案情簡介
2023年5月19日，行政執(zhí)法部門對某科技公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司辦公場所內(nèi)存放有酸性稀釋劑40桶，油漆41桶，根據(jù)該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提供的酸性稀釋劑和油漆安全技術(shù)說明書，酸性稀釋劑閃點約為27℃，油漆閃點為33℃，屬于危險化學(xué)品。該公司地處某市場內(nèi)，周圍商戶較多、人員密集，且辦公場所內(nèi)部無任何安全防護(hù)措施，存在巨大的安全隱患。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項，行政執(zhí)法部門責(zé)令該科技公司立即將相關(guān)危險化學(xué)品轉(zhuǎn)移至危險化學(xué)品專用倉庫內(nèi)。
以案普法
處理結(jié)果
依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第四項，行政執(zhí)法部門對該公司罰款6萬元。該公司的行為涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪，對該公司法定代表人李某某移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案偵查。
專家評析
依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條，危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第四項，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由有關(guān)部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本案中，該公司未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對該公司進(jìn)行罰款。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。本案中，該單位辦公場所內(nèi)儲存的稀釋劑、油漆等均為危險化學(xué)品，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒等性質(zhì)，加之地處市場內(nèi)，一旦發(fā)生爆炸造成事故，將會嚴(yán)重危及周圍商戶、人員的生命財產(chǎn)安全。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》第二條，危險作業(yè)罪的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。本案中，該公司法定代表人李某某涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，將案件移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。