2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.0%~5.5%
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右
出口增長(zhǎng)3%左右
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右
居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步
糧食產(chǎn)量511萬(wàn)噸以上
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗保持下降
我們要緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，保持定力、綿綿用力，以新動(dòng)能新活力不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持自立自強(qiáng)，跑出科技創(chuàng)新加速度、塑造發(fā)展新動(dòng)能
推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中縣級(jí)全覆蓋。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快“雙一流”和新型研究型、一流應(yīng)用型高校建設(shè)。實(shí)施10個(gè)以上省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)8%以上。完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)全鏈條體制機(jī)制。
推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。培育“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)330家以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1.5萬(wàn)家。建好并力爭(zhēng)重組入列更多全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。
加快數(shù)字化全面賦能。升級(jí)全省一體化算力資源公共服務(wù)平臺(tái)、省一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)一網(wǎng)公開(kāi)、一網(wǎng)辦事、一網(wǎng)監(jiān)管、一網(wǎng)交易。深化“千行百業(yè)”行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，培育更多數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。
堅(jiān)持因地制宜，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。滾動(dòng)實(shí)施1500個(gè)以上省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。推動(dòng)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重突破30%。積極培育氫能、新型電池、未來(lái)顯示、低空經(jīng)濟(jì)、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。新增專精特新中小企業(yè)1000家以上。形成10個(gè)營(yíng)業(yè)收入超千億元的先進(jìn)制造業(yè)集群。
大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1255萬(wàn)畝以上。做強(qiáng)做優(yōu)臨海藍(lán)色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。打造45個(gè)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。實(shí)施“三茶”統(tǒng)籌，推廣“以竹代塑”，發(fā)展蔬菜設(shè)施種植等。
大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加力推動(dòng)首貸、信用貸、“無(wú)還本續(xù)貸”等，有效降低社會(huì)綜合融資成本。深化“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展。把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。培育建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)，加快打造世界知名旅游目的地。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
多措并舉提振消費(fèi)。壯大大宗消費(fèi)，助力“福品”消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)貨“潮品”消費(fèi)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài)。打造更多一刻鐘便民生活圈、智慧商圈、特色步行街。
全力以赴擴(kuò)大投資。推動(dòng)更多項(xiàng)目納入“兩重”建設(shè)。深化開(kāi)展“投資福建”全球招商，引進(jìn)落地總投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1550個(gè)左右、年度計(jì)劃投資7150億元。用好專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)政策，強(qiáng)化保障，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。
堅(jiān)持敢為人先，全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放
更大力度縱深推進(jìn)改革。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)出臺(tái)《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。鞏固提升、因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。深化集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)。深化完善科技特派員制度。深化要素市場(chǎng)化配置改革、廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)、零基預(yù)算改革。
更高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。支持企業(yè)拓展全球市場(chǎng)。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。更高水平建設(shè)“兩國(guó)雙園”、金磚創(chuàng)新基地、海絲中央法務(wù)區(qū)。培育跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式。打好新時(shí)代新“僑牌”，深入實(shí)施閩商回歸工程。
更實(shí)舉措推進(jìn)兩岸融合。完善臺(tái)灣同胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等制度保障。推動(dòng)放寬臺(tái)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持廈門(mén)、平潭探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域，構(gòu)建廈金、福馬“同城生活圈”。深入實(shí)施閩臺(tái)歷史展示溯源工程，建設(shè)世界閩南文化交流中心、媽祖文化中心等。
更優(yōu)環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展。持續(xù)清理廢除顯失公平的壁壘障礙，確保各類經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制。
堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
區(qū)域發(fā)展重在協(xié)調(diào)。加快福州都市圈一體化發(fā)展。優(yōu)化廈漳泉都市圈內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，支持三明龍巖建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。滾動(dòng)實(shí)施300個(gè)以上海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。深化新時(shí)代山海協(xié)作，建好首批“產(chǎn)業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”。
新型城鎮(zhèn)化重在質(zhì)量。加力實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口歸屬感，健全常住地提供基本公共服務(wù)保障機(jī)制，同等享受優(yōu)質(zhì)的教育、良好的醫(yī)療、普惠的養(yǎng)老托育。
鄉(xiāng)村振興重在全面。深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程。建設(shè)16個(gè)“兩通工程”項(xiàng)目，完成農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升投資260億元以上。完善鄉(xiāng)村治理體系。
堅(jiān)持民生為大，增進(jìn)百姓福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活
全力促進(jìn)就業(yè)增收。城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10萬(wàn)人。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
全面織牢社保網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，建立城鄉(xiāng)居民連續(xù)參保、基金零報(bào)銷激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)適老化改造和養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員1萬(wàn)人次。制定完善生育補(bǔ)貼、普惠托育服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，推進(jìn)公辦幼兒園改造新增普惠托位。完善兜底幫扶體系。
全心守護(hù)人民健康。持續(xù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。拓展推廣先診療后付費(fèi)、“免陪照護(hù)服務(wù)”、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療便民舉措。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。新建改擴(kuò)建10個(gè)全民健身共享中心。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，提升文化影響力、展示福建新形象
堅(jiān)持不懈做好以文化人工作。實(shí)施新時(shí)代“閩派”文藝精品工程。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。優(yōu)化圖書(shū)館、博物館、科技館延時(shí)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放服務(wù)。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，建好長(zhǎng)汀、寧化長(zhǎng)征國(guó)家文化公園。實(shí)施非遺保護(hù)傳承發(fā)展工程，提高閩都文化、閩南文化、客家文化、朱子文化、媽祖文化、海絲文化等影響力。推進(jìn)南島語(yǔ)族起源與擴(kuò)散等考古研究，推動(dòng)萬(wàn)里茶道等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，鞏固綠水青山優(yōu)勢(shì)、厚植金山銀山潛力
在強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)上靶向發(fā)力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理。設(shè)市城市生活污水集中收集率75%以上，縣級(jí)城市黑臭水體消除率90%以上。加快全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。
在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型上加倍努力。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)一批零碳園區(qū)。加快建設(shè)新型能源體系，盡快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力。
在生態(tài)文明體制改革上持續(xù)用力。加快完善以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，強(qiáng)化“兩屏一帶六江兩溪”生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)雀母铮掷m(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
守住安全底線。深化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)抓食品藥品專項(xiàng)治理，筑牢食品藥品安全每一道防線。狠抓防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升，切實(shí)防范自然災(zāi)害。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化能源資源安全保障。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。完善地方債務(wù)管理。
抓實(shí)社會(huì)治理。開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，提高信訪工作法治化、數(shù)字化、智能化水平。加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系。
牢記人民至上，在建設(shè)服務(wù)型政府中踐行初心使命
忠誠(chéng)鑄魂、恪盡職守、為民造福，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(一)以忠誠(chéng)之魂永葆本色。學(xué)思想，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。講政治，更加堅(jiān)定擁戴核心、忠誠(chéng)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。強(qiáng)黨性，對(duì)黨赤膽忠誠(chéng)，為黨和人民事業(yè)忘我奉獻(xiàn)。守紀(jì)律，確保政府各項(xiàng)工作按制度來(lái)、按程序走、按規(guī)矩辦。
(二)以改革之力推動(dòng)發(fā)展。更大勇氣破解難題，勇蹚深水區(qū)、敢啃硬骨頭。更加自覺(jué)尊崇法治，確保重大改革于法有據(jù)、改革和法治相統(tǒng)一。更寬視野更新觀念，跳出條條框框限制，突破利益固化藩籬。
(三)以為民之心造福百姓。問(wèn)需于民，保質(zhì)保量完成30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。問(wèn)計(jì)于民，讓決策更合實(shí)際、政策更接地氣、對(duì)策更好落實(shí)。問(wèn)效于民，廣泛接受群眾監(jiān)督。
(四)以務(wù)實(shí)之風(fēng)履職盡責(zé)。干字當(dāng)頭，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)以清廉之舉樹(shù)好形象。一刻不停推進(jìn)自我革命，一抓到底糾治“四風(fēng)”，引導(dǎo)廣大干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。一以貫之節(jié)用裕民，堅(jiān)持過(guò)緊日子，切實(shí)把有限的資金用在民生急需處、花在發(fā)展緊要上。
(福建日?qǐng)?bào)記者 林宇熙 蘇依婕 整理)