中新網(wǎng)福建新聞12月13日電(江英鳳 沈子凌)詔安法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新黨政領(lǐng)導(dǎo)的“144”訴源治理模式，全方位整合解紛資源，為人民群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化解紛服務(wù)。2022年來，詔安縣訴源治理四個層級共受理各類訴求3411件，化解率79.68%。詔安法院新收審判類訴源案件3862件，同比下降5.41%，連續(xù)兩年下降，萬人成訟率長期保持在全省低位。
縣委縣政府連續(xù)兩年出臺文件，就加強(qiáng)訴源治理工作進(jìn)行專題部署，并成立以縣委書記為組長的訴源治理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立全國首個縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)訴源治理中心，劃撥工作經(jīng)費，支持訴源治理中心建設(shè)及各項工作開展。
壓實基層治理責(zé)任，根據(jù)縣鄉(xiāng)村三級不同定位，推動設(shè)立縣級訴源治理中心、法院分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室、村居治理點。2021年訴源治理縣委紅頭文件明確職責(zé)分工，由中心統(tǒng)一納管，分中心、工作室、治理點加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開展現(xiàn)場協(xié)調(diào)、分類化解、綜合反饋等工作，確保矛盾糾紛一站式化解。
結(jié)合行業(yè)職責(zé)和各自領(lǐng)域風(fēng)險點，抓好行業(yè)內(nèi)高發(fā)易發(fā)矛盾糾紛的重點整治。建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、訴非聯(lián)動工作機(jī)制，成立金融、道路交通事故等訴源治理工作室6個，高效化解類型化糾紛436件。
充分借鑒詔安縣“傾聽群眾訴求”典型經(jīng)驗做法，指導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)各層級群眾接待窗口。建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，一窗受理、一站辦理群眾糾紛化解、涉訴信訪、法律咨詢等事務(wù)。
選派15名法官掛鉤對接轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搭建“非訴調(diào)解+司法確認(rèn)”平臺，暢通司法確認(rèn)通道，推進(jìn)矛盾糾紛高效化解。結(jié)合調(diào)解平臺“三進(jìn)”活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居提供線上調(diào)解指導(dǎo)和司法確認(rèn)587件次，有效減輕群眾訴累。
建立智慧指揮平臺，集合中心指揮、線上調(diào)解、聯(lián)合調(diào)處等功能為一體，將工作觸角延伸至各村居，暢通司法為民“最后一公里”。研發(fā)訴源治理APP，便利各層級線上解紛，切實提升解紛效率。
堅持定性與定量相結(jié)合，明確“提高非訴調(diào)解成功率、降低萬人成訟率”等主要目標(biāo)，重點抓住“人民調(diào)解、公調(diào)對接、訴前調(diào)解、信訪化解”4項指標(biāo)，推動上述指標(biāo)列入綜治、績效、平安建設(shè)、依法治縣年終考核。
樹牢“年度與日常齊抓、結(jié)果與過程并重”導(dǎo)向，推動縣委政法委定期組織開展督查指導(dǎo)，堅持月考核、季度考核和年度考核相結(jié)合，落實“一案一冊”“一村一臺賬”“一案一評議”“一月一評比”四項機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)治理主體的主動性和積極性。
加強(qiáng)對訴訟高發(fā)領(lǐng)域、新類型糾紛、涉訴信訪案件，以及社會治理動態(tài)和熱點問題的態(tài)勢研判，深入剖析行業(yè)問題、類型化案件底層原因，及時甄別涉穩(wěn)敏感信息。近年來發(fā)出司法建議21份，回復(fù)率85.71%，為黨委科學(xué)決策提供參考。(完)