為切實(shí)發(fā)揮典型案例的警示教育作用，震懾海上漁船違法違規(guī)行為，防范海上各類安全事故發(fā)生，近日，莆田市海洋與漁業(yè)局公布9起漁船故意屏蔽安全救助終端設(shè)備和未按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告典型案例。
一、基本案情
2024年3月21日上午，莆田市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員前往泉州晉江深滬中心漁港對(duì)莆田籍漁船進(jìn)行異地現(xiàn)場(chǎng)核查，核查中發(fā)現(xiàn)閩莆漁2***7等9艘莆田籍漁船北斗信號(hào)顯示在深滬中心漁港內(nèi)，但實(shí)際上該9艘漁船并沒有停泊在深滬中心漁港內(nèi)，也沒有相應(yīng)的出港報(bào)備記錄，涉嫌故意屏蔽安全救助終端設(shè)備、未按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)等行為。
2024年3月23日，漁政執(zhí)法人員在湄洲島一級(jí)漁港內(nèi)登臨檢查了上述9艘船舶。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)定閩莆漁2***7等9艘漁船違反了《福建省實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》第二十九條第三款的規(guī)定和《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條的規(guī)定，存在如下違法行為：故意屏蔽安全救助終端設(shè)備和未按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)。
二、案件辦理情況
莆田市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《福建省實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》第五十一條和《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第四十四條對(duì)上述9艘漁船實(shí)施行政處罰和教育，總計(jì)罰款約42萬元。
三、案例評(píng)析
本案中，涉事漁船人為的屏蔽信號(hào)，造成船舶在合法區(qū)域作業(yè)或處于停泊狀態(tài)的假象，執(zhí)法人員通過技術(shù)分析和比對(duì)，根據(jù)船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合的形式，有針對(duì)性地進(jìn)行排查可疑定位船舶，突擊檢查并對(duì)違法違規(guī)漁船實(shí)施嚴(yán)厲處罰，切實(shí)發(fā)揮了行政執(zhí)法的警示教育及震懾作用。
【重要提醒】
漁業(yè)船舶安裝并使用北斗安全救助終端是進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全作業(yè)、統(tǒng)一規(guī)范漁業(yè)船舶管理、保障轄區(qū)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措。漁船進(jìn)出港報(bào)告制度不僅是漁業(yè)主管部門加強(qiáng)漁船進(jìn)出漁港管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、便利漁船進(jìn)出漁港和加強(qiáng)捕撈漁獲物監(jiān)管的重要舉措，也有利于漁業(yè)主管部門及時(shí)掌握船舶信息、船員信息和開展海上救援等服務(wù)。擅自屏蔽北斗安全救助終端，不落實(shí)進(jìn)出港報(bào)備手續(xù)等將存在海上重大安全風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)廣大漁民朋友務(wù)必嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)防范措施，做到依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。