2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了來(lái)自國(guó)外復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)多重因素交織疊加帶來(lái)的下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1260582億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.2%，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著新成效。
展望2024年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為全年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，會(huì)議要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策”。縱然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒有改變。伴隨著各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，社會(huì)預(yù)期將逐步改善，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步企穩(wěn)回升。
2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了下行壓力
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的積極進(jìn)展主要包括以下幾個(gè)方面：
一是服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用凸顯。2023年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到54.6%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%，比上年提高43.1個(gè)百分點(diǎn)。餐飲市場(chǎng)收入突破5萬(wàn)億，文娛旅游、體育賽事等消費(fèi)熱點(diǎn)升溫，冰雪經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景涌現(xiàn)，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了廣闊空間，超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)依然明顯。
二是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，制造業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)高端化。2023年，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快2.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近五成，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為33.6%。2023年中國(guó)一批重大科技創(chuàng)新取得突破，特別是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢(shì)。
三是創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比穩(wěn)步提高。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，占全部投資的比重穩(wěn)步提高。2023年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高7.3個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是進(jìn)出口總額同比增速小幅提升，外貿(mào)運(yùn)行總體平穩(wěn)。2023年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值41.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.2%。一般貿(mào)易增速持續(xù)大于加工貿(mào)易增速，出口品的國(guó)內(nèi)增加值含量持續(xù)提升。例如，電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”出口強(qiáng)勁，是拉動(dòng)出口增速的重要?jiǎng)恿Α？傮w而言，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“促穩(wěn)提質(zhì)”目標(biāo)。
五是人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，人均消費(fèi)增加。2023年全年全國(guó)居民人均可支配收入39218元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。全年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出26796元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.0%�；旧铑惿唐蜂N售穩(wěn)定增長(zhǎng)，升級(jí)類商品銷售較快增長(zhǎng)，這意味著更多的人能夠分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處，人民生活水平不斷提高。
六是物價(jià)總體保持溫和上漲，有效需求不足將逐步緩解。2023年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲0.2%。價(jià)格低位運(yùn)行，在一定程度上反映了有效需求不足等問(wèn)題。隨著一系列政策的出臺(tái)和落實(shí)，有效需求不足的問(wèn)題會(huì)得到逐步緩解，居民消費(fèi)價(jià)格有望隨之企穩(wěn)回升。
然而，除了上述積極的方面，也要看到2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些需改進(jìn)的地方：
首先，消費(fèi)復(fù)蘇不及預(yù)期，政府支出增速下滑。2023年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.2%，商品零售和餐飲收入同比分別增長(zhǎng)5.8%和20.4%，相比2022年有所提升，但與趨勢(shì)水平相比，居民消費(fèi)增長(zhǎng)的改善仍然不夠充分，主要原因在于居民收入下降以及對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期下降，導(dǎo)致居民需求持續(xù)走弱。此外，將總支出區(qū)分為政府主導(dǎo)的支出、私人部門主導(dǎo)的支出和凈出口三個(gè)部分來(lái)看，政府主導(dǎo)的支出增速明顯低于GDP增速，政府主導(dǎo)的支出增速下降對(duì)需求不足有重要影響。
其次，企業(yè)利潤(rùn)下滑，信心不足。企業(yè)利潤(rùn)增速持續(xù)為負(fù)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額連續(xù)12個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)，顯示出企業(yè)盈利能力較弱，企業(yè)信心存在不足的突出問(wèn)題。短期來(lái)看，企業(yè)利潤(rùn)的疲弱主要是由于居民需求不足所致。長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)利潤(rùn)不足的主要原因是經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，傳統(tǒng)動(dòng)能逐漸減弱，但以新能源為代表的新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能尚未能夠替代地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
再次，貨幣政策效果不及預(yù)期。在當(dāng)前面臨著企業(yè)和居民部門經(jīng)濟(jì)整體循環(huán)不暢的情況下，盡管貨幣政策一直處于寬松狀態(tài)，但寬松貨幣政策的激勵(lì)效果并未達(dá)到預(yù)期。盡管當(dāng)前M2的增速相對(duì)較高，但并未刺激到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，M1的增速持續(xù)下降，社會(huì)融資也呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。雖然近期社會(huì)融資規(guī)模有所回升，主要是政府債券起到了最主要的拉動(dòng)作用，居民和企業(yè)部門擴(kuò)張負(fù)債的動(dòng)力相對(duì)較弱，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款主要以政府和國(guó)有平臺(tái)為主。居民端長(zhǎng)期貸款偏弱的主要原因?yàn)楫?dāng)前房?jī)r(jià)還未看見上行趨勢(shì)，爛尾樓、房企負(fù)面新聞也會(huì)對(duì)居民的購(gòu)房意愿產(chǎn)生影響，這就使得居民中長(zhǎng)期貸款承壓。
最后，財(cái)政政策空間受地方政府債高企的約束。在財(cái)政支出層面，財(cái)政受地方債務(wù)約束相對(duì)較大。2023年發(fā)行了約1.5萬(wàn)億的特殊再融資債券來(lái)化解地方債務(wù)問(wèn)題，而化債資金更多還是防風(fēng)險(xiǎn)層面的支出。在穩(wěn)增長(zhǎng)層面，10月份超預(yù)期增發(fā)的1萬(wàn)億元國(guó)債雖釋放穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)仍在緩慢修復(fù)中，且仍然面臨地產(chǎn)拖累和持續(xù)低物價(jià)指數(shù)的影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固。
2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍需面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，主要包括三個(gè)方面。
挑戰(zhàn)一：全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)疲軟態(tài)勢(shì)，外部形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
一是全球經(jīng)濟(jì)活力不足的風(fēng)險(xiǎn)。全球貨幣過(guò)快收緊導(dǎo)致高利率對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的拖累加速顯現(xiàn)，前期支撐主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的投資動(dòng)力、超額儲(chǔ)蓄帶來(lái)的消費(fèi)動(dòng)力都面臨后勁乏力問(wèn)題，2024年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體仍將延續(xù)疲軟態(tài)勢(shì)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體工業(yè)生產(chǎn)仍不夠活躍，服務(wù)業(yè)消費(fèi)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)帶動(dòng)作用略有弱化，地緣沖突仍有上升風(fēng)險(xiǎn)，出口和投資對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不足。新興國(guó)家面臨利率上升、本幣疲軟、出口增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題，可能使日益沉重的償債負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)的發(fā)展危機(jī)。
二是資金外流風(fēng)險(xiǎn)。在地緣政治緊張和全球利率上升的背景下，海外企業(yè)對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)存在一些顧慮，中國(guó)在吸引外資方面遇到挑戰(zhàn)。
三是外部打壓風(fēng)險(xiǎn)。目前中美關(guān)系仍存在較大不確定性，美國(guó)“小院高墻”科技政策的全面化和系統(tǒng)化特征日益凸顯，其在國(guó)際組織和規(guī)則方面拆解傳統(tǒng)多邊貿(mào)易體制政策等手段，也將對(duì)全球經(jīng)貿(mào)的良性發(fā)展形成干擾。此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然相對(duì)強(qiáng)勁，美國(guó)制造業(yè)回流以及產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞的轉(zhuǎn)移，也對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。
挑戰(zhàn)二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍須關(guān)注。
一是中小銀行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。中小銀行存在“量多質(zhì)弱”的特點(diǎn)，盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力普遍較弱。截至2023年，中國(guó)中小銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量占比約九成，但資產(chǎn)占比不足三成，城商行、農(nóng)商行的不良貸款率遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行平均水平。
二是要防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢。盡管當(dāng)前多項(xiàng)政策調(diào)整有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)，但部分開發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和資金鏈斷裂壓力不容忽視。
三是地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)較大。2023年、2024年是城投債到期高峰年，在債券到期規(guī)模增加、再融資難度加大、地方財(cái)政支持減弱等背景下，弱資質(zhì)區(qū)域的尾部城投債違約風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注。
挑戰(zhàn)三：微觀主體對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的信心不足，宏觀數(shù)據(jù)與微觀主體之間仍然存在“溫差”。
一是在失業(yè)率走高、房地產(chǎn)出現(xiàn)絕對(duì)規(guī)模的萎縮、部分信托資產(chǎn)爆雷、股票市場(chǎng)投資價(jià)值嚴(yán)重流失等多種因素疊加之下，家庭的現(xiàn)有財(cái)富嚴(yán)重縮水，沒有充足的信心去消費(fèi)，而是轉(zhuǎn)而增加儲(chǔ)蓄以防范風(fēng)險(xiǎn)。
二是收入、就業(yè)等直接關(guān)系個(gè)人獲得感的指標(biāo)依然有改善空間。出于對(duì)未來(lái)需求不確定性的擔(dān)憂，企業(yè)家沒有足夠的信心擴(kuò)廠招員、加大研發(fā)投入，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在“求職難”與“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，青年人群就業(yè)情況依然嚴(yán)峻。
總體上，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步回穩(wěn)向好仍需要解決以下問(wèn)題：
一是如何提升居民消費(fèi)信心問(wèn)題。政府部門可以推出消費(fèi)補(bǔ)貼政策，一方面補(bǔ)貼消費(fèi)比補(bǔ)貼收入更能直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，另一方面由于提升的消費(fèi)在中國(guó)獨(dú)有的稅收制度下會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入，整體來(lái)看不會(huì)顯著增加中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二是解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心不足問(wèn)題。首先強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有同等地位，理論上竭力避免將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解讀為“權(quán)宜之計(jì)”，行動(dòng)上盡快辦理更多實(shí)事，通過(guò)案例引導(dǎo)打破社會(huì)各界對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱有的負(fù)面預(yù)期。
三是解決房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“先立后破”的說(shuō)法很可能重點(diǎn)在于房地產(chǎn)領(lǐng)域，要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，絕不能演變?yōu)榻鹑谑袌?chǎng)的恐慌和危機(jī)，2024年房地產(chǎn)調(diào)控政策有望出現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化和放松。
四是如何有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。中央應(yīng)考慮增發(fā)國(guó)債置換部分地方債，通過(guò)成立全國(guó)性的基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、構(gòu)建多維度、長(zhǎng)周期的地方官員評(píng)價(jià)體系以及進(jìn)一步深化國(guó)企改革等途徑，建立舉債新機(jī)制，進(jìn)而化解地方政府債務(wù)擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)。
五是提高城鎮(zhèn)化率問(wèn)題。2023年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為66.16%，顯著低于世界主要經(jīng)濟(jì)體，且戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率不匹配，城鎮(zhèn)化潛力未能充分釋放，成為了制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求能力釋放的重要原因。
應(yīng)對(duì)2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的以上主要挑戰(zhàn)和問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要有的放矢。國(guó)際上看，2024年全球大選年等可能引發(fā)更加激烈的地緣政治沖突，外部環(huán)境依舊復(fù)雜嚴(yán)峻；國(guó)內(nèi)來(lái)看，中小銀行風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)和地方財(cái)政仍是最大的不確定性因素。因此，有必要以財(cái)政政策、提振預(yù)期和就業(yè)優(yōu)先政策為核心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。同時(shí)，政策要走在預(yù)期前面、政策的節(jié)奏往前移，避免“輿論倒逼、政策被動(dòng)響應(yīng)”式和“平均用力”式的宏觀調(diào)控。
第一，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振經(jīng)濟(jì)主體信心。一方面要把擴(kuò)大消費(fèi)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，深化收入分配制度改革，降低資本要素分配比重，提高勞動(dòng)要素分配比重，通過(guò)提高勞動(dòng)報(bào)酬、增加工資性收入來(lái)促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而釋放潛力巨大的消費(fèi)需求；另一方面要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入轉(zhuǎn)向加大對(duì)社保、醫(yī)療、教育等個(gè)人更有幸福感的領(lǐng)域投資力度，創(chuàng)造這些領(lǐng)域更多工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，減輕子女教育、看病養(yǎng)老等大頭家庭支出。
第二，保持物價(jià)穩(wěn)定，預(yù)防通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾是消費(fèi)不足這一關(guān)鍵，將保障民生與擴(kuò)大消費(fèi)相結(jié)合，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。一是堅(jiān)持底線思維，兜牢民生底線。穩(wěn)物價(jià)關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，要從完善保供機(jī)制和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制入手，下好穩(wěn)物價(jià)“先手棋”。二是要充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，通過(guò)穩(wěn)定消費(fèi)來(lái)穩(wěn)定物價(jià)。
第三，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。一方面要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口；另一方面切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)，提高來(lái)華生活、旅游和工作的更多便利，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。
第四，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。
第五，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，持續(xù)拓展信息化、數(shù)字化的深度，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的創(chuàng)新發(fā)展定位，集聚全球創(chuàng)新要素，加快培育形成中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
第六，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，緩解就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾。在“穩(wěn)就業(yè)”方面，既要重視擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，更要著力解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配度和就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)企業(yè)員工技能培訓(xùn)支持力度，持續(xù)提升勞動(dòng)者技能水平，提高“人崗”匹配度；拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，引導(dǎo)高校學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。