為解決風(fēng)險識別不清、隱患排查不到位、應(yīng)急處置能力不足等基層治理的突出問題，近年來，泉州市豐澤區(qū)圍繞加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，探索形成“2346”工作法。
加強“兩個堅持”。豐澤區(qū)堅持“黨建引領(lǐng)、黨支部帶動”，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門依法履職盡責(zé)、各類組織機構(gòu)協(xié)同、群眾廣泛參與的基層應(yīng)急管理體系。該區(qū)以“三爭”先進街道、社區(qū)支部為載體，將基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)納入創(chuàng)建內(nèi)容，設(shè)立黨員示范崗、先鋒隊，推動黨員干部積極參與其中。同時，通過完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度，引導(dǎo)各類社會群團組織共同參與應(yīng)急管理工作，推行機關(guān)企事業(yè)單位與街道、社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，全區(qū)應(yīng)急管理工作社會參與度不斷增強。
強化“三基”工作。為擰緊基層應(yīng)急管理全鏈條，豐澤區(qū)持續(xù)推進加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)“三基”工作，強化街道和社區(qū)應(yīng)急管理能力體系建設(shè)。去年以來，在華大街道試點建設(shè)基層應(yīng)急管理站標準化建設(shè)，依托城管執(zhí)法隊、治安聯(lián)防隊和消防安全隊伍等，建立不少于50人的專兼職綜合應(yīng)急救援隊伍；社區(qū)設(shè)安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員，依托普通民兵連、治安巡防隊、退役軍人等力量組建不少于10人的專兼職應(yīng)急響應(yīng)隊。為強化基礎(chǔ)工作，豐澤區(qū)應(yīng)急管理局通過聘請10個安全宣講員、10名廉政監(jiān)督員，并授牌成立10支社會應(yīng)急救援隊伍，扎實開展安全宣講“五進”活動，分級分類定期組織基層人員培訓(xùn)，指導(dǎo)基層制定應(yīng)急預(yù)案。
實施“四化”建設(shè)。在風(fēng)險評估和隱患排查治理全覆蓋方面，豐澤區(qū)實施規(guī)范化建設(shè)、信息化支撐、多元化參與、網(wǎng)格化治理。在規(guī)范化建設(shè)中，豐澤區(qū)力爭基層應(yīng)急管理體系具有統(tǒng)一標志、制度與臺賬，建立工作流程圖、組織架構(gòu)圖，不斷提升規(guī)范化水平。在信息化支撐方面，全力實施信息化支撐，運用應(yīng)急指揮平臺、黨建平臺、綜治平臺等現(xiàn)有信息化資源，通過自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、豐澤區(qū)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)等科技手段，實現(xiàn)風(fēng)險隱患精準治理。去年，完成7個社區(qū)避災(zāi)點鞏固提升、完成625個社區(qū)應(yīng)急廣播點建設(shè)和2023年“五個一百”公共安全保障提升工程建設(shè)。
推進“六位一體”融合。為形成基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力，近年來，豐澤區(qū)完善“六位一體”救援聯(lián)動機制，加強應(yīng)急管理、消防、綜治、公安、民兵、退役軍人等融合發(fā)展，實行標準化建設(shè)。為實現(xiàn)應(yīng)急資源共享，該區(qū)開展應(yīng)急資源普查，摸清各類救援裝備、物資等情況，完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檢測車、救生艇、無人機、無線通信設(shè)備、生活類救災(zāi)物資等物資信息共享。在推進融合的同時，豐澤區(qū)以打造亮點工程為切入點，實行“規(guī)定動作+個性化發(fā)展”相結(jié)合。去年，區(qū)應(yīng)急管理局選取泉秀街道燈星社區(qū)試點推進“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”，推動落實“五個有”(有網(wǎng)格管理體系、有應(yīng)急服務(wù)點、有應(yīng)急救援隊伍、有避災(zāi)安置場所、有宣傳警示教育)，打通應(yīng)急管理穿透到基層的“最后一米”。