中國(guó)網(wǎng)訊(記者劉萍)黨的十八大以來(lái)的十年，福建省發(fā)改委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，把全面落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求與傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府工作要求，深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，勇?lián)姑葑ヂ鋵?shí)，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的工作實(shí)踐中不斷取得新成效新突破。
十年來(lái)，福建在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中的地位不斷提升，福建省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，從2012年的2.02萬(wàn)億元上升到2021年的4.88萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)總量排名從全國(guó)第11位提升至2021年的第8位，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重從3.75%上升到2021年的4.27%。人民生活水平顯著改善，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從2.8萬(wàn)元、0.99萬(wàn)元增加到5.1萬(wàn)元、2.3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入比從2.83：1縮小為2.22：1，福建在共同富裕的征程上加快步伐。
提質(zhì)增效 做優(yōu)做強(qiáng)四大經(jīng)濟(jì)
福建省發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府工作要求，提高效率、提升效能、提增效益，做大做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)四大經(jīng)濟(jì)，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的工作實(shí)踐中不斷取得新成效新突破。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示精神和致數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)賀信精神，堅(jiān)持把數(shù)字福建作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng)，成功舉辦五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，促成1976個(gè)總投資超萬(wàn)億項(xiàng)目落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能加速釋放。2021年福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.32萬(wàn)億元，位居全國(guó)第7位，占GDP比重47.6%，位居全國(guó)第5位。
今年以來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)平臺(tái)效應(yīng)，深入實(shí)施數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)基”行動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)提升、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用行動(dòng)等八大行動(dòng)，持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，傾力構(gòu)建數(shù)字福建新格局。
在海洋經(jīng)濟(jì)方面，十八大以來(lái)，全省海洋生產(chǎn)總值保持年均8.8%的增長(zhǎng)速度，2021年達(dá)1.18萬(wàn)億元、連續(xù)7年位居全國(guó)第三位，水產(chǎn)品總產(chǎn)量853萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口額超70億美元、連續(xù)9年位居全國(guó)第一，海洋經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
迭代實(shí)施《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大臨海產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大成就。我國(guó)首個(gè)海洋領(lǐng)域國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)中心——海洋碳匯與生物地球化學(xué)過(guò)程基礎(chǔ)科學(xué)中心在廈門啟動(dòng)；率先開展海洋高通量衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)；亞洲地區(qū)單機(jī)容量最大的東方電氣13兆瓦機(jī)組下線；全球首創(chuàng)227米深海采礦船投入使用；全國(guó)首創(chuàng)租賃模式的深海裝備養(yǎng)殖“閩投1號(hào)”近期將投產(chǎn)；廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心和福州國(guó)際深水大港加快建設(shè)，建成一批可停泊40萬(wàn)噸級(jí)散雜貨、30萬(wàn)噸級(jí)超級(jí)油輪、22萬(wàn)噸級(jí)豪華郵輪等世界最大主流船型的專業(yè)化碼頭。
在綠色經(jīng)濟(jì)方面，作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，深入實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、清潔化改造，2021年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)26.4%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21.8%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重約為22%(以上兩個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào))，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
著力深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，創(chuàng)新開展具有山海特色的生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，率先出臺(tái)陸海統(tǒng)籌、適用全省的生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)指南，“武夷山水”“紅古田”等生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌不斷打響，武夷巖茶連續(xù)5年位列中國(guó)茶葉類區(qū)域品牌第2名，品牌價(jià)值約>10億元，壽寧下黨“下鄉(xiāng)的味道”品牌銷售額達(dá)4600萬(wàn)元。
率先建立全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、綜合性生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，率先推行碳排放權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易制度，林業(yè)碳匯交易額居全國(guó)首位，廈門市成立全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)、海洋碳匯交易平臺(tái)，將樂�？诔蔀椤爸袊�(guó)碳票第一村”。扎實(shí)推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，截至6月全省累計(jì)發(fā)放碳減排相關(guān)項(xiàng)目貸款148.04億元，初步估計(jì)帶動(dòng)年度碳減排914萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量；發(fā)放“閩林通”系列貸款106億元、受益農(nóng)戶達(dá)到9.26萬(wàn)戶。福建省以占全國(guó)約1.3%的土地、2.9%的能源消費(fèi)，創(chuàng)造了占全國(guó)約4.3%的生產(chǎn)總值，生態(tài)文明指數(shù)位列全國(guó)第一，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑不斷拓寬。
在文旅經(jīng)濟(jì)方面，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，全域生態(tài)旅游省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“清新福建”“全福游、有全�！逼放朴绊懥θ嫣嵘�，成為全國(guó)第二個(gè)實(shí)現(xiàn)市市有5A景區(qū)的省份。
上半年，福建省精準(zhǔn)策劃推出一批具有支撐和牽引作用的文旅經(jīng)濟(jì)重大招商項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。2022年全省重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)在建文旅項(xiàng)目209個(gè)，總投資額近2000億元，啟動(dòng)布局建設(shè)1000多公里的濱海風(fēng)景道、1000多公里的生態(tài)休閑道，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游等特色產(chǎn)品和新興業(yè)態(tài)百花齊放。
深化改革 構(gòu)建“便利福建”體系
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。福建省發(fā)改委以信息化建設(shè)為支撐，聚焦市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，勇于創(chuàng)新，先行先試，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。
創(chuàng)新推出營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，全面、客觀反映福建省營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督導(dǎo)解決問題，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。目前，正著手整合現(xiàn)有涉企服務(wù)資源，依托“閩政通”APP建設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供一體化服務(wù)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化閉環(huán)。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。推進(jìn)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦、掌上可辦”，提升“一趟不用跑”事項(xiàng)比例，大幅壓減審批前置事項(xiàng)，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)企業(yè)稅收“能減則減”、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“能降則降”、行政事業(yè)收費(fèi)“能清則清”，最大程度便民惠企；福州新區(qū)、廈門火炬、泉州豐澤等9個(gè)雙創(chuàng)主體獲批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，雙創(chuàng)活動(dòng)周、創(chuàng)響中國(guó)等系列活動(dòng)激發(fā)眾創(chuàng)活力。
廈門市18個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全部被列為全國(guó)標(biāo)桿指標(biāo)，全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。全面總結(jié)提升“一件事”集成套餐服務(wù)改革，全省已累計(jì)推出5055個(gè)“一件事”套餐，推動(dòng)審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)64.75%，承諾時(shí)限壓縮50.3%，申請(qǐng)材料減少32.6%以上。大力推進(jìn)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，完善省級(jí)政務(wù)自助機(jī)通辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)2854項(xiàng)高頻事項(xiàng)“就近辦、自助辦”，467項(xiàng)高頻事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。形成全省行政審批“一張網(wǎng)”，各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦比例超80%，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比90%以上。閩政通APP整合全省25類超1400項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，率先實(shí)行“一號(hào)通認(rèn)”和“一碼通行”。
今年以來(lái)，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)的部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，全力保障重要防疫物資生產(chǎn)供給，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開發(fā)上線全國(guó)首個(gè)省級(jí)健康碼“福建健康碼”，持續(xù)提升以福建健康碼平臺(tái)為基礎(chǔ)標(biāo)識(shí)的省疫情防控一體化服務(wù)平臺(tái)等信息化支撐能力。全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，運(yùn)用福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)與績(jī)效管理平臺(tái)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析；打好政策組合拳，牽頭組織全省一季度“開門紅”工作，制定工作方案，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)省級(jí)36份配套文件，一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”；有針對(duì)性出臺(tái)紓困解難舉措，建立跟蹤落實(shí)機(jī)制；開展常態(tài)化“飛行檢查”，調(diào)研服務(wù)千家企業(yè)，確保政策應(yīng)落盡落，市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%，增速居全國(guó)第6位，為全國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤作出福建貢獻(xiàn)。
加快建設(shè) 積極擴(kuò)大有效投資
十年來(lái)，福建省聚焦高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，有力有序有效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)，持續(xù)深化投融資體制改革，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。