中新網福建新聞1月12日電 12日，福建省政協十三屆三次會議在福州開幕。民建福建省委在會議上圍繞“提高福建自貿試驗區(qū)公共服務水平”提出相關建議。
建議指出，福建自貿試驗區(qū)自2015年掛牌運行以來，福州、廈門、平潭三個片區(qū)持續(xù)在開放開發(fā)、創(chuàng)新、綜合改革、兩岸交流合作等方面發(fā)力，致力打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)和海絲沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。多項創(chuàng)新舉措成果在全國復制推廣，并列入全國自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”。但福建自貿區(qū)公共服務方面仍存在金融領域創(chuàng)新和服務優(yōu)化進展相對緩慢、通關便利化和靈活性仍待提升等不足之處。
為此，民建福建省委建議：
一要深化金融創(chuàng)新、改革及服務，持續(xù)提升國際貿易便利化水平。一是推動省內金融機構發(fā)展跨境人民幣業(yè)務，試點跨境人民幣結算中心和境外人民幣在境內直接開展投資；以金融合作協議方式，吸引更多臺資、港資金融機構入駐自貿區(qū)，提供對臺人民幣清算結算等金融服務。二是設立離岸數字化金融平臺，探索數字貨幣在跨境支付中的應用，簡化國際支付流程；加快推動、積極爭取QFLP(合格境外有限合伙人)試點金融先行先試政策。三是優(yōu)化金融服務環(huán)境，支持在自貿區(qū)設立閩港投融資交易平臺等多層次資本市場，推出量身定制金融服務，滿足企業(yè)融資和國際貿易資金需求。
二要優(yōu)化協調機制、推進智慧口岸建設，有效提升通關效率和便利性。一是完善常態(tài)化部門聯席會議機制，定期通報解決通關和監(jiān)管中的問題；探索設立專門協調辦公室及引入巡視制度，確保會議內容、政策措施有效落實。二是有效利用我省與海關總署“省署聯席會議”機制，根據自貿區(qū)各片區(qū)的實際需求，積極反饋駐閩海關機構設置協調問題，推動駐閩海關機構優(yōu)化。三是完善“單一窗口”平臺，積極爭取上級部門支持，打通與海關、鐵路、海事等部門的信息系統(tǒng)，加快推進海鐵聯運工作；支持智慧海關建設，繼續(xù)推行電子通關和無紙化申報，借鑒寧波海關“先查驗后裝運”跨境電商出口監(jiān)管新模式，提高通關效率。
三要簡化管理架構、增強管理人員能力，進一步明晰權責和創(chuàng)新成果歸屬。一是重新梳理自貿區(qū)內各部門的職能，明確各部門職能和權責分配，并對以往政策文件重新明確和調整。建立數字化場景式智能審批平臺，顆�；纸飧鞑块T審批任務節(jié)點，實現全過程“一站辦”。二是因需科學制定培訓計劃和課程，定期組織跨部門的業(yè)務培訓；推行以績效為導向的激勵機制，鼓勵部門和人員積極參與通關便利化和創(chuàng)新項目。三是探索創(chuàng)新項目先行先試，并制定具體政策措施，明確創(chuàng)新項目的成果歸屬和利益分配。
四要靈活調整對臺合作策略、優(yōu)化法律服務，逐步推進閩臺監(jiān)管互認和自貿區(qū)對接。一是根據閩臺交流政策情況變化，在法律法規(guī)允許范圍內及時調整優(yōu)化對臺合作交流措施。二是設立閩臺雙邊企業(yè)交流平臺，促進兩岸企業(yè)之間的溝通和合作；鼓勵和支持兩岸民間機構的交流與合作，持續(xù)推動兩岸標準化人才建設。三是選擇特定領域進行監(jiān)管互認試點，在食品安全、產品認證等領域率先實現兩岸互認；推動閩臺自貿區(qū)形成常態(tài)化對接機制，支持上線運行兩岸標準共通信息與服務平臺，加快政策、標準和管理等方面協調對接。四是探索建設中小企業(yè)涉臺法律公共服務平臺，持續(xù)優(yōu)化涉臺執(zhí)法、檢察、審判、執(zhí)行監(jiān)管等機制，不斷完善涉臺法律服務。(完)