中新網(wǎng)福建新聞1月13日電 近年來，國家支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育的政策導(dǎo)向明確。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》提出，要增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力，培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)�！斑@為福建縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了政策支持和行動指南�！�13日，福建省政協(xié)委員、民建會員企業(yè)家、勁霸男裝股份有限公司董事長洪忠信在福建省政協(xié)十三屆三次會議提出相關(guān)提案，建言做強(qiáng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，福建省工業(yè)增加值1.96萬億元，其中，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重34.9%，居全國第3位。全省縣域擁有38個工業(yè)大類行業(yè)，電子信息、裝備制造、石化和紡織鞋服等4個支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元。晉江鞋服和長樂紡織化纖等縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟(jì)已成為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
洪忠信指出，在此背景下，福建省新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展體現(xiàn)在數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型上。如晉江紡織鞋服產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了訂單式生產(chǎn)，提升了產(chǎn)品質(zhì)檢精準(zhǔn)度。此外，新能源汽車、鋰電池等新興產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新引擎。
“盡管如此，我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨三大挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠成熟。產(chǎn)業(yè)集聚度低，部分縣域產(chǎn)業(yè)鏈短，協(xié)同性弱，缺乏產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，技術(shù)創(chuàng)新不足，一些縣域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏差異化發(fā)展�！焙橹倚欧治龅�，二是新質(zhì)生產(chǎn)力培育難度較大。高端人才短缺，尤其在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。資金投入與資源配置效率待提高。政策與法規(guī)配套滯后，不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。三是政策與市場環(huán)境適應(yīng)性弱。政策執(zhí)行力度不足，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。部分縣域市場準(zhǔn)入存在隱性壁壘，影響市場公平競爭�？h域企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難，金融服務(wù)覆蓋面和效率不足，制約企業(yè)發(fā)展。
為此，洪忠信建議：
一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。通過稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼激勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提高研發(fā)收入比至國內(nèi)外先進(jìn)水平。推動企業(yè)與省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)緊密合作，共建創(chuàng)新聯(lián)合體，加速科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，提供政策和資金扶持。支持企業(yè)建立或升級技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心提供獎勵和政策傾斜。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵各縣(市、區(qū))根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)競爭，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性和競爭力。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級，推動數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高附加值和市場競爭力。前瞻性布局新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，增加投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和質(zhì)量水平。推廣綠色制造，促進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，提高其靈活性和響應(yīng)速度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險能力。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一質(zhì)量管理體系，推廣消費(fèi)品以舊換新政策，鼓勵創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商為縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢和診斷服務(wù)，對優(yōu)秀數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目給予資金獎勵，促進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為企業(yè)提供先進(jìn)適用、可復(fù)制的系統(tǒng)改造方案，建設(shè)智能制造示范工廠和優(yōu)秀應(yīng)用場景。
四是支持創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才培養(yǎng)。建設(shè)高能級研發(fā)創(chuàng)新平臺，特別是省級創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化建設(shè)方案和調(diào)度機(jī)制。對國家實(shí)驗(yàn)室布局內(nèi)的省級創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，按“一室一案”給予獎勵。提供優(yōu)厚待遇和良好工作環(huán)境引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、領(lǐng)軍型人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供智力支持，對國家人才計(jì)劃入選者提供省級經(jīng)費(fèi)支持，最高可達(dá)1:1配套。鼓勵高校、職業(yè)院校與縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)基地，提升技能人才比例。(完)