2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好應急管理工作責任重大、任務艱巨。1月29日召開的全省應急管理工作會議對2024年工作進行謀劃部署，進一步推動應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實會議精神，“福建應急管理”微信公眾號特開設“貫徹落實全省應急管理工作會議精神一席談”欄目，邀請我省九市一區(qū)應急管理局主要負責同志結(jié)合地方實際暢談2024年工作重點，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章做出新的更大貢獻。
實戰(zhàn)礪兵 護航發(fā)展
堅定走好應急管理新時代趕考之路
▲廈門市應急管理局黨委書記、局長 蘭貴興
2024年全國、全省應急管理工作會議凝聚了應急管理戰(zhàn)線團結(jié)奮斗、推進應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大精神力量，為應急管理工作明方向、定目標、提要求。廈門市應急管理系統(tǒng)將以此為繼續(xù)前進的新起點，堅持預防為先、應急為重，聚焦重大風險防控，標本兼治守牢安全底線，以實績實效護航高質(zhì)量發(fā)展。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是應急管理事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步前行的一年。廈門市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力以赴管控風險隱患、應對突發(fā)災害，安全生產(chǎn)責任體系更加健全、風險防控機制更加完善、防汛防臺風工作體系高效運轉(zhuǎn)、應急指揮信息化智能化水平不斷提升、應急救援力量指揮調(diào)度和應急處突經(jīng)受了實戰(zhàn)考驗。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降24.4%和12.3%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)5年事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”；發(fā)生森林火情8起，未發(fā)生森林火災；有效防御“杜蘇芮”“蘇拉”“�？钡葘B門造成較大風雨影響的臺風和38次暴雨過程，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的安全保障。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的攻堅之年，廈門市應急管理局將深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理的重要論述重要指示精神，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，著力創(chuàng)新思想理念，聚焦固本強基，在體制機制、能力本領、工作體系建設上下功夫、求突破，堅決遏制各類事故風險，最大程度減輕災害損失，以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)“一盤棋”。開展安全生產(chǎn)“治本攻堅”三年行動，研究制定企業(yè)“第一責任人”履職評價考核體系，建立一般生產(chǎn)安全事故備案審查機制。推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，深化�；钒踩a(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)應用，探索煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)開發(fā)和應用“源頭追溯碼”，建立完善工貿(mào)行業(yè)市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))三級分類分級監(jiān)管體系，推廣“政府搭建平臺、專家分類指導、企業(yè)共同參與”的工貿(mào)行業(yè)交叉檢查模式，實現(xiàn)有限空間作業(yè)智能化監(jiān)管。
全面織密應急管理“一張網(wǎng)”。改造提升市應急指揮中心，推進應急管理全域覆蓋感知網(wǎng)絡建設，挖掘全市自然災害綜合風險普查數(shù)據(jù)資源，拓展優(yōu)化信息化應用場景，實現(xiàn)應急管理趨勢預測預判、事故模擬推演以及災后恢復重建數(shù)字化。建設森林火災風險監(jiān)測預警平臺，建立森林防滅火無人機偵測網(wǎng)絡，探索組建無人機滅火分隊，提升重點時段、高危林區(qū)、險峻環(huán)境、特殊地形區(qū)森林火災防救能力。
加快構(gòu)建防災減災“一條鏈”。推進城市內(nèi)澇監(jiān)測系統(tǒng)建設，構(gòu)建積澇點快速聯(lián)動處置和封控警示機制，持續(xù)深化地質(zhì)災害風險防范和綜合治理。制定《市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級森林防滅火物資儲備標準》，統(tǒng)籌規(guī)劃森林防滅火基礎設施建設，提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)耐火阻燃能力，摸清地震災害風險底數(shù)和重點危險區(qū)域抗震能力底數(shù)，強化房屋設施抗震設防，持續(xù)推動社會綜合防御能力提升工程實施。進一步健全防災減災救災組織體系，整合設立防災減災救災委員會，制定災后恢復應急預案和災后重建工作方案，開展以災后恢復重建為主題的實戰(zhàn)演練和桌面推演。
打好提升應急能力“一套拳”。制定《廈門市應急預案管理辦法》，探索建立廈金區(qū)域應急處置協(xié)作機制，組織海上危化品事故處置綜合演練、季度專項演練和不定期拉動演練；制定《廈門市應急救援隊伍建設管理辦法》等，推動區(qū)、鎮(zhèn)(街)組建專業(yè)救援隊伍，開展各層級、各類型應急救援隊伍技能大練兵、大比武活動；制定《廈門市應急物資裝備采購管理辦法》，落實應急物資儲備規(guī)劃，推動建設應急物資裝備管理系統(tǒng)。加強海上搜救應急能力建設，推動海上搜救基地、應急值守待命點、碼頭、避風錨地等基礎設施建設，完善跨轄區(qū)巡航救助機制，加強人命救援能力訓練和裝備建設。
積極打通應急最后“一公里”。加快《廈門經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)若干規(guī)定》《廈門經(jīng)濟特區(qū)應急救援條例》立法進度，向社會公開選聘應急管理行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，推進技術(shù)檢查員隊伍規(guī)范化建設，開展市區(qū)兩級行政執(zhí)法技術(shù)大比武。借鑒全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建標準規(guī)范，開展基層社區(qū)防災減災能力提升行動，整合基層防災減災人員隊伍、基礎設施和各種資源，統(tǒng)籌做好應急科普、隱患排查、應急演練等工作，提高社區(qū)抵御應對災害能力。繼續(xù)實施“五個一百”公共安全保障提升工程為民辦實事項目，推進建設應急管理融媒體中心，繼續(xù)做好“安安說應急”系列短片宣傳，提升全民安全素養(yǎng)。