中新網(wǎng)福建新聞1月6日電(陳誠(chéng))作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市，福建省福州市福清市坐擁140萬人口和70萬車輛，在市域路網(wǎng)密布和車輛保有數(shù)不斷上升的情況下，福清市人民法院宏路人民法庭傾力打造“楓行宏路”品牌，以全域調(diào)解促推源頭解紛，以專業(yè)審判促提辦案質(zhì)效，以系統(tǒng)保障促優(yōu)市域治理，實(shí)現(xiàn)楓橋經(jīng)驗(yàn)在道交領(lǐng)域多方參與、多元共治、成效再優(yōu)、成果再顯，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。
構(gòu)建三級(jí)聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò) 實(shí)現(xiàn)調(diào)解覆蓋全域
“我以為交通事故都要到市區(qū)調(diào)解，沒想到在鎮(zhèn)上就直接幫我調(diào)成了，時(shí)間還這么快，真是大大方便了我們�！崩贤踉诟Ｇ迨旋�?zhí)镦?zhèn)發(fā)生交通事故后，于3日內(nèi)在福清市道路交通事故損害賠償糾紛多元調(diào)處中心(以下簡(jiǎn)稱“多元調(diào)處中心”)龍?zhí)锲瑓^(qū)分中心拿到賠償款后忍不住感慨。老王的案件是福清市道路交通事故損害賠償糾紛“全域大調(diào)解”機(jī)制實(shí)施以來眾多成功案例之一。
2022年3月，在福清市政府的支持下，福清法院升級(jí)多元調(diào)處中心建設(shè)。2024年5月，福清法院再次牽頭福清市公安局、司法局、金融監(jiān)管支局建立“全域大調(diào)解”機(jī)制，構(gòu)建多元調(diào)處中心、市交警大隊(duì)下轄4個(gè)中隊(duì)片區(qū)分中心、24個(gè)鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會(huì)“三級(jí)聯(lián)調(diào)”網(wǎng)絡(luò)，將調(diào)解資源延伸至鎮(zhèn)村一級(jí)。在“三級(jí)聯(lián)調(diào)”模式下，通過交叉調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、提級(jí)調(diào)解等，協(xié)同化解道交糾紛，不斷做深做實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。多元調(diào)處中心運(yùn)行兩年多來，調(diào)解成功3755件，自動(dòng)履行到位理賠款2.2億元。
“宏路法庭將目前的交通事故調(diào)解工作從城區(qū)延伸至鎮(zhèn)村，有助于糾紛就地化解，實(shí)現(xiàn)矛盾不出村、不出鎮(zhèn)，推動(dòng)道交市域治理現(xiàn)代化，真正踐行了楓橋經(jīng)驗(yàn)�！笔兴痉ň指本珠L(zhǎng)劉道全對(duì)此點(diǎn)贊。
聚焦審判主責(zé)主業(yè) 辦案質(zhì)效穩(wěn)步向優(yōu)
執(zhí)法辦案是人民法院工作的第一要?jiǎng)?wù)。宏路法庭在打造專業(yè)化法庭歷程中，形成“民刑一體、審執(zhí)一體、訴非一體、鑒調(diào)一體”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效不斷向優(yōu)。
“根據(jù)這個(gè)鑒定結(jié)論，我司同意以十級(jí)傷殘鑒定意見為基礎(chǔ)計(jì)算相關(guān)賠償數(shù)額，向你進(jìn)行理賠。”在多元調(diào)處中心，保險(xiǎn)公司工作人員拿到鑒定意見后，主動(dòng)致電當(dāng)事人，該起交通事故得以高效結(jié)案。
這是2022年5月宏路法庭在多元調(diào)處中心設(shè)立道交糾紛訴前鑒定專窗，創(chuàng)新推行訴前“鑒定+調(diào)解”機(jī)制下的成效。過去鑒定多是單方委托，保險(xiǎn)公司提重新鑒定的比例較高。為破解重鑒給當(dāng)事人帶來的訴累及拖延審限等問題，宏路法庭將鑒定前移至訴前，開辟專窗規(guī)范鑒定程序，推動(dòng)啟動(dòng)訴前鑒定259件，結(jié)合鑒定意見，促成調(diào)解成功96件，未能調(diào)解成功而進(jìn)入訴訟程序的案件，平均結(jié)案時(shí)間縮短58天，有效節(jié)約司法資源。
而這僅是宏路法庭優(yōu)化審判質(zhì)效中的一方面，近年來，宏路法庭著力以辦案實(shí)績(jī)?yōu)樽ナ�，不斷提升審判質(zhì)效�！鞍讣粌H要辦得快，更重要的是要辦得好，要讓老百姓感受到公平正義，這是我們的追求�！焙曷贩ㄍネラL(zhǎng)王鳳翔表示。審判質(zhì)效也以看得見的數(shù)據(jù)表明法庭工作不斷向優(yōu)，2024年共引導(dǎo)、督促主動(dòng)履行賠償責(zé)任135件，金額1769.3萬元。
積極融入市域治理 為民擔(dān)當(dāng)彰顯情懷
法院審理的交通事故案件，如何能轉(zhuǎn)化成黨委政府決策治理的依據(jù)？對(duì)于基層一線的人民法庭要如何貫徹落實(shí)能動(dòng)履職理念，積極參與社會(huì)治理？以這些問題為出發(fā)點(diǎn)，宏路法庭“抓前端、治未病”，堅(jiān)持治理與審理并重，創(chuàng)新制作交通事故審判工作月報(bào)，向市道安辦、市委政法委、公安局、司法局等職能部門每月通報(bào)交通事故涉訴態(tài)勢(shì)、研判治理難點(diǎn)、共享典型案例，推進(jìn)糾紛治理的部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。
針對(duì)運(yùn)輸、快遞及外賣行業(yè)管理人員等人員，宏路法庭聯(lián)合市交警大隊(duì)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，通過交通安全講座、現(xiàn)場(chǎng)倡議、勸導(dǎo)等形式，緊抓重點(diǎn)行業(yè)人員治理。因在校未成年人違規(guī)騎行電動(dòng)車、摩托車實(shí)際情況尚未得到有效遏制，向福清市教育局發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)未成年學(xué)生道交安全工作的司法建議，并錄制交通安全法治課視頻并向全市各中小學(xué)推送，全面加強(qiáng)未成年人在道路交通領(lǐng)域的權(quán)益保護(hù)；向市道安辦發(fā)出關(guān)于推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車帶牌帶險(xiǎn)銷售工作的司法建議，獲得重視并牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)；會(huì)同福清市鄉(xiāng)村振興局召開道交法規(guī)進(jìn)村規(guī)民約推進(jìn)會(huì)，聯(lián)合向全市509個(gè)村居制發(fā)《關(guān)于將遵守交通安全法規(guī)融入村(社)規(guī)民約的倡議書》，為交通安全定規(guī)則、立良俗。
推動(dòng)治理過程中，宏路法庭還注重做好特殊人群的司法關(guān)懷工作：聯(lián)合福清市殘疾人會(huì)黨支部共建黨建聯(lián)盟，建立因交通事故致殘當(dāng)事人聯(lián)動(dòng)幫扶救助機(jī)制，協(xié)同走訪急需救助當(dāng)事人7人，精細(xì)提供定殘指導(dǎo)、解決就業(yè)、重度殘疾人托養(yǎng)等服務(wù)3批28人；注重做好貧困當(dāng)事人的幫扶，拓寬救助來源，引入市榕代救助服務(wù)中心社會(huì)救助機(jī)制，發(fā)放榕代、保險(xiǎn)、司法等救助款46人127.8萬元。
創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。接下來，福清法院宏路法庭將在繼續(xù)踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，以人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的司法需求為目標(biāo)，辦好案、做好事、答好卷，展現(xiàn)人民法庭應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與作為。(完)