中新網(wǎng)福建新聞10月18日電(黃燕)2023年10月17日是我國(guó)第10個(gè)扶貧日，也是第31個(gè)國(guó)際消除貧困日。廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入中心服務(wù)大局，精準(zhǔn)對(duì)接司法救助與防返貧工作，將“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)列為“我為群眾辦實(shí)事”和全年重點(diǎn)項(xiàng)目，層層推進(jìn)落實(shí)。
2022年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共救助農(nóng)村地區(qū)六類(lèi)困難當(dāng)事人44件51人，發(fā)放救助金額208.5萬(wàn)元，救助件數(shù)和發(fā)放金額分別占到救助總數(shù)的73.3%和69.7%。
緊扣專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化組織推進(jìn)
針對(duì)適用司法救助可能性較高的涉重大人身傷害或致殘致死等案件，提高對(duì)當(dāng)事人家庭狀況關(guān)注度，高質(zhì)效辦理救助個(gè)案。兩級(jí)院建立司法救助線(xiàn)索大數(shù)據(jù)庫(kù)，與摸排出的農(nóng)村生活困難人員、綜治險(xiǎn)發(fā)放名單等數(shù)據(jù)進(jìn)行信息碰撞及二次篩選，從中梳理重點(diǎn)救助線(xiàn)索，根據(jù)“應(yīng)救盡救”“應(yīng)救即救”的原則，及時(shí)予以司法救助。
建立內(nèi)部線(xiàn)索移送、互聯(lián)互通，外部信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。市檢察院聯(lián)合市民政局、市婦聯(lián)出臺(tái)工作辦法，健全“春蕾安全員”機(jī)制，結(jié)合“未未同鷺人”資源庫(kù)對(duì)農(nóng)村留守未成年人進(jìn)行聯(lián)動(dòng)保護(hù)。全市共3個(gè)檢察院與鄉(xiāng)村振興局會(huì)簽關(guān)于司法救助與鄉(xiāng)村振興綜合幫扶聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)、6個(gè)檢察院與婦聯(lián)會(huì)簽《深化開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)司法救助”活動(dòng)的實(shí)施方案》，將司法救助與低保、低收入、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等社會(huì)幫扶相結(jié)合，破解案源少、銜接難等問(wèn)題。
針對(duì)性侵害類(lèi)案件當(dāng)事人心理創(chuàng)傷隱蔽性強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，開(kāi)展“春暉護(hù)蕊”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以“心理專(zhuān)科醫(yī)院診斷+心理機(jī)構(gòu)評(píng)估”作為精準(zhǔn)辦案的支撐點(diǎn)，在明確申請(qǐng)人心理創(chuàng)傷程度后，將心理救助納入司法救助范圍。在辦理葉某某救助案過(guò)程中，市檢察院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌并監(jiān)管救助金發(fā)放，思明區(qū)檢察院委托開(kāi)展專(zhuān)業(yè)心理干預(yù)治療，同安區(qū)檢察院對(duì)接?jì)D聯(lián)聘請(qǐng)愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)幫扶監(jiān)護(hù)，同向發(fā)力精準(zhǔn)救助，獲評(píng)2022年全市檢察機(jī)關(guān)十佳案件。
創(chuàng)新救助方式，實(shí)施精準(zhǔn)救助
針對(duì)農(nóng)村地區(qū)司法救助知曉度不高的情況，聚焦生活困難的未成年人、殘疾人、老年人等特殊群體，做到上門(mén)引導(dǎo)填寫(xiě)申請(qǐng)材料、上門(mén)調(diào)查核實(shí)、上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，讓不便于行的群眾足不出戶(hù)就能獲得救助幫扶。同安區(qū)檢察院與區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)等13個(gè)部門(mén)會(huì)簽關(guān)于加強(qiáng)和完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的實(shí)施方案，與相關(guān)單位合力促進(jìn)形成專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
廈門(mén)市檢察院帶頭走訪(fǎng)鄉(xiāng)村振興局、民政局、法律援助中心等單位，結(jié)合民政救助、城鄉(xiāng)低保等方式，根據(jù)具體情況制定綜合式、多元化的救助方案。湖里區(qū)檢察院聯(lián)合政法委、婦聯(lián)等行政單位、社會(huì)團(tuán)體會(huì)簽形成“1+X”多元救助模式，將司法救助與社會(huì)化救助緊密銜接；海滄區(qū)檢察院與區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極協(xié)作，形成“2+N”司法救助機(jī)制，有效提升對(duì)農(nóng)村地區(qū)困難當(dāng)事人的司法救助質(zhì)效。集美區(qū)檢察院在對(duì)因案致貧的農(nóng)村困難婦女施某某發(fā)放救助金后，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)對(duì)其在治療復(fù)健、就業(yè)、子女讀書(shū)等生活困難進(jìn)行長(zhǎng)效幫扶，該案入選省院“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)司法救助”優(yōu)秀案例。
發(fā)揮司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合、檢察機(jī)關(guān)上下一體化制度優(yōu)勢(shì)，2022年以來(lái)共對(duì)9件特困刑事案件被害人、重大敏感案件被害人進(jìn)行省市區(qū)多級(jí)院聯(lián)合救助、同級(jí)檢察院協(xié)力救助及法檢聯(lián)合救助，在各院自主審批提高救助效率的基礎(chǔ)上，靈活統(tǒng)籌司法救助資金池，解決部分基層檢察院救助資金較少的問(wèn)題，最大限度緩解申請(qǐng)人生活困難。
延伸救助功能，助推鄉(xiāng)村治理
邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、值班律師、被救助對(duì)象所在公司工會(huì)代表等參加救助金公開(kāi)發(fā)放會(huì)，評(píng)議救助金發(fā)放工作，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，進(jìn)一步提升救助公信力和群眾知曉率。
探索將困難群眾、救助對(duì)象名單共享至基層網(wǎng)格隊(duì)伍，依托轄區(qū)網(wǎng)格治理服務(wù)及時(shí)獲取救助對(duì)象動(dòng)態(tài)，隨時(shí)上門(mén)。集美區(qū)檢察院發(fā)揮派駐灌口鎮(zhèn)檢察室地緣優(yōu)勢(shì)，組織聯(lián)席幫扶會(huì)議12件次。
將回訪(fǎng)救助對(duì)象作為“訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、辦實(shí)事”的重要舉措，2022年以來(lái)通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的方式進(jìn)行回訪(fǎng)30余次。檢察機(jī)關(guān)在救助結(jié)束后，持續(xù)追蹤被救助人后續(xù)的生活與工作情況，針對(duì)農(nóng)村特殊困難群眾進(jìn)行心理輔導(dǎo)、對(duì)接行政機(jī)關(guān)就業(yè)幫扶近20人次。(完)