今日上午，福建省政府新聞辦召開(kāi)“優(yōu)化海事側(cè)營(yíng)商環(huán)境 助力福建高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。福建海事局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人吳蔚介紹了近年來(lái)福建海事局保障海上交通安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力福建高質(zhì)量發(fā)展方面的工作舉措和取得的主要成效，通報(bào)福建海事局建立運(yùn)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)清單”工作機(jī)制有關(guān)情況，以及計(jì)劃從7個(gè)方面推出新一批優(yōu)化海事側(cè)營(yíng)商環(huán)境重要政策舉措。
福建海事局今年部署開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“攻堅(jiān)工作”，在充分對(duì)接港航企業(yè)和從業(yè)人員“急難愁盼”、福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，建立運(yùn)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)工作舉措清單、重大工作舉措清單等“兩個(gè)清單”工作機(jī)制，計(jì)劃從維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展、對(duì)接區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)對(duì)臺(tái)融合發(fā)展、加強(qiáng)法治保障等7個(gè)方面推出新一批政策舉措，其中與企業(yè)群眾關(guān)系最直接、最密切的舉措有13項(xiàng)。
在維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境方面，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)探索試點(diǎn)與國(guó)際接軌的便利化船舶登記制度。聯(lián)合地方政府積極向上爭(zhēng)取政策支持，分步探索實(shí)施更加便捷的船舶檢驗(yàn)、船舶登記政策，推動(dòng)逐步實(shí)施更加優(yōu)惠的船舶稅收、保險(xiǎn)金融、糾紛化解、船舶交易等配套產(chǎn)業(yè)政策，吸引更多船舶到平潭登記落戶，助力提升福建航運(yùn)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
在提升海事政務(wù)服務(wù)方面，一是建立船舶證書“全周期、全場(chǎng)景、全證書”一次通辦工作機(jī)制。逐步推動(dòng)海事部門、交通運(yùn)輸部門、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等三個(gè)部門之間，以及福建海事系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間，實(shí)施船舶證照辦理“聯(lián)辦協(xié)辦、一次通辦”，大幅減少船舶辦證成本。二是推行船舶登記“不見(jiàn)面、不停航、不過(guò)夜”工作機(jī)制。即：對(duì)船舶登記全業(yè)務(wù)實(shí)施線上不見(jiàn)面辦理；對(duì)船舶轉(zhuǎn)籍、船舶所有權(quán)注銷和登記等，實(shí)施船舶不停航辦理；對(duì)于申請(qǐng)條件簡(jiǎn)單的高頻登記事項(xiàng)，實(shí)行事項(xiàng)辦理“不過(guò)夜”。
在優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方面，一是提升船舶進(jìn)出港口效率。全面優(yōu)化船舶交通組織，在閩江口施行船舶“即到即走”，在興化灣、南日水道試行“一次性船位報(bào)告”。重點(diǎn)是在湄洲灣推動(dòng)同一潮汐進(jìn)港兩艘“超大型油輪”，有效提升“超大型油輪”進(jìn)出港通行效率，降低船舶滯港滯期的經(jīng)營(yíng)成本，預(yù)計(jì)每年可幫助企業(yè)減少成本近億元。二是健全完善航運(yùn)公司差異化幫扶機(jī)制。修訂實(shí)施《航運(yùn)公司分級(jí)分類管理辦法》，推動(dòng)將海事部門對(duì)航運(yùn)公司的分級(jí)分類評(píng)定結(jié)果作為辦理各類證照、確定信貸額度、享受利率優(yōu)惠等的參照依據(jù)，幫扶航運(yùn)公司參評(píng)全國(guó)誠(chéng)信公司，大幅降低航運(yùn)企業(yè)的制度性成本。
在服務(wù)涉海新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，一是制定實(shí)施《海上養(yǎng)殖平臺(tái)選址通航安全分析技術(shù)指南》。填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范空白，為福建沿海海上養(yǎng)殖平臺(tái)的規(guī)劃選址提供有效的技術(shù)指導(dǎo)，有效推動(dòng)福建海域資源高效利用。二是全力支持“電動(dòng)福建”建設(shè)。制定實(shí)施集裝箱式鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海運(yùn)監(jiān)管與服務(wù)指南，有效解決相關(guān)產(chǎn)品缺少海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、出口運(yùn)輸不順暢的問(wèn)題，保障寧德時(shí)代鋰電池新產(chǎn)品持續(xù)安全“閩產(chǎn)閩運(yùn)”。在全國(guó)率先研究制定電動(dòng)船舶海事管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)船舶監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
在對(duì)接區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，一是服務(wù)中印尼、中菲“兩國(guó)雙園”建設(shè)，發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接園區(qū)相涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，保障園區(qū)人員物資海上運(yùn)輸暢通高效，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水工建設(shè)實(shí)施“全周期”服務(wù)。二是針對(duì)泉州、漳州、莆田石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新型化工產(chǎn)品難以通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)碾y題，圍繞“貨物適運(yùn)、船舶適裝、碼頭適靠”開(kāi)展靠前研究、作出制度安排，打通新型化工品海上運(yùn)輸?shù)娜鞒�、全鏈條、全環(huán)節(jié)，保障產(chǎn)品順利海上運(yùn)輸。
在服務(wù)對(duì)臺(tái)融合發(fā)展方面， 一是研究實(shí)施《海峽兩岸直航船舶航行指南》，為兩岸直航船舶提供詳細(xì)的航行參考和交通保障服務(wù)，降低直航船舶海上航行風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造安全、暢通、高效的通航環(huán)境。二是實(shí)體化運(yùn)行全國(guó)首個(gè)“涉臺(tái)海事糾紛解決中心”，重點(diǎn)針對(duì)船員權(quán)益、水上交通事故、沉船或礙航物打撈等方面的糾紛，為臺(tái)胞臺(tái)企提供海事法律咨詢、公益法律宣講、解紛調(diào)解處理等“一站式”法律服務(wù)。三是促進(jìn)兩岸船員產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)郵輪產(chǎn)業(yè)亟需的人才。對(duì)臺(tái)胞參加船員適任考試和發(fā)放船員證書實(shí)施“快辦快結(jié)”便利措施，為臺(tái)胞便捷換發(fā)大陸游艇操作人員證書。擴(kuò)大兩岸航海教育培訓(xùn)融合，探索臺(tái)灣地區(qū)師資來(lái)閩授課。
在加強(qiáng)法治保障方面，推動(dòng)制定或修訂《福建省海上休閑船舶安全管理辦法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)船舶污染防治條例》《福州市海上交通安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，推動(dòng)在沿海各地市成立“水上交通事故一站式解紛中心”“船員權(quán)益保障中心”，為航運(yùn)市場(chǎng)主體提供全方位法律保障。
吳蔚表示，福建海事局將牢固樹立“主角”意識(shí)，將海事監(jiān)管服務(wù)工作充分融入福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，持續(xù)優(yōu)化海事側(cè)營(yíng)商環(huán)境，全力支持福建加快建設(shè)海洋強(qiáng)省、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。(記者 盧金福)