中新網(wǎng)福建新聞11月17日電(傅瑋珊)隨著交通工具的普及，車輛保有量和駕駛員人數(shù)急劇上升，交通事故發(fā)生率呈攀升勢頭，荔城區(qū)位于莆田市的中心城區(qū)，因交通事故引發(fā)的矛盾糾紛極易影響到社會的和諧穩(wěn)定，如何建立一條依法快速解決道路交通矛盾糾紛的“快車道”，提高人民群眾的滿意度，成為社會治理的重要課題。
解決糾紛只進“一扇門”
近年來，荔城法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索共建共治共享的基層治理模式，開辟了一條化解道路交通事故糾紛的快速通道，成為莆田市社會管理創(chuàng)新的亮點工程。
在區(qū)委政法委的大力支持下，荔城法院與區(qū)交警、司法局、民政局、司法鑒定所、保險公司等部門有效銜接交通事故糾紛處置各個環(huán)節(jié)，成立了“荔城區(qū)道路交通事故一站式服務中心”。自成立以來，荔城法院充分利用該中心一站式工作平臺，開展交通事故糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、法律援助、司法鑒定、審理判決、保險理賠、困難救助、心理疏導等一站式服務，構建“九位一體”大調(diào)解格局，總結出刑民一體化交通事故綜合審判模式和輕刑案件“三集中三簡化”快審辦案模式，受到各方的高度評價。
為深入貫徹最高人民法院關于建設一站式多元解紛機制的部署要求，進一步提高司法便民效率，近年來，該院聯(lián)合區(qū)公安分局、檢察院、司法局在交通事故一站式服務中心原址，升級成立荔城區(qū)輕微刑事案件一站式速裁中心，形成了“十位一體”工作格局。在保障當事人訴訟權利的前提下，對符合條件的認罪認罰危險駕駛罪等速裁案件，推進偵訴辯審全程簡化、職能無縫對接，真正做到公安偵查、檢察審查起訴、法院當庭宣判“一站式”，發(fā)揮出司法資源的集約效應。
多方合力服務“一條龍”
2023年7月，原告黃某某與被告詹某某發(fā)生機動車交通事故，雙方在賠償金額上無法達成一致意見，黃某某將詹某某訴至荔城法院。中心受理案件后，經(jīng)辦法官立即啟動審前評估程序，經(jīng)閱卷評估后，法官發(fā)現(xiàn)原告訴求金額偏高、被告年事已高且未對涉案車輛投保交強險，判決雖易但執(zhí)行到位、握手言和才能真正實現(xiàn)案結事了。為此，經(jīng)辦法官多次聯(lián)合調(diào)解員，組織原、被告雙方進行庭前調(diào)解，最終雙方當事人成功達成調(diào)解協(xié)議。
創(chuàng)新訴調(diào)模式，開展多元調(diào)解。中心在行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三元調(diào)解”的基礎上，推進行業(yè)調(diào)解、村居調(diào)解，形成“3+N”多元化解矛盾糾紛模式。同時，荔城法院積極與保險行業(yè)協(xié)會等部門進行對接協(xié)調(diào)，由保險行業(yè)協(xié)會派駐專職調(diào)解員到法院交通法庭，變“站點式”服務為“派駐式”服務。此外，荔城法院積極與交警快處中心開展對接工作，進行專項業(yè)務互助、規(guī)范車損調(diào)解協(xié)議、損失中立評估等合作，做到小事故當天結案、一般事故15個工作日內(nèi)結案、重大事故30個工作日內(nèi)結案。
劉某醉酒、超速駕駛車輛，違反交通信號燈通行，與林某甲駕駛的摩托車、林某乙駕駛的摩托車發(fā)生碰撞，造成交通事故，林某甲搶救無效死亡，林某乙受傷。劉某承擔事故全部責任，荔城法院依法作出有罪判決。同年，林某甲之父及其家人就賠償問題將劉某訴至荔城法院，然而在案件訴訟過程中，林父因病去世，故林母申請追加林某甲之兄林某丙等人作為該案的原告參與訴訟。但早在1997年，林某丙便前往遠在千里之外的德國�？紤]到林某丙來回不便，中心經(jīng)辦法官主動通過電話與其進行溝通，在征得當事人同意后，經(jīng)辦法官通過移動微法院對林某丙進行了送達，并安排開庭時間。最終這起交通事故糾紛案件通過移動微法院進行開庭審理并宣判。
科技助力審判，推動品牌提升。建立以遠程視頻調(diào)解平臺、“網(wǎng)格化”大數(shù)據(jù)平臺、交通事故糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺為一體的“云上平臺”。通過遠程視頻調(diào)解平臺，實現(xiàn)異地當事人“零距離”調(diào)解，并嘗試探索網(wǎng)絡委托、網(wǎng)絡送達等程序性工作，減輕當事人訴累。同時對接“網(wǎng)格化”大平臺開展工作，依托荔城區(qū)覆蓋在130個村、600余名網(wǎng)格員的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)資源，進行家庭情況調(diào)查、協(xié)助司法調(diào)解與送達，形成“網(wǎng)格+網(wǎng)絡”化大調(diào)解格局。同時積極融入“交通事故糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺”，讓各部門與當事人之間互聯(lián)互通、一網(wǎng)辦案，實現(xiàn)糾紛處理網(wǎng)絡化、智能化、陽光化，有效提高審判效率。
2023年7月11日，中心法官走進莆田市公共交通集團有限公司，以“關愛生命 文明交通”為題，圍繞常見公交事故類型、交通事故的預防應對、交通事故糾紛化解等方面為現(xiàn)場人員作法治講座，切實提升企業(yè)法治化管理水平和防范化解風險矛盾的能力，增強企業(yè)職工安全意識和法治素養(yǎng)。
創(chuàng)新服務方式，提高司法公信。建立“三出六進”工作方式，不斷提升司法服務水平。對于身體殘疾、行動不便的當事人，荔城法院交通審判團隊開展上門立案，上門調(diào)解，上門賠償?shù)摹叭龇ㄍァ狈⻊�，讓當事人切實感受到社會主義司法的關懷和溫暖。加大普法宣傳力度，先后制作了“關愛生命、文明交通”法制動漫宣傳片及道路交通安全手冊，并聯(lián)合區(qū)交警大隊共同制作一站式服務中心微電影、PPT。同時，通過開設模擬法庭、法制課堂等多種形式，經(jīng)常性開展“法律六進”活動。
高效打通最后“一公里”
荔城法院認真貫徹落實兩高三部《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》等相關文件精神，與區(qū)公安分局、檢察院、司法局聯(lián)合出臺荔城區(qū)速裁程序一站式辦理機制的實施細則，四部門密切配合、有序銜接，在危險駕駛案件事實清楚、證據(jù)充分的基礎上，統(tǒng)一辦案指南，有效保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益。
實施細則對速裁程序各個流程的詳細規(guī)定，使 “一站式”辦案中心真正實現(xiàn)了公檢法司環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，司法資源得到了最優(yōu)化配置，讓正義的列車駛出了新速度。同時，為充分保障當事人合法權益，細則對值班律師、非監(jiān)禁刑的適用、證據(jù)指引、格式文書等也作出了詳細規(guī)定，在提高司法效率的同時確保司法公正。
自中心成立以來，共受理一審機動車交通事故責任糾紛案件11710件，審結11602件，審結率為99.08%，其中，判決1285件，調(diào)解撤訴10317件，調(diào)撤率88.92%，通過輕微刑事案件“一站式”速裁程序?qū)徑Y危險駕駛罪案件共計236件236人，讓司法資源發(fā)揮了更大的整體優(yōu)勢。
下一步，荔城法院將拓展新思路、探尋新辦法、積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，讓豐富便捷的糾紛解決渠道和一站式高品質(zhì)訴訟服務成為法院亮麗名片，在服務社會治理中不斷譜寫司法為民的新篇章。(完)