近日，泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和消防安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)文，為徹底有效杜絕因違規(guī)施工、違規(guī)電氣焊作業(yè)引發(fā)重大亡人事故，決定在全市開展整治違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)行動(dòng)。
落實(shí)3項(xiàng)主體責(zé)任
一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要求各地各部門要督促施工單位、用焊單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位施工及電氣焊等動(dòng)火作業(yè)的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格履行作業(yè)的審批和管理制度。
二是加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全管理。各用焊單位要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)，明確“誰招請(qǐng)無證人員、誰負(fù)責(zé)任”的管理制度，人員密集場(chǎng)所不得在營業(yè)期間進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)。
三是加強(qiáng)施工和電氣焊作業(yè)安全管理。企業(yè)單位進(jìn)行施工作業(yè)必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，明確施工區(qū)和使用區(qū)的安全管理責(zé)任，落實(shí)作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、防火分隔等措施，制定有針對(duì)性、實(shí)操性強(qiáng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，提升火災(zāi)自防自救能力。
強(qiáng)化5條全鏈條管理
一是明確職責(zé)分工。要求各地各部門嚴(yán)格按照“三管三必須”的原則，落實(shí)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，明確了各級(jí)各部門的責(zé)任。
二是明確證件適用范圍標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急管理部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》可在全省范圍內(nèi)從事相關(guān)工作(非特種設(shè)備領(lǐng)域)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《特種設(shè)備焊接作業(yè)人員證》僅適用于從事特種設(shè)備焊接作業(yè)的相關(guān)工作，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《職業(yè)技能等級(jí)證書》主要用于等級(jí)評(píng)定，不作為操作許可，住建部門已頒發(fā)的《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)電焊工崗位證》過期自動(dòng)失效注銷。
三是強(qiáng)化電氣焊用工單位監(jiān)管。要將動(dòng)火作業(yè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全并規(guī)范執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，開展實(shí)操作業(yè)“六查”和強(qiáng)化從業(yè)人員“四項(xiàng)實(shí)操能力”。
四是強(qiáng)化執(zhí)法打擊和行刑銜接。要求各地各部門強(qiáng)化執(zhí)法打擊力度，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、施工作業(yè)非法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，曝光一批電氣焊作業(yè)典型違法行為，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。應(yīng)急、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門要與公安、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，做好行刑銜接案件查辦，加大危險(xiǎn)作業(yè)罪的偵辦力度。五是建立信息共享機(jī)制。要全面應(yīng)用省安辦即將上線的全省“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，通過企業(yè)上報(bào)、基層單位摸排、個(gè)人申報(bào)等方式全面摸清用焊單位、電氣焊作業(yè)人員數(shù)，建立電氣焊作業(yè)人員和用焊單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化信息互通。