中新網(wǎng)福建新聞4月4日電(鄭怡婷)近日，廈門市思明區(qū)人民法院與廈門市第一拘留所舉行“共建執(zhí)拘直通暨矛盾聯(lián)動化解機制”簽約儀式，并為“涉執(zhí)糾紛聯(lián)合調(diào)解點”揭牌。
據(jù)了解，該機制是在廈門市中級人民法院支持下，思明法院圍繞發(fā)揮司法拘留震懾作用、延伸監(jiān)所機關(guān)調(diào)解職能所構(gòu)建的創(chuàng)新機制，系福建省首個由法院執(zhí)行和公安監(jiān)所全方位深層次共建的合作機制。
機制主要呈現(xiàn)兩大亮點，一是著眼于“通”，實現(xiàn)提速爭效，即雙方通過在思明法院設(shè)立執(zhí)拘聯(lián)動工作點，優(yōu)化拘留的移、收環(huán)節(jié)，實現(xiàn)線上文書傳遞、在線提審詢問，打通流程堵點，以切實提升拘留交接工作效率；二是著眼于“解”，實質(zhì)解決矛盾，即通過在拘留所設(shè)置涉執(zhí)糾紛聯(lián)合調(diào)解點，將調(diào)解工作延伸至監(jiān)所內(nèi)，由法官、民警聯(lián)動推進矛盾化解工作。
“應(yīng)對執(zhí)行案件當事人抗拒執(zhí)行、逃避執(zhí)行等違法失范行為，司法拘留是最有力度的執(zhí)行制裁手段之一�！彼济鞣ㄔ汗ぷ魅藛T介紹，強制移送收拘，僅僅是保障兌現(xiàn)申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益的關(guān)鍵一步，在涉執(zhí)矛盾聯(lián)動化解機制下，被拘留人收拘期間，執(zhí)行法官、管教民警還通過隔空互動、信息共享，內(nèi)外同向發(fā)力，共同推動案件矛盾爭議實質(zhì)化解。
為便于拘中調(diào)解，在被拘留人入所前，執(zhí)行法官會提供詳實的案件介紹材料以及當事人聯(lián)系方式，便于管教民警了解案情、對外聯(lián)絡(luò)，適時開展教育、說服工作；拘留期間，管教民警會及時通報被拘留人的思想動態(tài)，執(zhí)行法官則實時提供申請執(zhí)行人的意愿和要求等……在信息共享的基礎(chǔ)上，雙方不斷評估研判案件矛盾化解的可行性，確定化解思路，聯(lián)合推進矛盾實質(zhì)化解。
為保障拘留期間涉執(zhí)矛盾和解后續(xù)效果得以切實履行，執(zhí)拘聯(lián)動機制還推出調(diào)解效果跟蹤條款，即經(jīng)過“執(zhí)拘”聯(lián)動調(diào)解的案例，思明法院會逐案建立臺賬，對后續(xù)是否按照和解協(xié)議履行進行全程跟蹤，如出現(xiàn)不履行的情況，法院將依法采取更加嚴厲的懲戒措施。
執(zhí)拘直通暨矛盾聯(lián)動化解機制是思明法院執(zhí)行生態(tài)鏈的重要組成部分，也是多元執(zhí)行懲戒體系的新內(nèi)容，有助于創(chuàng)造出多贏格局：一是推進執(zhí)行工作有效開展，涉執(zhí)矛盾得到實質(zhì)化解；二是監(jiān)所機關(guān)主動延伸職能，協(xié)助化解社會矛盾的社會責任得到彰顯；三是申請執(zhí)行人的勝訴權(quán)益能得到最大程度的保障；四是被拘留人有可能被提前解拘、恢復自由。新機制試運行以來，思明法院已陸續(xù)推動12件執(zhí)行案件在收拘前或者拘留期間達成執(zhí)行和解，其中4件案件直接履行完畢，涉案金額超過3500萬。
“拘留只是手段”，思明法院有關(guān)負責人表示，“最終目的是矛盾的實質(zhì)化解，案結(jié)事了。”思明法院立足“爭優(yōu)爭先爭效”，主動融入社會治理大格局，助力切實解決“執(zhí)行難”，為建設(shè)平安誠信社會貢獻司法力量。(完)