中新網(wǎng)福建新聞4月10日電(彭琳 陳宇琦 楊鴻)“之前知道金線蘭是好藥材,就到國家公園里去采摘,但不知道這是犯法,是要坐牢的。我很后悔,我認罪認罰!毙谭媲,被告人滕某悔悟道。這是武夷山國家公園成立后首例涉國家重點保護植物的刑事案件。截至2023年3月份,武夷山市法院已審結(jié)涉國家公園生態(tài)案件125件,其中5件案例入選省法院十大生態(tài)環(huán)境審判典型案例。
近年來,武夷山法院聚焦國家公園高質(zhì)量建設(shè),不斷完善和提升生態(tài)司法保護機制,以“法”之力繪制國家公園“高顏值”。
為了加強對武夷山國家公園的專門化、專業(yè)化保護,2021年11月,在南平中院的指導(dǎo)支持下,武夷山法院創(chuàng)新設(shè)立全國首家以“國家公園”命名的人民法庭。同時,武夷山法院創(chuàng)新的“三綠”生態(tài)司法保護工作開始啟動。
亮“綠燈”,暢通聯(lián)動審理“快車道”。近年來,受經(jīng)濟利益驅(qū)使,武夷山非法侵占林地、毀林種茶等破壞生態(tài)行為時有發(fā)生。日前,黃某為了自家種植的茶樹,違反國家森林法律法規(guī),砍伐武夷山國家公園境內(nèi)的山場林木,并將其丟棄。經(jīng)鑒定,被毀壞的樹種為馬尾松、闊葉樹,共40株、面積達49畝,折立木蓄積量12.5303立方米。
武夷山法院受理案件后,立即組建生態(tài)資源審判團隊召開案件研討會,對案件進行分析,認為該案實事清楚、證據(jù)充足,決定采用簡易程序?qū)徖。最終,該院高效審理了這起案件,審理期限縮減了30余天。為高效審結(jié)破壞生態(tài)的違法犯罪行為,保護國家公園的生態(tài)環(huán)境,武夷山法院創(chuàng)新建立生態(tài)案件綠色審理通道,暢通“立、審、調(diào)、執(zhí)”各環(huán)節(jié),讓審理期限平均縮短2.4天,大大提高了審判效率,減少了訴訟成本和時間成本。
布“綠網(wǎng)”,筑牢多元治理“防護堤”。打造駐河長制辦公室法官工作室,定期聯(lián)合河長辦、檢察院開展巡查,送法進鄉(xiāng)村……為守護武夷的綠水青山,武夷山法院不斷強化“山、林、水”及生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)的綜合“保護網(wǎng)”,筑牢多元治理“防護堤”。
該院打造“駐河長制辦公室法官工作室”,主動服務(wù)“林長制”“湖長制”等制度體系,同時聯(lián)合市河長辦、檢察院、水文局、生態(tài)環(huán)境局等單位,定期到生態(tài)司法保護示范區(qū)——東溪水庫及其周邊地區(qū),開展河湖長制聯(lián)合執(zhí)法專項巡查工作。運用“生態(tài)司法+”銜接機制,開展處置違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施專項行動,增殖放流投放魚苗42.3萬尾,有力維護水源地生態(tài)環(huán)境。與此同時,該院經(jīng)常到涉生態(tài)案件多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展“保護野生動物”“踐行‘兩山’理念 護航美麗武夷”主題普法宣傳活動,織密了懲治與預(yù)防涉生態(tài)環(huán)境資源犯罪的“法網(wǎng)”。
護“綠碼”,貫徹生態(tài)司法“新理念”。生態(tài)資源保護關(guān)系國家大計和民生福祉,武夷山法院不斷探索新方法、引入新理念,努力實現(xiàn)法律效果與生態(tài)效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
前不久,武夷山法院審結(jié)了一起非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案件。被告人衷某斌、安某相挖毀國有林場23.2畝,該院將民事公益訴訟修復(fù)方案與刑事量刑考量相結(jié)合,刑罰履行與環(huán)境修復(fù)相互互補,依法判處被告人有期徒刑并判令其賠償生態(tài)修復(fù)費和生態(tài)服務(wù)功能損失費。
然而,由于制度的欠缺,長期以來替代性修復(fù)賠償資金尚未明確適合的使用途徑,一定程度上制約了環(huán)境公益訴訟功能的有效發(fā)揮。為加快生態(tài)環(huán)境賠償制度改革,武夷山法院多方協(xié)調(diào),積極到財政局、自然資源局、檢察院等部門走訪調(diào)研,聯(lián)合出臺《武夷山市生態(tài)環(huán)境損害賠償金管理辦法(試行)》,明確生態(tài)賠償資金來源、使用和監(jiān)督管理。目前,該院收繳的近70萬元賠償金已全部上繳至生態(tài)環(huán)境損害賠償金專戶,用于生態(tài)環(huán)境保護、修復(fù)、治理和防止生態(tài)環(huán)境污染,將“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”落到實處。
2022年5月,在南平中院牽頭下,與南平“1+4”法院共同簽署《關(guān)于推進武夷山國家公園生態(tài)司法保護協(xié)作框架意見》,通過不斷加強司法協(xié)作,以司法之力護航武夷山國家公園建設(shè),為推進美麗中國建設(shè)貢獻法治力量。(完)