中新網(wǎng)福建新聞10月12日電(董冰情)抓好矛盾糾紛排查化解工作，是防范社會矛盾風險、夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。對此，福州市羅源縣借助社會組織力量，探索建立“建、準、聯(lián)”三字社會力量矛盾糾紛化解工作法，將問題有效解決在基層、快速消除在萌芽，有力維護轄區(qū)社會安定穩(wěn)定，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗海灣城市提供了堅強的保障。
數(shù)字最有說服力。目前，全縣共有29家社會組織參與社會矛盾糾紛調(diào)解，2022年以來，先后協(xié)調(diào)解決各類問題165個，化解矛盾糾紛637起。
念好“建”字訣 夯實基層基礎(chǔ)聚合力
“我平時就把車這放在這，怎么現(xiàn)在說變就變成了你的車位了？”“是物業(yè)劃分的，你問物業(yè)去！”羅源某小區(qū)兩位多年的鄰居因車位劃分問題爭吵得面紅耳赤。
“那去找調(diào)解員老陳評評理！他還是法律明白人，他肯定懂！”說罷，兩人來到調(diào)解員老陳的調(diào)解工作室。老陳了解了事情的經(jīng)過后，動之以情，曉之以理，經(jīng)過一番調(diào)解，兩人終于握手言和。
這是羅源積極引導培育社會組織等第三方力量參與矛盾糾紛化解工作的一個縮影，調(diào)解員老陳退休前是一名老黨員，閑不住的他希望在退休后也能“發(fā)光發(fā)熱”，于是主動向社區(qū)請纓成為一名基層人民調(diào)解員。因處事公平公正，在大家心中頗有威望，于是大家伙兒碰到難以解決的問題都習慣性找他幫忙調(diào)解。
像老陳這樣的調(diào)解員在羅源縣還有很多，羅源以“微平臺”“微網(wǎng)格”“微活動”為載體，先后建立了“第一時間協(xié)和隊”“五老說和團”“紅畬調(diào)解隊”“近鄰幫幫團”等調(diào)解員隊伍，同時精心搭建平臺陣地，培育品牌調(diào)解室，規(guī)范調(diào)解工作制度，打造了一批“和事佬”“羅川女性”“娘家人”等特色品牌。
把握“準”確度 力爭源頭化解防激化
“去年，我在網(wǎng)格內(nèi)巡查600多次，這個網(wǎng)格有什么風吹草動，我都一清二楚。”羅源縣某小區(qū)網(wǎng)格員張大姐說道。
引起矛盾發(fā)生的原因各種各樣，如何做到摸清情況、防范矛盾激化？對此，羅源樹立起“主動找”的理念，建立網(wǎng)格排查機制，依托網(wǎng)格員、五老、黨員、群眾等多方志愿調(diào)解隊伍力量，通過“網(wǎng)格化管理、組團式服務”方式，動態(tài)收集各類苗頭性、傾向性、預警性易引發(fā)矛盾糾紛信息線索。
“我們社會組織調(diào)解隊伍來自各行各業(yè)，大家充分發(fā)揮多年從商、閱歷豐富、擅長交際等優(yōu)勢，能夠準確判斷矛盾糾紛性質(zhì)、準確把握處理尺度�！绷_源縣政法委工作人員介紹道，調(diào)解實行“一事三調(diào)”工作機制，在調(diào)解過程會綜合考量矛盾糾紛輕重程度、民情風俗習慣以及當事人的觀念態(tài)度、情緒變化、認知程度等要素，有的放矢開展釋法、教育、批評、說服，力爭將矛盾在源頭化解。
對于化解不成功的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式矛調(diào)中心組織“鄉(xiāng)村事務顧問團”調(diào)處，聯(lián)合鄉(xiāng)賢、村(社區(qū))黨支部書記、心理咨詢師、律師等共同調(diào)處，做到“大事不出鎮(zhèn)”；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的疑難復雜糾紛，由縣“一站式”矛調(diào)中心組織有關(guān)社會組織介入，與公安、司法、信訪等有關(guān)職能部門進行聯(lián)合調(diào)解，最大限度化解矛盾，做到“平安不出事”。
抓住“聯(lián)”字要 提高調(diào)解質(zhì)效促和諧
當前，社會矛盾糾紛主體多元、成因復雜，羅源縣積極推動社會組織與部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處，形成強大調(diào)處合力，有效提升化解效率和群眾滿意度。
“同志，最近我買了個電冰箱質(zhì)量有問題呀，買了一個月就不制冷了，商家也在推諉，要怎么辦？”日前，市民李先生走進羅源縣市場監(jiān)督局消費糾紛聯(lián)動調(diào)處中心(以下簡稱“中心”)，向工作人員詢問道。接到李先生的投訴后，中心工作人員立即到出售問題冰箱所在商場進行了解，最終幫助李先生解決了困擾。
這是中心日常調(diào)解糾紛工作的一個縮影，據(jù)了解，該中心系羅源縣市場監(jiān)督管理局成立全省首個消費糾紛聯(lián)動調(diào)處中心，并推行由縣消費者權(quán)益保護委員會和松山鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、松山鎮(zhèn)司法所、福建寬達(羅源)律師事務所組成的“一會三所”機制。
“讓糾紛事件調(diào)處有層次、有溫度、有可信度，使調(diào)處工作更便捷、更高效運轉(zhuǎn)。”羅源縣政法委工作人員表示，“一會三所”機制融合了行政機關(guān)的公信力、法律機構(gòu)的專業(yè)性和人民調(diào)解員的柔性關(guān)懷。與此同時，羅源縣還設(shè)立企業(yè)家聯(lián)合調(diào)解工作室，通過組織各類商事調(diào)解、法律知識宣講，引導商會會員優(yōu)先通過非訴方式化解各類矛盾糾紛，從源頭上完成訴源治理工作。(完)