《福建省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃》提出全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入年均增長18%以上的目標。在9日福建省政府新聞辦召開福建省“十四五”專項規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(科技創(chuàng)新發(fā)展專場)上，省科技廳資源配置與管理處處長鄭群力介紹，“十四五”期間福建省將重點實施全社會研發(fā)投入提升行動，采取切實有效措施促進全社會加大研發(fā)投入力度。
一是健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制。鼓勵各設(shè)區(qū)市“因城施策”“因企施策”，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，采取差異化舉措自主推行研發(fā)投入激勵，引導全社會加大研發(fā)投入。
二是完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入激勵機制。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等國家激勵創(chuàng)新稅收政策，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助、科技創(chuàng)新券等財政獎勵政策，激勵引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
三是引導國有企業(yè)加大研發(fā)投入。優(yōu)化國有企業(yè)從業(yè)布局，增加高科技行業(yè)比重。加大國有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入、創(chuàng)新成果等方面的考核比重，建立完善國有投資績效免責、容錯糾錯機制。
四是打造金融支持科技創(chuàng)新機制。引導各類金融資本通過“投貸債補”等多種渠道，全面加強對科技創(chuàng)新的支持力度。探索“銀證擔”模式，通過政府融資性擔保為科技型企業(yè)增信，提高政策風險分擔比例。用好用足省科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金，擴大“科技貸”服務(wù)對象。鼓勵發(fā)展科技保險、專利權(quán)質(zhì)押融資等金融創(chuàng)新。著力發(fā)展風險投資，推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導母基金和天使投資母基金，并放寬盈虧要求。
五是加強科技投入統(tǒng)計工作。切實把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為技術(shù)創(chuàng)新活動分析和決策的重要依據(jù)，激勵各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。
“十三五”期間，福建省全社會研發(fā)投入持續(xù)增長，特別是近三年年均增長18.4%，比全國平均水平高出近6個百分點，位居東部省份第一，其中財政資金、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高校、科研院所近三年研發(fā)投入年均分別增長18.9%、15.5%、27.5%、22.4%；發(fā)放“科技貸”89億元。下達企業(yè)研發(fā)費用分段補助資金28.84億元，放大企業(yè)研發(fā)投入600多億元。企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除額年均增長40%以上。(記者 林先昌)
