在今日上午開幕的省十四屆人大二次會議上，印發(fā)了《關于福建省2023年預算執(zhí)行情況及2024年預算草案的報告》，提請代表們審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
數據增減之間，反映著政府資金投向，傳遞著政策動向，回應著百姓期盼。今年的預算報告有哪些重點安排？其中有哪些“大賬”“細賬”值得關注？
根據2024年預算草案，省級四本預算安排支出共計4399.88億元，其中，一般公共預算支出2190.08億元、政府性基金預算支出53.64億元、國有資本經營預算支出69.29億元、社會保險基金預算支出1076.87億元。重點做好以下8個方面的支出保障：
支持全面提升產業(yè)體系現代化水平。發(fā)揮財政獎補政策作用，引導各縣域發(fā)展重點產業(yè)鏈，推動新一輪工業(yè)園區(qū)標準化建設，支持實施先進制造業(yè)集群發(fā)展工程；優(yōu)化技改項目設備投資獎補政策，大力實施技改項目融資貼息，支持傳統(tǒng)產業(yè)“智改數轉”；用好生物醫(yī)藥等專項資金，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；落實人工智能等獎補政策，加快布局發(fā)展未來產業(yè)；健全完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，加大力度培育專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。推動數字經濟發(fā)展，用好數字福建、數字經濟等專項資金，完善數字基礎設施，助力福建大數據交易中心、東南大數據產業(yè)園等建設；推動海洋經濟發(fā)展，發(fā)揮財政資金正向激勵作用，推進“海上糧倉”建設；推動綠色經濟發(fā)展，用好“電動福建”建設專項資金，促進節(jié)能降碳升級改造，助力新能源汽車、電池租賃、新型儲能等產業(yè)發(fā)展；推動文旅經濟發(fā)展，用好文旅專項資金，支持平潭國際旅游島、世界文化遺產保護等重點項目建設，支持建設特色文化旅游帶、精品文旅線路等。支持特色現代農業(yè)高質量發(fā)展，提升設施農業(yè)發(fā)展水平。
支持著力強化科技創(chuàng)新支撐引領。支持科技創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新券等獎補政策，促進企業(yè)研發(fā)投入與科技資源配置緊密掛鉤；加大對企業(yè)科技創(chuàng)新團隊和科研人員激勵力度，讓更多企業(yè)參與技術攻關；支持開展科技成果轉化“搭橋”行動，促進技術創(chuàng)新成果轉化更加便利。加強基礎研究支持力度，進一步優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬”制度，支持推動職務科技成果權屬改革；健全科技創(chuàng)新投融資機制，加大“科技貸”投放力度，擴大對科技型小微企業(yè)貸款擔保規(guī)模和覆蓋面，撬動更多社會資本投入。
支持加快建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。支持健全臺胞社會參與體系，建設臺胞求學研習集聚地，完善臺胞在閩就醫(yī)、購房、養(yǎng)老服務、社會救助等保障體系，建好用活臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。支持促進閩臺經貿合作，推進閩臺石化、電子信息、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)、現代服務業(yè)等產業(yè)鏈供應鏈價值鏈加快融合；支持閩臺基礎設施應通盡通，建設對臺跨境電商集散樞紐、能源資源中轉平臺，促進兩岸物流集散中心等對臺客貨運樞紐設施提級擴能；支持提檔升級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園。加大科研支持等力度，深化閩臺科技創(chuàng)新合作。
支持積極服務和融入新發(fā)展格局。發(fā)揮專項債券穩(wěn)投資、促增長作用，加快重大水利工程建設，深入實施新型基礎設施建設三年行動計劃。支持深挖消費潛力擴內需，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，深化“三品”專項行動，持續(xù)開展“全閩樂購”活動，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費；統(tǒng)籌做好重點領域改革資金保障，支持要素市場化配置、農業(yè)農村、集體林權制度、“三醫(yī)”聯動等改革。深入實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略，加大對民營企業(yè)創(chuàng)新支持力度，推進民營企業(yè)產業(yè)升級，加強產業(yè)補鏈延鏈升鏈建鏈，壯大產業(yè)集群，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大項目建設。
支持統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。支持新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)揮農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金導向作用，促進基本公共服務常住人口全覆蓋；統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設等資金，支持開展城市片區(qū)綜合開發(fā)、縣城更新、完整社區(qū)項目；積極推進保障性住房建設和城中村改造，加大力度發(fā)展保障性租賃住房。支持開展“千村示范引領、萬村共富共美”工程；加強鄉(xiāng)村建設，實施農村建設品質提升行動，支持打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升縣、農村生活垃圾治理試點縣。做深做實新時代山海協(xié)作，支持加快老區(qū)蘇區(qū)振興，健全對鄉(xiāng)村振興重點縣及欠發(fā)達老區(qū)蘇區(qū)縣掛鉤幫扶機制，深化滬明、廣龍對口合作，加快建設閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)；加強東西部協(xié)作和對口支援，推進閩寧協(xié)作和援藏援疆工作。
支持努力讓老百姓過上更好的日子。完善就業(yè)促進機制，健全就業(yè)目標任務落實與就業(yè)資金分配掛鉤制度，優(yōu)化調整穩(wěn)崗擴崗政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，提升職業(yè)技能培訓水平。支持教育優(yōu)先發(fā)展，夯實基礎教育，持續(xù)實施公辦幼兒園結構優(yōu)化與質量提升工程，支持城區(qū)義務教育學位增補，推進改善普通高中學校辦學條件、特殊教育優(yōu)質融合發(fā)展、技工院校教育基礎能力建設。支持區(qū)域醫(yī)療中心建設，加強緊密型縣城醫(yī)共體建設，實施薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力提升工程。支持積極擴大社會保險覆蓋面，促進適齡參保人員應保盡保、愿保盡保；支持建設示范性長者食堂、嵌入式養(yǎng)老服務機構；積極完善生育支持政策，鼓勵探索普惠托育服務發(fā)展支持政策。
支持奮力打造美麗中國先行示范省。支持深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)支持抓好大氣污染防治重大工程；支持深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化閩江流域綜合治理，持續(xù)推進九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復，繼續(xù)實施重點流域生態(tài)保護補償；支持深入打好碧海保衛(wèi)戰(zhàn)，實施重大海洋生態(tài)保護修復項目，常態(tài)化清理海漂垃圾，深化重點海灣綜合治理；支持深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控，開展涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物整治，深入推進農村生活污水治理。持續(xù)加強生態(tài)保護和修復，支持環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設等；支持實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)加強林業(yè)有害生物防治。
支持全力維護社會安定穩(wěn)定。筑牢安全生產防線，支持狠抓安全生產治本攻堅、防災減災救災、食品藥品安全，深入開展安全專項整治，繼續(xù)實施“五個一百”公共安全保障提升工程，常態(tài)長效推進基層防汛、防臺風能力標準化建設，打造海陸空協(xié)同的應急救援體系。筑牢社會治理根基，強化依法治理能力提升，深入實施“八五”普法規(guī)劃，支持開展普法宣傳教育工作，助力推進多層次、多領域依法治理。(記者 林先昌)