中新網(wǎng)福建新聞4月8日電(吳有強(qiáng) 劉月娥)近日，三明市中級(jí)人民法院召開(kāi)院機(jī)關(guān)司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商會(huì)，深入剖析2023年以來(lái)司法審判工作中存在的問(wèn)題短板，研究整改提升舉措，推動(dòng)2024年審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。三明中院黨組書記、院長(zhǎng)陳楓出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，各審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人圍繞本條線、部門司法審判數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析研判，提出具體改進(jìn)措施。各分管院領(lǐng)導(dǎo)依次點(diǎn)評(píng)，并就分管工作作出部署。
陳楓強(qiáng)調(diào)，召開(kāi)數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)的目的，就是要從司法理念、工作機(jī)制、審判能力、隊(duì)伍作風(fēng)、資源配置、人員管理等方面入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，正視問(wèn)題，剖析問(wèn)題，解決問(wèn)題。
轉(zhuǎn)變理念，在思想認(rèn)識(shí)上高站一層。要“跳出三明看三明”。認(rèn)清三明兩級(jí)法院在全省、全國(guó)法院中的位次，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，在橫向縱向?qū)Ρ戎邪l(fā)現(xiàn)問(wèn)題趨向，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整方向、改進(jìn)管理。要“跳出案件看案件”。深入理解指標(biāo)體系本身的目標(biāo)要求，把更寬的視野帶入糾紛化解中，做實(shí)“從政治上看、從法律上辦”，推動(dòng)“三個(gè)效果”統(tǒng)一；牢固樹(shù)立實(shí)質(zhì)解紛、一次性解紛意識(shí)，避免機(jī)械司法。要“跳出部門看部門”。各條線各部門要增強(qiáng)統(tǒng)的意識(shí)，立足于全院指標(biāo)的優(yōu)化，增強(qiáng)部門與部門、流程與流程之間的協(xié)調(diào)配合，讓審判執(zhí)行工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。
聚焦短板，在問(wèn)題剖析上深入一環(huán)。要在數(shù)據(jù)分析上下鉆一級(jí)、在問(wèn)題剖析上深入一層，既要找準(zhǔn)當(dāng)前各類各項(xiàng)指標(biāo)的個(gè)性問(wèn)題，又要聚焦不同指標(biāo)的共性問(wèn)題，從指標(biāo)高低中研判背后的管理問(wèn)題、隊(duì)伍問(wèn)題和考評(píng)問(wèn)題，明確清單細(xì)目，逐項(xiàng)跟蹤到位，從一開(kāi)始就從嚴(yán)從實(shí)抓緊抓好，避免到年終歲末才緊追猛趕，陷入被動(dòng)。
放眼條線，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下沉一級(jí)。要強(qiáng)化條線管理。加強(qiáng)條線的數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)跟蹤，通過(guò)條線司法數(shù)據(jù)查找、解決條線主要問(wèn)題，推動(dòng)條線目標(biāo)值管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)條線的對(duì)下管理和對(duì)上溝通，形成常態(tài)化溝通機(jī)制，通過(guò)案件閱核、“四類案件”監(jiān)督等強(qiáng)化條線業(yè)務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)。建立上下級(jí)法院改判、發(fā)回重審、指令再審案件的溝通反饋制度。對(duì)發(fā)改案件較多的基層法院，組織業(yè)務(wù)骨干下沉座談?wù){(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)能力提升。要做好案件評(píng)查。認(rèn)真開(kāi)展好發(fā)改案件隨案評(píng)查、條線案件評(píng)查和其他專項(xiàng)評(píng)查，讓審委會(huì)委員、專業(yè)法官會(huì)議成員都參與到案件評(píng)查工作中來(lái)，開(kāi)展條線案件質(zhì)量分析通報(bào)和重大瑕疵、錯(cuò)案的點(diǎn)評(píng)分析討論。加強(qiáng)對(duì)評(píng)查結(jié)果運(yùn)用的跟蹤督促，把“讓裁判者負(fù)責(zé)”真正落實(shí)到位。
落實(shí)責(zé)任，在審判管理上更嚴(yán)一步。要狠抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)會(huì)商會(huì)提出的改進(jìn)舉措、確定的工作任務(wù)進(jìn)行清單管理、項(xiàng)目化跟蹤。同時(shí)要壓實(shí)各部門、各層級(jí)的管理責(zé)任，形成齊抓共管的“全鏈條”責(zé)任落實(shí)機(jī)制。審管辦要聚焦面上管理，會(huì)同各條線根據(jù)各基層院、案件體量等因素開(kāi)展指標(biāo)賦權(quán)通報(bào)，量身定做起跳摸高線。針對(duì)異常數(shù)據(jù)、落后數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)出提示函、警示函，也要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)法院、上級(jí)機(jī)關(guān)督辦事項(xiàng)的跟蹤管理。各部門要推動(dòng)線上整改，圍繞通報(bào)、會(huì)商、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出治本之策，持續(xù)追蹤問(wèn)效。院庭長(zhǎng)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，善于通過(guò)案件閱核發(fā)現(xiàn)審判堵點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研摸清摸透實(shí)情，通過(guò)案例培育助推適法統(tǒng)一。要以創(chuàng)新機(jī)制提升司法的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。研究建立“立審執(zhí)裁破訪”協(xié)調(diào)配合和定期會(huì)商研討機(jī)制，破解各業(yè)務(wù)條線協(xié)同配合不足問(wèn)題。確立“非必須不發(fā)回”原則，制定民事二審案件發(fā)回重審規(guī)范指引，解決發(fā)回重審多導(dǎo)致“程序空轉(zhuǎn)”等問(wèn)題。探索“執(zhí)行提前介入”、《預(yù)執(zhí)行通知書》等方式，促進(jìn)自動(dòng)履行率提升；建立“法庭+執(zhí)行”工作模式，提升執(zhí)行工作實(shí)效。針對(duì)辦案瑕疵、文書差錯(cuò)等問(wèn)題，出臺(tái)差錯(cuò)、瑕疵案件擔(dān)責(zé)辦法，對(duì)人崗不適的，及時(shí)提出調(diào)崗建議。要嚴(yán)防“反管理”問(wèn)題。統(tǒng)籌抓好立案條線指標(biāo)、執(zhí)行條線指標(biāo)、營(yíng)商環(huán)境考核與審判質(zhì)量指標(biāo)，全面審視訴源治理、執(zhí)源治理與“案-件比”的牽制關(guān)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)有序提升、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。利用信息化手段，開(kāi)展專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析核查，杜絕人為原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)不真不實(shí)等問(wèn)題。要把管“案”與管“人”貫通起來(lái)。把對(duì)案的要求融入對(duì)人的考核，從弱項(xiàng)指標(biāo)背后發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍管理、人力資源配置上的問(wèn)題，改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)上的不足。抓緊修訂績(jī)效考評(píng)規(guī)定，盡快扭轉(zhuǎn)片面追求結(jié)案數(shù)量的考評(píng)模式。通過(guò)科學(xué)精細(xì)的賦值管理，實(shí)現(xiàn)從單純注重效率向質(zhì)量?jī)?yōu)先、以質(zhì)促效的轉(zhuǎn)變。
三明中院黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)白威主持會(huì)議。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各審判執(zhí)行部門正副職、行政綜合部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，市委巡察二組相關(guān)工作人員列席會(huì)議。(完)