近日，
安溪縣通報5起典型案例
進(jìn)一步敲響安全警鐘，共筑安全防線
案例一
2023年9月22日下午，安溪縣應(yīng)急管理局聯(lián)合龍門鎮(zhèn)前往位于安溪縣龍門鎮(zhèn)某村隸屬于李某的倉庫進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場查獲發(fā)現(xiàn)該倉庫設(shè)有儲存區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)設(shè)有兩臺高速攪拌機(jī)，儲存區(qū)存有天那水、二甲苯、甲醇、松節(jié)油、乙醇等21種危險化學(xué)品，李某未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)資質(zhì)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自在安溪縣龍門鎮(zhèn)某村設(shè)置倉庫從事危險化學(xué)品生產(chǎn)。其行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十四條第一款和《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定。安溪縣應(yīng)急局執(zhí)法人員采取現(xiàn)場強(qiáng)制措施，要求該倉庫立即從生產(chǎn)區(qū)域撤出所有人員；立即停止使用生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施；立即停產(chǎn)停業(yè)。同時查封高速攪拌器等生產(chǎn)設(shè)備，扣押天那水、二甲苯、甲醇、松節(jié)油、乙醇等21種危險化學(xué)品，并委托相關(guān)公司對封存的部分桶裝物料進(jìn)行抽樣檢測和對現(xiàn)場進(jìn)行危險性分析，該生產(chǎn)場所存在多項(xiàng)重大生產(chǎn)安全事故隱患，該危險化學(xué)品生產(chǎn)作業(yè)場所發(fā)生事故可能導(dǎo)致作業(yè)人員傷亡，涉嫌構(gòu)成“危險作業(yè)罪”。
違法事實(shí)
該公司的行為違反《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十四條第一款和《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定。
案件處理情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十九條和第一百條、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條和《中華人民共和國刑法修正案(十一)》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《應(yīng)急管理部公安部最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》的規(guī)定，安溪縣應(yīng)急管理局于2023年10月10日，移送安溪縣公安局進(jìn)一步調(diào)查處理，同時，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十一條規(guī)定，將扣押的物品一并移送安溪縣公安局處理。2023年10月16日，安溪縣公安局根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定對李某涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查。2023年11月12日，安溪縣公安局移送審查起訴。
案例二
2023年7月24日，安溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員與鳳城鎮(zhèn)前往泉州某家具有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1名電焊工在沒有特種作業(yè)操作證的情況下從事焊接作業(yè)。
違法事實(shí)
該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款1.5萬元整的行政處罰。
案例三
2023年3月22日，安溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往泉州市某家具有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在未按照制定的粉塵清掃制度定期清理粉塵并如實(shí)記錄的情況。
違法事實(shí)
該公司的行為違反《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》(應(yīng)急部令第6號)第十八條規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條、《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款1.5萬元整的行政處罰。
案例四
2023年3月23日，安溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往泉州某洗滌有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)有一臺生物質(zhì)燃?xì)忮仩t設(shè)備沒有設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
違法事實(shí)
該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項(xiàng)規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款1.2萬元整的行政處罰。
案例五
2023年3月10日，安溪縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往福建省安溪某塑料模具制品廠執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠存在未對承租單位、承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。
違法事實(shí)
該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款2.1萬元整的行政處罰。
法律普及
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第三十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第四十九條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第十四條第一款 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》
第十八條 粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并嚴(yán)格落實(shí)粉塵爆炸危險場所的粉塵清理制度，明確清理范圍、清理周期、清理方式和責(zé)任人員，并在相關(guān)粉塵爆炸危險場所醒目位置張貼。相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)定期清理粉塵并如實(shí)記錄，確�？赡芊e塵的粉塵作業(yè)區(qū)域和設(shè)備設(shè)施全面及時規(guī)范清理。粉塵作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)保證每班清理。
《中華人民共和國刑法修正案(十一)》
四、在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；
(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。”