上船舶安全管理工作方案》，配套出臺涉漁、涉旅游、涉交通鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法、實施細則，重新梳理各部門職責(zé)，明晰責(zé)任鏈條，細化分解任務(wù)，真正把責(zé)任落實落細落到人，通過健全完善海上安全管理體系，構(gòu)建水上安全屏障；�；I(lǐng)域，重點探索研究離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴油經(jīng)營的審批監(jiān)管問題，制定出臺散裝柴油銷售的管理辦法及實施細則等，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，健全完善柴油安全監(jiān)管體系；工貿(mào)領(lǐng)域，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治，制定規(guī)范化的制度標準，聘請專家為企業(yè)落實主體責(zé)任、隱患排查整改、宣教培訓(xùn)提供指導(dǎo)幫扶，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。