近期，廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在對(duì)區(qū)內(nèi)某科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司1名維保工未取得電工證違規(guī)進(jìn)行電工作業(yè)，存在重大事故隱患，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
一、案例概要
2024年11月11日，廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)廈門某科技有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)及詢問(wèn)相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)該公司維保工林某于11月11日上午在車間進(jìn)行維保電焊作業(yè)時(shí)，擅自將二保焊機(jī)電源線接入攪拌機(jī)動(dòng)力柜，從事電工作業(yè)，執(zhí)法人員通過(guò)中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部網(wǎng)站進(jìn)行查詢，未能查詢到林某的相關(guān)電工證件信息。該公司存在特種作業(yè)人員(電工)未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的違法行為；根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部10號(hào)令)，判定該情形為重大事故隱患，公司主要負(fù)責(zé)人黃某、安全生產(chǎn)管理人員張某未及時(shí)消除該生產(chǎn)安全事故隱患，存在未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的事實(shí)。廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司處罰款人民幣捌仟元整(¥8000.00)的行政處罰，對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人黃某處罰款人民幣貳萬(wàn)伍仟元整(¥25000.00)的行政處罰，對(duì)該公司安全生產(chǎn)管理人員張某處罰款人民幣壹萬(wàn)貳仟元整(¥12000.00)的行政處罰。
二、法律適用
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項(xiàng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第(五)項(xiàng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項(xiàng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條第一款
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第10號(hào))第三條
工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
三、警示教育
特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、事故多發(fā)，而此類事故的發(fā)生，很多都是無(wú)證上崗、違章作業(yè)造成的。作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)，這是一條硬杠杠，是一條不可觸碰的高壓線。此次處罰和案例曝光，旨在提醒各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)其主體責(zé)任，堅(jiān)持持證上崗、安全作業(yè)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員要切實(shí)履行自身職責(zé)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。