中新網(wǎng)福建新聞5月11日電(肖方森)圍繞“四好”目標，三明在深化實踐中走出了一條獨具特色的“四好農村路”發(fā)展道路，因地制宜將“四好農村路”建成鄉(xiāng)村致富路、智慧管理路、出行放心路、客貨郵融合路，持續(xù)做好“建好、管好、護好、運營好”四個篇章，交出一份高質量發(fā)展的蘇區(qū)老區(qū)三明答卷。
十年來，全市農村公路通車里程已達1.35萬公里；97.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達了三級及以上公路，81.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速，51%的建制村通雙車道公路，100%的建制村通客車。實現(xiàn)了建制村通硬化路率、公路列養(yǎng)率、建制村通客車率、縣級農村公路機構設置率4個100%，形成“縣縣有基地、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車、路路有人養(yǎng)”建管護運模式。近年創(chuàng)新推出的普通公路“福路貸”籌融資模式、“微改造”獲得部、省大力推廣。
交通+文旅，鋪筑鄉(xiāng)村致富路
3月7日，泰寧縣總路長王懷斌說道：“在泰寧縣，旅游是頭等大事，以旅游為主的第三產業(yè)占GDP比重超1/3。崇際村是上清溪景區(qū)所在村，村內風光秀麗、景色宜人，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。在十多年前，通往崇際村的道路通行條件很差，路面坑洼，村發(fā)展相對落后�！�
近年來，交通運輸部門主動做為，對崇際村沿線15.3公里景點公路進行改造提升，鋪筑了瀝青路面，改造后，該路被省交通廳評為首批最美鄉(xiāng)村“�！甭�。在公路的帶動下，如今崇際村旅游火爆，崇際村還榮獲全省鄉(xiāng)村振興試點村、福建“金牌旅游村”和全國第四批美麗宜居村莊示范村等諸多榮譽。
崇際村只是農村公路發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影，為打通制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的公路堵點，全市交通運輸系統(tǒng)始終堅持聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，“四好農村路”建設連續(xù)12年入選市委市政府“為民辦實事”項目，先后實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通”等工程，大力推進農村旅游路、產業(yè)路、資源路建設等農村公路提檔升級工作。十年來，累計建設改造農村公路3221公里，其中：建成蘇區(qū)老區(qū)旅游路、資源路、產業(yè)路277公里，115個產業(yè)(企業(yè))直接關聯(lián)受益，幫助蘇區(qū)老區(qū)人民提前實現(xiàn)全面小康。
值得一提的是，2022年以來，為了破解普通公路項目籌資難題，市交通運輸部門守正創(chuàng)新，搶抓政策機遇期，以項目全周期市場化為手段，將普通公路項目從公益性向經(jīng)營性轉化，首創(chuàng)普通公路建設“福路貸”籌融資模式，開辟了公路建設項目籌資全新路徑，獲得上級部門廣泛認可，在全省乃至全國范圍內推廣，2023年已成功獲批貸款6000萬元，2024年在進一步拓展深化，力爭完成2個以上福路貸項目授信。
交通+科技，鋪筑智慧管理路
“通過科技治超點位非現(xiàn)執(zhí)法，現(xiàn)在貨車大多是合規(guī)裝載，不敢超載。貨運企業(yè)老板普遍反映：大家可以在比較公平的運輸市場里競爭，不互相比誰拉貨多，相互壓價、惡性競爭；貨運司機也說：不超載就不用老想著怎么躲避執(zhí)法檢查，這樣，我們出車，家人也放心！”
這是科技治超應用取得的良好反饋，自2023年2月以來，全市先后啟用了39個車輛路面動態(tài)檢測技術監(jiān)控點，全面推進科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作。2024年第一季度，三明市公路貨運車輛超限率降至0.23%，超限率全省最低。超限超載違法行為得到有效遏制，交通事故顯著下降，產生了良好的安全、社會、經(jīng)濟和執(zhí)法效益。
在科技治超的加持下，普通公路管理取得了顯著的成效。為進一步做深做細管理，全市交通運輸系統(tǒng)堅持深化管理養(yǎng)護體制改革，在農村公路先行先試，開展管理養(yǎng)護改革試點探索，進而推進農村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十年來，市縣鄉(xiāng)村四級路長逐步建立，“四好農村路”督導考評實施細則、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建考評辦法和養(yǎng)護與管理內業(yè)規(guī)范化指導意見等制度有序推進，路政執(zhí)法由“人海戰(zhàn)術”逐步向科技治超轉變�！奥烽L制”、鄉(xiāng)村道專管員、災毀保險等機制走在全省前列，泰寧縣、永安市納入交通運輸部和財政部深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點，逐漸完善的公路管理機制厘清了職責，提升了農村公路建管護運成效。
交通+平安，鋪筑出行放心路
“這個是進建寧縣城的主通道，自從去年把路口拓寬了，車道增加了，視距更清晰，標線也更合理了，總體感覺比之前美觀多了，也更加安全的多了……”縱八線與鄉(xiāng)道Y072平交口附近的群眾高興的談論著這個路口“微改造”后給他們出行帶來的安全感。
2022年以來，三明市交通運輸局深入落實部、省對農村公路安全設施精細化提升工作要求，首創(chuàng)山區(qū)公路“微改造”模式。2022-2023年，累計投入5026萬元，實施公路“微改造”329處(其中農村公路186處)，整治后，事故起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)分別下降77%、87%、82%，平均每處改造費用約15萬元，初步實現(xiàn)“小投入，大效果”成效。2024年計劃實施“微改造”200處以上，截至目前在建71個(含已完工45個)。
全市交通運輸系統(tǒng)堅持結合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設，按照“路面完好、路緣清晰、標識醒目、設施完善、排水通暢、路域潔美”的養(yǎng)護六標準，有序推進農村公路養(yǎng)護示范提升。十年來，累計實施養(yǎng)護提升8200公里，打造美麗農村路1166公里，實施農村公路安保工程2550公里，改造危橋183座，農村公路災毀保險投保率100%，不斷提升農村公路服務品質、路容路貌、運行安全水平，讓廣大群眾走上了平安路、放心路。
交通+物流，鋪筑客貨郵融合路
“客貨郵融合發(fā)展工作，可以說不僅打通了快遞進村‘最后一公里’，方便群眾取件，也暢通了農特產品外銷‘第一公里’，提高村民農產品收入。村民們對此項工作的開展也是表示極大程度的支持和肯定……”說起客貨郵融合，建寧縣新圩村路長傅盛忠洋溢著滿滿的自豪感。
2023年以來，三明市交通運輸局認真貫徹落實省廳推動農村客貨郵融合發(fā)展工作部署，以政治監(jiān)督為驅動，轉變工作作風，勇于擔當作為。至2023年底，全市累計完成客貨郵試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個、布設村級快遞物流服務點579個、開通農村客貨郵融合線路84條，完成客貨郵融合試點縣5個，占全省25%，居全省首位。自實施客貨郵融合以來，打破農村客、貨、郵經(jīng)營主體間的功能壁壘，實現(xiàn)客運、貨運、郵政企業(yè)降本增效，有效解決農產品進城“最初一公里”和民營快遞進村“最后一公里”、農村客運票價高及出行難等問題，實現(xiàn)百姓受益、企業(yè)獲利。
全市交通運輸系統(tǒng)堅持打通服務“最后一公里”，持續(xù)拓展客貨運輸通達深度，農村客貨運輸基礎設施進一步夯實。十年來，在政策上，市、縣兩級政府全覆蓋出臺扶持農村客運發(fā)展政策，有效保障農村客運開通和可持續(xù)穩(wěn)定運營；在網(wǎng)絡上，實現(xiàn)了從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車”到“建制村100%通客車”，再到農村客運公交化的飛躍，城市公交線路由覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10公里延伸至20公里，全市縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點覆蓋率均達100%。在站點上，實現(xiàn)了從農村客運站到綜合運輸服務站，再到客貨郵綜合運輸服務站的迭代升級，全市新改建投用客貨郵綜合運輸服務站54個；在裝備上，實現(xiàn)了車輛等級和綠色環(huán)保的轉型升級，全市中級以上農村客運車輛占比從67.3%提高至80.4%，新能源農村客運車從零起步發(fā)展至占比15.8%。為服務農村群眾出行、“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農產品進城”提供了強有力支撐。
2024年1月、3月，三明市寧化縣、泰寧縣，分別被省交通運輸廳、交通運輸部列入第七批“四好農村路”省級示范縣、第四批“四好農村路”全國示范縣名單。至此，三明市已累計創(chuàng)建3個全國“四好農村路”示范縣、4個“四好農村路”省級示范縣，全國示范縣比例居全省前列。
接下來，交通運輸部門將以交通運輸部國家鐵路局等多部門聯(lián)合發(fā)文的《加快建設交通強國五年行動(2027年》為契機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速、建制村通雙車道、較大自然村通硬化路“新三通”為抓手，爭取到2027年，新改建農村公路1000公里以上，實現(xiàn)90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘便捷上高速，70%建制村通雙車道，92%較大自然村通達硬化公路，建制村通雙車道及以上公路比例達70%以上，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達到100%，農村公路優(yōu)良中等路率穩(wěn)定在85%以上，實現(xiàn)全市農村客車中級以上車輛占比提升至85%以上，新能源車占比提升至30%以上�！八暮棉r村路”全國、全省示范縣創(chuàng)建率分別不低于50%、70%，農村公路發(fā)展總體水平達到全省前列。(完)