近年來，三明市應(yīng)急管理局深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神，按照中央和省市決策部署，全面落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施及三明市50項細化任務(wù)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，擔當作為、精準發(fā)力，統(tǒng)籌推進“三個堅持”，全面筑牢安全生產(chǎn)防線，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅持責任到位
持續(xù)擰緊安全生產(chǎn)“責任閥”
通過建立健全機制體制，全面落實黨政領(lǐng)導責任、企業(yè)主體責任、屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，不斷提升本質(zhì)安全監(jiān)管水平。
一是建立黨政領(lǐng)導掛鉤紅色隱患制度。持續(xù)壓緊壓實黨政領(lǐng)導責任，層層制定各級黨政領(lǐng)導干部責任清單、工作清單“兩個清單”，建立市縣黨政領(lǐng)導掛鉤整改紅色隱患制度，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，督促紅色隱患點限期整改銷號。今年來，列入市縣領(lǐng)導掛鉤安全生產(chǎn)紅色隱患180項，已完成整改120項。
二是建立重點風險管控機制。進一步完善重點風險管控和隱患分色治理“雙重預(yù)防”機制，實施“半年一滾動、每月一通報、每月消隱患”的重點風險管控機制，組織各級各有關(guān)部門對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域定期開展重點風險點辨識管控。今年來，全市共辨識管控重點風險點832個，其中重中之重風險點135個。
三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導員制度。為切實解決安全生產(chǎn)責任“最后一米”落實不到位難題，三明市應(yīng)急管理局結(jié)合實際，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導員機制，通過精準劃分網(wǎng)格、建立聯(lián)席會議制度、完善考評和獎懲制度等方面持續(xù)夯實基層治理基礎(chǔ)。截至目前，全市141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共設(shè)立三級督導員5500余名。2022年，該項工作被福建省安委辦作為創(chuàng)新機制在全省推廣。
二、堅持齊抓共管
防范化解重點領(lǐng)域風險點
圍繞重點領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大安全風險隱患排查整改力度，有效防范遏制事故發(fā)生。
一是責任到人，嚴格落實尾礦庫包保責任。印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于全面推進防范化解尾礦庫安全風險重點工作的通知》，督促地下礦山和尾礦庫落實包保責任，同時，在市政府、市應(yīng)急局網(wǎng)站和市應(yīng)急局微信公眾號對包保責任信息進行公告，包保責任人按要求每季度對包保企業(yè)進行至少一次安全檢查。2022年以來，包保責任人共檢查尾礦庫54座次，排查隱患116項，已全部整改到位。
二是保質(zhì)保量，推進雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)。對我省69家化工、醫(yī)藥企業(yè)建立了企業(yè)清單，不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，促進標準化管理水平持續(xù)提升。通過重大危險源全覆蓋交叉檢查、座談、專題培訓等方式，及時掌握和解決建設(shè)過程中存在的問題，目前已完成�；分卮笪ｋU源企業(yè)雙預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，高質(zhì)量完成省上部署的任務(wù)。
三是聚焦重點，深入開展“百日清零行動”。下發(fā)《三明市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》《三明市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”工作方案》，督促鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、10人以上粉塵涉爆和輕工重點企業(yè)等103家重點企業(yè)開展自查自糾，并督促各縣(市、區(qū))加大執(zhí)法檢查力度。今年來，全市共檢查工貿(mào)企業(yè)816家，排查發(fā)現(xiàn)問題隱患964條，已完成整改730條。
三、堅持問題導向
深入開展安全生產(chǎn)大檢查
以問題為導向，將安全生產(chǎn)15條硬措施細化為50條具體任務(wù)，一體推進安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
一是突出以條為主，明確職責分工。結(jié)合三明市實際，清單化明確25個行業(yè)部門職責分工。以落實國務(wù)院安委會十五條硬措施為主要內(nèi)容，各行業(yè)部門單位按照分級分類監(jiān)管的要求，進一步細化大檢查方案，增強大檢查實操性，同時，列出各級監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位清單，對照清單逐一進行執(zhí)法檢查。
二是突出以專家為主，明確檢查要求。通過精選專業(yè)人員(專家人員或?qū)I(yè)人員比例不低于80%)組建一支專業(yè)化檢查隊伍，運用座談交流、“四不兩直”、對表檢查等方式，對重點企業(yè)“過篩子”式檢查，切實找準問題隱患，做到檢查一家，合格一家。4月份開展大檢查以來，全市共行政處罰1720 次，責令停產(chǎn)整頓17家，暫扣吊銷證照1家，約談警示258次，聯(lián)合懲戒7次。
三是突出以重點風險優(yōu)先為主，明確工作機制。以“四個階段”為時間軸，優(yōu)先檢查風險較高、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并在規(guī)定時間對清單內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位完成全覆蓋排查。實施一月一跟進、一季一推動、半年一分析、年底一總評“四項機制”，確保大檢查重點任務(wù)落實到位。今年來，全市各領(lǐng)域檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位33539家，排查整改隱患24386項。