傳承“3820”戰(zhàn)略工程精髓，重點建設六個現(xiàn)代城，打響五大國際品牌，實施九大專項行動……
乘著“十四五”開局之年的東風，福州市第十五屆人民代表大會第五次會議本月上旬在福州舉行。更高起點再出發(fā)，福州怎么干？回答是：堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，全方位推動高質量發(fā)展超越，吹響加快建設現(xiàn)代化國際城市的集結號。
一部《綱要》，擘畫有福之州“十四五”
回望2020年以及“十三五”“成績單”，福州收獲滿滿：
地區(qū)生產(chǎn)總值、公共預算總收入再上臺階；工業(yè)總產(chǎn)值預計突破1.1萬億元，產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省三分之一；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模預計突破4500億元，海洋生產(chǎn)總值預計達2850億元……
審時度勢，著眼未來，福州市明晰思路：經(jīng)濟總量做大，在全國主要城市中爭先進位；省會能級實現(xiàn)新提升，省會首位度和輻射帶動力顯著提升；改革開放、生態(tài)文明、民生保障等方面都要實現(xiàn)躍升。
1月5日，福州市委市政府出臺《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》�！毒V要》提出，今后五年，福州市將重點建設福州濱海新城、福州大學城、東南汽車城、絲路海港城(江陰港城、羅源灣港城)、福州(長樂)國際航空城、現(xiàn)代物流城等六個現(xiàn)代城，打響海上福州、數(shù)字福州、新型材料、海港空港、閩都文化等五大國際品牌，實施黨建引領、科教興城、龍頭扶引等九大專項行動，推動現(xiàn)代化國際城市建設取得更大突破。
在此次福州市兩會上，“建設現(xiàn)代化國際城市”成為熱議關鍵詞。福州市人代會還增加了一項重要議程——審議《福州市人民代表大會關于動員全市人民堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市的決議(草案)》并予以通過。
目標明確，干勁更足。烏龍江以西，福州大學城提升建設正酣。福州最大人工湖——旗山湖正抓緊施工，將于今年6月主體完工；大學城地標——“水滴”形狀的文化藝術中心已竣工驗收。按照規(guī)劃，福州大學城將對標國際國內(nèi)一流標準進行提升，到2023年躋身全國一流大學城行列。
產(chǎn)業(yè)支撐，打造大龍頭大集群大產(chǎn)業(yè)
一個區(qū)域跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是最重要支撐。
回望“十三五”，福州市工業(yè)總產(chǎn)值預計突破1.1萬億元大關，紡織化纖、輕工食品等五大千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。正是有了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，福州發(fā)展“節(jié)節(jié)高”。
奮進“十四五”，福州市依然扭住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”不放松，市委市政府明確提出：“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”。
福州市政府工作報告提出，今后五年要完善產(chǎn)業(yè)體系，全力提高產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達35%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破50%，海洋生產(chǎn)總值達4250億元。繼續(xù)實施“雙百雙千”增產(chǎn)增效、“百項千億”技改、龍頭扶引、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領跑等專項行動；盯緊16條產(chǎn)業(yè)鏈，動建祥鑫特種合金鋁、科麟環(huán)保等強鏈補鏈項目……
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)是重要的承載平臺，也是集聚產(chǎn)業(yè)、培育集群的抓手。
去年下半年以來，福州先后出臺《工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設“十位一體”工作實施方案》等政策舉措，對全市17個重點園區(qū)分類指導推進，推進工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設。同時投資680億元，推進169個標準化建設補短板項目。
目前，這項工作正在加快推進，將助力福州順利實現(xiàn)如下藍圖：到2025年，培育形成產(chǎn)值規(guī)模超千億元的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)6家，超五百億元園區(qū)5家。
鑄鏈條、建集群，關鍵要抓住“龍頭”，福州市出臺一系列惠企利好政策，極大提振了企業(yè)家信心。去年底，我省紡織業(yè)龍頭企業(yè)恒申控股集團代表15家全球重要合作伙伴，與長樂區(qū)、連江縣簽訂了10個重點產(chǎn)業(yè)項目組團投資協(xié)議，總投資達160億元。
“這些大項目落地投產(chǎn)后，不僅助推我們恒申集團實現(xiàn)從單個產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設的轉變，還將有力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，助力福州產(chǎn)業(yè)轉型升級�！备Ｖ菔腥舜蟠怼⒑闵昕毓杉瘓F董事長陳建龍說。
“十三五”期間，福州市人大代表、福建聯(lián)迪商用設備有限公司合規(guī)總監(jiān)沈家洪見證了福州軟件園建成千億園區(qū)的過程�！笆欣锾岢龃蛟齑簖堫^、大集群、大產(chǎn)業(yè)，我們聽了也深受鼓舞。我結合福州軟件園‘中國數(shù)谷’的定位，也提了完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加快吸引人才等方面的建議，期望通過園區(qū)標準化建設，讓千億產(chǎn)業(yè)集群加速騰飛�！�
廈門：打造“五中心一基地”
更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市，奮力推進“五中心一基地”建設，推動城市綜合競爭力大幅提升，中心城市發(fā)展能級顯著增強，“高素質”更具實力、“高顏值”更富魅力、“現(xiàn)代化”更增活力、“國際化”更有張力，努力建成國家高質量發(fā)展引領示范區(qū)……
18日，廈門市十五屆人大六次會議開幕，在會議審查的《廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》(以下簡稱《綱要》)中，廈門未來五年的發(fā)展藍圖徐徐展開。
建設高質量發(fā)展引領示范區(qū)
“我們希望在改革創(chuàng)新的基礎上，打造一個高質量發(fā)展的引領示范區(qū)�！痹趶B門市人大代表、副市長、市發(fā)展和改革委員會主任張志紅看來，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是第二個百年奮斗目標和“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年，站在這樣的新起點上，《綱要》也提出了特區(qū)建設的新目標。
如何實現(xiàn)目標？未來五年，廈門將以“五中心一基地”建設作為推動廈門整個城市能級提升的重要抓手，著力打造“兩高兩化”的國家中心城市。具體來說，包括推進國際航運中心、國際貿(mào)易中心、國際旅游會展中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地建設。廈門將聚焦航運、貿(mào)易、旅游會展、金融、創(chuàng)新等資源要素，提升城市能級。
“廈門提出到2035年，建成自由港特征經(jīng)濟特區(qū)和高素質高顏值現(xiàn)代化國際化國家中心城市，‘五中心一基地’是支撐這個宏偉目標的核心內(nèi)容�！睆B門市人大代表、廈門象嶼集團有限公司總裁陳方說，以“五中心一基地”建設為切入點，突破城市自身空間限制，將為廈門在區(qū)域競爭中贏得更多優(yōu)勢。
“‘五中心一基地’的提出，契合中央對廈門的要求，符合廈門經(jīng)濟發(fā)展階段、特點，其中最關鍵的就是要努力提高廈門經(jīng)濟輻射力、帶動力。”在廈門市人大代表、廈門自貿(mào)片區(qū)黨工委書記、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會常務副主任熊衍良的暢想中，以國際貿(mào)易中心為例，未來國內(nèi)的產(chǎn)品通過廈門的企業(yè)或口岸出口到全球，全球的產(chǎn)品也通過廈門口岸輸送到全國各地。通過將供應鏈輻射到全省、全國乃至全球，推動廈門成為真正的“中心”。
市民生活更加便捷
圍繞“五中心一基地”的建設，未來五年甚至十五年的城市發(fā)展規(guī)劃不僅是“高大上”的藍圖，更是與老百姓息息相關、“接地氣”的生活場景。
“到2025年，廈門港集裝箱吞吐量達1400萬標箱，郵輪旅客年吞吐量達60萬人次，機場國際通航航線達42條以上，空港年旅客吞吐量達3200萬人次；外貿(mào)進出口額達8000億元人民幣；舉辦國際性會議達110場……”廈門市發(fā)改委副主任、二級巡視員傅如榮認為，這些數(shù)據(jù)意味著，未來廈門市民的生活將更加豐富便捷——旅游出行通達全球主要城市，消費購物能買到全世界的產(chǎn)品，在家門口隨時參加國際性展會活動等。
廈門市人大代表、翔安區(qū)新店鎮(zhèn)第二中心幼兒園園長林琳說，廈門將深入實施“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，全面推進“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”，加快推進新機場、地鐵、城際軌道、城鄉(xiāng)基礎設施等一批項目建設，推進海洋強市建設。到2025年，城市建成區(qū)面積達450平方公里。作為一名土生土長的翔安人，《綱要》規(guī)劃的藍圖也令她心潮澎湃。
持續(xù)放大金磚效應
未來五年，廈門將打造一個國際化平臺，面對全世界的機遇。去年12月，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地在廈啟動，這一“基地”從倡議走向落地。
根據(jù)《綱要》，廈門將按照“部市共建、項目引領、機制聯(lián)動、跨境發(fā)展”的模式，積極開展政策協(xié)調、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等領域合作，加快形成“1個核心區(qū)+N個聯(lián)動區(qū)”布局，努力成為金磚和“金磚+”國家的重要橋梁和紐帶、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系高質量發(fā)展引領示范區(qū)。
廈門市人大代表、林德叉車公司黨委書記謝家華表示，廈門在政策、產(chǎn)業(yè)等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，可通過提升金磚機制的“含金量”，持續(xù)放大金磚效應，形成與金磚國家全方位開放合作相適應的發(fā)展態(tài)勢。
“廈門應率先在金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系中以‘吸引急需人才’為突破口，出臺更加開放的政策措施，推動創(chuàng)新基地建設�！睆B門市政協(xié)常委、民盟市委常委王東紅建議。
泉州：發(fā)力“新經(jīng)濟”
伴隨泉州兩會的舉行，一組數(shù)據(jù)的出爐令泉州人民興奮自豪。18日，泉州市統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱：經(jīng)初步核算，2020年泉州市完成地區(qū)生產(chǎn)總值10158.66億元，增長2.9%。
“十三五”時期，泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個千億臺階，突破萬億元，全國城市排名上升到2019年的第18位；經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)總產(chǎn)值躍上2萬億元臺階；“一灣兩翼”建設取得重要進展，古城改造提升成效明顯，新城環(huán)灣向灣步伐加快；蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生城市”稱號，榮膺“國家森林城市”稱號；海絲先行區(qū)建設走深走實，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”列入世界遺產(chǎn)申報項目，福建向金門供水工程安全通水……
“十四五”已經(jīng)到來，泉州布大局、謀新篇，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型基礎上，發(fā)力新經(jīng)濟、新基建，構建新一輪經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。
持續(xù)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
剛剛過去的2020年，是泉州堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)并舉的一年。這一年，泉州梳理2237家重點傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，兌現(xiàn)惠企資金48.2億元，減稅降幅91.1億元，支持龍頭企業(yè)與本地中小微企業(yè)產(chǎn)能對接810億元。
展望未來五年，泉州經(jīng)濟要取得高位突破，則必須發(fā)力新經(jīng)濟，持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在泉州快速發(fā)展，為泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供更多的新增量和新的增長極。
新經(jīng)濟方面，2020年，泉州開展了13個新基建新經(jīng)濟基地建設比拼，全市簽約項目432個，總投資2281億元，新增高新技術企業(yè)350家、科技小巨人領軍企業(yè)141家。泉州市共新對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目65個，計劃總投資343億元，項目已開工44個。其中，投資額超過20億元的項目有4個。
新的一年，泉州將持續(xù)培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，包括滾動推進時空產(chǎn)業(yè)、傳感智造、新型顯示等新基建新經(jīng)濟基地建設。同時，培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，加快三安、渠梁、慧芯激光、中石光芯等項目建設，延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈條。
展望“十四五”，泉州將持續(xù)致力于鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，加快發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，加速布局搶占新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)空間，為泉州經(jīng)濟注入新活力和新動力。
泉州市政府工作報告指出，泉州將以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟尤其是新經(jīng)濟為依托，主動融入福建“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)建設，成為“21世紀海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略支點城市和先行區(qū)，并不斷拓展與“海絲”沿線國家和地區(qū)交流合作。泉州將抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)簽訂機遇期，爭取增設自貿(mào)區(qū)泉州片區(qū)，探索在紡織服裝、石材、礦產(chǎn)、糧食、半導體等大宗商品交易與制造業(yè)保稅研發(fā)等方面先行先試，推動開放型經(jīng)濟“借梯登高”、加速發(fā)展。
營造一流營商環(huán)境
“新經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，有賴于一流的營商環(huán)境。”泉州市人大代表、泉州信和新材料股份有限公司總經(jīng)理翁師圣表示。
去年以來，圍繞“機制要活”，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”創(chuàng)新前行，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展，泉州市持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進“一窗通辦”，整合“一件事集成套餐服務”事項54件。
此外，泉州市建成投用行政審批服務“中介超市”，推行“紅黑榜”考評管理，組建國有大數(shù)據(jù)運營服務公司，啟動政務數(shù)據(jù)匯聚與共享應用平臺(二期)建設。在百座經(jīng)濟活躍城市營商環(huán)境綜合排名中，泉州升至第15位。
對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有龍頭帶動作用或技術領先的重大項目，泉州市按照一事一議方式，給予重點支持。對特別重要的行業(yè)領軍人才，泉州納入市人才“港灣計劃”一事一議研究，推動人才政策向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才傾斜。同時，設立國家級培訓中心，重點培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新人才、工程化開發(fā)人才、高技能人才和經(jīng)營管理人才。
泉州市發(fā)改委主任陳文堃表示，今年泉州將以營商環(huán)境優(yōu)化為契機，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實行攻關任務“揭榜掛帥”，力爭新增高新技術企業(yè)300家。從2021年開始，泉州還將啟動優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，全面推廣“一件事集成套餐”及“全城通辦”服務模式，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺全覆蓋。
寧德擘畫“五個城”
18日，寧德市舉行福鼎鋰電項目動員大會。該項目全部投產(chǎn)后產(chǎn)值將超千億元，對寧德加快打造世界鋰電之都、深化山海聯(lián)動、邁向萬億工業(yè)時代具有重要意義。
“福鼎鋰電項目落地建設，創(chuàng)造了又一個‘寧德速度’，為福鼎乃至寧德發(fā)展帶來千載難逢的歷史機遇！”寧德市委書記郭錫文說。
這是寧德以產(chǎn)業(yè)支撐引領高質量發(fā)展的一個縮影。2020年，寧德四大主導產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15%，對規(guī)上工業(yè)增加值增長貢獻率達130%。
主導產(chǎn)業(yè)支撐有力，經(jīng)濟發(fā)展動力澎湃。記者從剛剛閉幕的寧德市“兩會”上獲悉，2020年，寧德統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值2619億元，同比增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.3%；一般公共預算總收入233.55億元，地方一般公共預算收入137.79億元，分別同比增長5.3%、8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入19050元，同比增長7%。這五項主要經(jīng)濟指標同比增幅均居全省第一。
喜人的數(shù)據(jù)體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展上，更體現(xiàn)在群眾的笑臉上。依托“下鄉(xiāng)的味道”區(qū)域公共品牌，壽寧臍橙熟了，當?shù)毓r(nóng)樂了，元旦過后近百噸臍橙搭上電商快車，快速銷往各地�！拔壹矣心毘�200多擔，電商企業(yè)以每公斤3.6元的價格收購，不愁賣了�！鼻垩筻l(xiāng)溪源村果農(nóng)王明琴滿臉幸福。
夯實基礎再前進。上月29日，正威國際集團福安一期10萬噸精密銅線項目順利投產(chǎn)、三期銅箔項目正式開工，標志著寧德四大主導產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作通道進一步暢通；1月18日，沈海高速公路復線的重要組成部分——福鼎沙埕灣跨海公路通道工程正式通車，有效緩解沈海高速閩浙段通行壓力……
更高起點再出發(fā)。寧德市委四屆十三次全會擘畫了“十四五”發(fā)展藍圖，提出打造全球知名的產(chǎn)業(yè)之城、開放便捷的樞紐之城、環(huán)灣一體的新興之城、協(xié)同聯(lián)動的山海之城、生態(tài)宜居的幸福之城等“五個城”發(fā)展定位。
“‘五個城’彼此之間相輔相成、有機聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)之城是戰(zhàn)略支撐，樞紐之城是戰(zhàn)略基石，新興之城是戰(zhàn)略重心，山海之城是戰(zhàn)略要求，幸福之城是戰(zhàn)略目標，涵蓋全市、貫通山海，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性�！惫a文說。
今年是“十四五”開局之年，寧德市將進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升期、跨越發(fā)展窗口期，同時面臨拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展層次、補齊發(fā)展短板等挑戰(zhàn)。
如何乘勢而上？擼起袖子加油干。寧德市長梁偉新在今年《政府工作報告》中指出，寧德將深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“五個城”建設，著力暢通“雙循環(huán)”，發(fā)力大灣區(qū)建設，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章。(記者 單志強 范陳春 何金 李向娟 廖麗萍 楊珊珊 林澤貴 段金柱 吳旭濤)
