作者：□記者 田 雄 □劉清華 □通 訊 員 姚春霞 張澤堯 蔡雅瑜
“小法庭”融入“大治理”
“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交�！痹诟＝ㄊ「Ｖ菔杏捞┛h嵩口鎮(zhèn)，一代代嵩口法庭人在法槌起落間見證著村民的家長(zhǎng)里短、悲歡離合，以公平正義守護(hù)著這座千年古鎮(zhèn)。
新時(shí)代賦予新的期待和法治元素。2024年4月，永泰縣人民法院以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機(jī)，在嵩口人民法庭推出“楓泊嵩陽(yáng)”工作品牌，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，以“小法庭”融入“大治理”，打造兼具地方特點(diǎn)與人文情懷的司法品牌，推動(dòng)司法為民工作在這座古鎮(zhèn)落地生根。
薪火弦歌，賡續(xù)為民“嵩陽(yáng)路”
永泰嵩口古稱嵩陽(yáng)，古代周邊縣市的豐富物產(chǎn)在這里中轉(zhuǎn)流通，傳統(tǒng)文化和法治精神在這里交相輝映，歷久彌新。明朝初年，巡檢司移至嵩口，職守永泰、興化兩縣治安，歷任巡檢克己奉公、去貪節(jié)流，留下了勤政愛民的美名。清朝同治年間，嵩口巡檢司力排“溺斃女嬰”歪風(fēng)惡俗，創(chuàng)設(shè)“拯嬰局”，在碼頭顯要處立“永禁溺女”石碑，被百姓頌揚(yáng)至今。
嵩口法庭舊址坐落于嵩口古鎮(zhèn)。該建筑始建于20世紀(jì)30年代，占地面積282.98平方米，是目前福建省僅存的保存較好的法庭舊址。
20世紀(jì)80年代，嵩口法庭只有2名工作人員，法官身兼數(shù)職，去村里送達(dá)文件、巡回辦案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等都是步行。他們的足跡遍布轄區(qū)的每一個(gè)角落。一根扁擔(dān)加兩個(gè)籮筐，組成了永泰嵩口法庭獨(dú)有的“天平符號(hào)”，演變?yōu)榉ㄖ涡叛龅膱D騰。
嵩口法庭歷經(jīng)16任“領(lǐng)隊(duì)人”，先后涌現(xiàn)出肩挑籮筐、清廉為民的張火英法官，身兼八職、勇挑重?fù)?dān)的劉景欽法官，“全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人”林金梅法官等一批先進(jìn)典型。他們“不畏艱辛、為民司法”的精神，激勵(lì)一代代嵩口法庭人砥礪前行。
新時(shí)代的嵩口人民法庭，堅(jiān)持傳承和發(fā)揚(yáng)嵩口巡檢司的法治文化精髓，將“無(wú)訟”理念納入村規(guī)民約，促進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治融合，構(gòu)建法律咨詢平臺(tái)、公共法律服務(wù)站、移動(dòng)服務(wù)終端、鄉(xiāng)村法律顧問的“一平臺(tái)三服務(wù)”工作模式，共開展法律咨詢活動(dòng)36場(chǎng)。
永泰縣法院還開展司法文明研修、干部教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)巡回審判等活動(dòng)，在每月初一、十五“趕圩日”前后駐點(diǎn)嵩口法庭舊址開展普法宣傳，讓紅色法治基因代代相傳。
息訟止?fàn)帲^定“楓橋”主基調(diào)
“要把創(chuàng)建工作與服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)司法保護(hù)、全域旅游發(fā)展融合起來(lái)，推動(dòng)嵩口法庭舊址建設(shè)迭代升級(jí)，創(chuàng)建有辨識(shí)度和影響力的‘楓橋式人民法庭’。”永泰縣法院黨組書記、院長(zhǎng)池奇波在創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”工作推進(jìn)會(huì)上說(shuō)道。
自開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作以來(lái)，永泰縣法院黨組掛圖作戰(zhàn)，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作走深走實(shí)，成立專班小組，每周院長(zhǎng)辦公例會(huì)部署，每季度聽取工作進(jìn)度匯報(bào)，開展創(chuàng)建工作相關(guān)會(huì)議34次，切實(shí)充實(shí)人民法庭人員力量，積極落實(shí)人民法庭各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額保障，多次走訪聯(lián)絡(luò)縣委政法委、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局等單位20家。
嵩口法庭創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”工作得到各界的高度關(guān)注。2023年9月，嵩口法庭作為福州市轄區(qū)唯一一個(gè)人民法庭被授予福建省第一批“最美法庭”稱號(hào)。
古鎮(zhèn)紛繁復(fù)雜的各類矛盾糾紛，僅靠法院力量顯得單薄，只有把各方力量凝聚起來(lái)，才能取得事半功倍的效果。所以，嵩口法庭凝聚多元解紛合力，構(gòu)筑“1法庭+N調(diào)解室”聯(lián)調(diào)網(wǎng)，設(shè)立“新鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室”“旅游糾紛調(diào)解室”等6個(gè)巡回審判點(diǎn)。同時(shí)，該法庭與嵩口派出所共同打造“e體+”解紛平臺(tái)，與縣文化體育和旅游局共同出臺(tái)《共建訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“調(diào)、立、審”就地辦理，合力辦結(jié)各類糾紛430件。
永泰縣法院?jiǎn)⒂酶＝ǚㄔ菏讉�(gè)“閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)司法服務(wù)保障融合中心”，傾力開展涉臺(tái)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，為在當(dāng)?shù)氐呐_(tái)胞臺(tái)企提供糾紛調(diào)解、政策咨詢、法律援助等22項(xiàng)綜合司法服務(wù)，提升涉臺(tái)司法服務(wù)保障水平。
此外，永泰縣法院還立足嵩口古鎮(zhèn)文旅特色，設(shè)立全國(guó)首個(gè)“古村落古莊寨復(fù)興司法保護(hù)基地”，與縣政府聯(lián)合建立全省首個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政、司法、社會(huì)綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制，共同化解涉古厝違建、合同、繼承等各類糾紛8件。
黨建賦能，筑牢基層“強(qiáng)堡壘”
嵩口法庭把“支部建在庭上”，發(fā)揮“黨員先鋒崗”模范作用，為基層黨支部提供專業(yè)法律指導(dǎo)，針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的旅游糾紛、校園安全、食品安全等問題發(fā)出司法建議3份并督促落實(shí)，收到反饋函回復(fù)率100%，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)司法資源下沉到基層、延伸到末端。
同時(shí)，嵩口法庭搭建流動(dòng)“黨員普法服務(wù)平臺(tái)”，輻射轄區(qū)79村居(社區(qū))，創(chuàng)新性開展黨日活動(dòng)和普法宣傳工作21場(chǎng)，以黨建促基層善治。嵩口法庭創(chuàng)新“老黨員+鄉(xiāng)賢評(píng)理”模式，鼓勵(lì)黨性原則強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)水平優(yōu)的老黨員擔(dān)任調(diào)解員、陪審員，參與調(diào)解、審理案件18件。聘任各行各業(yè)鄉(xiāng)賢為特邀調(diào)解員參與普法處糾，釋放“無(wú)訟村居(社區(qū))”治理效能，化解在萌芽階段各類矛盾糾紛20起，真正實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在嵩口落地生根。
根深才能葉茂，本固方可枝榮。“楓泊嵩陽(yáng)”工作品牌在實(shí)踐中拔節(jié)生長(zhǎng)，已成為嵩口人民法庭的一張重要名片。下一步，永泰縣法院嵩口法庭將立足歷史文化資源，傳承賡續(xù)紅色司法基因，深耕綠色生態(tài)和旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜深化“一庭一品”建設(shè)，為嵩口農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈、永泰“樟溪畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶提供更有力的司法服務(wù)和法治保障。