中新社香港12月24日電 (記者 曾平)國(guó)務(wù)院新聞辦公室日前發(fā)布《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書(shū)(下稱白皮書(shū))。全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、香港大學(xué)法律學(xué)院教授陳弘毅近日接受中新社記者專訪時(shí)表示，白皮書(shū)闡明中央完善香港選舉制度的理由，過(guò)往選舉制度運(yùn)作的結(jié)果無(wú)益增進(jìn)民眾福祉，“一國(guó)兩制”下的香港民主發(fā)展須充分尊重“一國(guó)”。
“中國(guó)政府一貫的立場(chǎng)都是在香港推行和發(fā)展民主，但這個(gè)民主一定要符合香港實(shí)際情況和‘一國(guó)兩制’，當(dāng)中包括要和‘一國(guó)’原則相融�！标惡胍阏f(shuō)，舊選制已被證明不適合香港的實(shí)際情況和“一國(guó)兩制”實(shí)踐，對(duì)于廣大香港市民的福祉沒(méi)有好處，為香港繁榮安定帶來(lái)負(fù)面作用。
陳弘毅說(shuō)，白皮書(shū)特別提及判斷任何民主優(yōu)劣成敗的標(biāo)準(zhǔn)，即歸根結(jié)底要看全體民眾從中是真正受益還是受損。上世紀(jì)80年代起草香港基本法時(shí)可能不清楚香港最適合怎樣的民主模式，但經(jīng)過(guò)20多年的探索實(shí)踐，中央對(duì)于在“一國(guó)兩制”下實(shí)行何種民主已有更深刻的認(rèn)識(shí)。
“那就是一定要保證‘一國(guó)兩制’中的‘一國(guó)’原則得到充分尊重，也就是保證‘愛(ài)國(guó)者治港’。”陳弘毅說(shuō)，鄧小平先生最初就講過(guò)愛(ài)國(guó)者的定義，問(wèn)題是香港政治體制內(nèi)出現(xiàn)某些不符合愛(ài)國(guó)者標(biāo)準(zhǔn)的人士，他們完全不尊重或不愿意維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。若選舉制度讓這類人可能當(dāng)選或甚至有機(jī)會(huì)主導(dǎo)特區(qū)政治體制，當(dāng)然不符合“一國(guó)”原則。
陳弘毅認(rèn)為，白皮書(shū)將讓外界比較全面地理解香港的民主發(fā)展。比如有人不熟悉歷史，誤以為香港民主發(fā)展和普選由《中英聯(lián)合聲明》規(guī)定，事實(shí)卻是該聲明完全沒(méi)談及普選。中央推動(dòng)香港民主向前發(fā)展的多次努力，包括2007年定出2017年普選行政長(zhǎng)官的時(shí)間表等，均顯示中央很希望在香港推行更多民主。而近年出現(xiàn)的亂局讓各界包括中央意識(shí)到原制度無(wú)法保證香港的繁榮安定。
這份白皮書(shū)在香港特區(qū)第七屆立法會(huì)選舉之后發(fā)表，陳弘毅說(shuō)，是次選舉是香港選民選出立法會(huì)議員的重要選舉，白皮書(shū)此時(shí)發(fā)布也是對(duì)新選制實(shí)踐作出評(píng)價(jià)。
陳弘毅認(rèn)為，是次選舉的特點(diǎn)是候選人均提出香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)或民生發(fā)展有關(guān)的政綱，市民關(guān)注的絕大部分都是房屋、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題。實(shí)際上，香港目前面對(duì)的也正是這些內(nèi)部問(wèn)題。
陳弘毅說(shuō)，新當(dāng)選議員中的大部分均為首次擔(dān)任立法會(huì)議員，其中包括一些以前很難循功能團(tuán)體選舉和分區(qū)直選進(jìn)入立法會(huì)的學(xué)者、專業(yè)人士和宗教界人士。立法會(huì)的工作除了審議法案、撥款、監(jiān)察特區(qū)政府以外，還包括提出政策意見(jiàn)的重要功能。他們讓議員的背景更加多元，相信提出的建設(shè)性意見(jiàn)將對(duì)特區(qū)政府有效施政具重要作用。(完)
