中新網(wǎng)福建新聞9月20日電(謝雅蓉 王雅彬)“雙主任制、合署辦公為檢警協(xié)作工作提供硬件保障，制度上墻，機(jī)制會(huì)簽為公檢配合提供制度保障。機(jī)制落地以來，我們邀請(qǐng)偵查人員參與擬不起訴公開聽證，檢警召開疑難案件會(huì)商共同研判，同堂培訓(xùn)課堂上交流發(fā)言，如今成為公檢辦案新常態(tài)�！备＝ㄊ“蚕h檢察院派駐縣公安局檢察官表示。
2021年10月，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》，安溪縣檢察院以此為契機(jī)，將原派駐縣公安局的“檢察官工作室”轉(zhuǎn)型升級(jí)為偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室(下稱偵協(xié)辦)，合力構(gòu)建一體協(xié)作新模式，共推執(zhí)法辦案提質(zhì)增效。安溪縣檢察院與安溪縣公安局聯(lián)合設(shè)立偵協(xié)辦以來，組織疑難案件會(huì)商13次，召開專題聯(lián)席會(huì)議6次，開展釋法說理23次，實(shí)現(xiàn)檢警信息互聯(lián)互通共享。
“依托偵協(xié)辦，我們建立案件會(huì)商常態(tài)化機(jī)制，為偵查人員及時(shí)收集、固定和完善證據(jù)提供指引，傳導(dǎo)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提前達(dá)成共識(shí)，提高了辦案效率�！卑蚕h檢察院承辦謝某等人詐騙案的檢察官介紹了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
原來，謝某伙同犯罪嫌疑人王某等人在廣東從事針對(duì)境外人員的兼職理財(cái)詐騙，鑒于該案受害群體均為境外人員，偵協(xié)辦組織偵查人員與辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件專業(yè)辦案組展開會(huì)商。根據(jù)提請(qǐng)逮捕意見書以及卷宗材料，審查本案受害者聊天記錄來源及翻譯說明，發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯罪嫌疑人吳某等人，發(fā)出應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人建議書，糾正漏捕犯罪嫌疑人6人。
安溪縣檢察院積極做好引導(dǎo)偵查實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口遷移，充分發(fā)揮偵協(xié)辦職能作用，加大新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件糾正漏捕漏訴工作。前端“面對(duì)面”溝通，傳導(dǎo)新時(shí)代辦案理念，牢固樹立“在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督”理念，強(qiáng)化偵查人員追捕追訴意識(shí)，以“三同步”工作法，即案卷審查與訊問審查同步結(jié)合，根據(jù)卷宗材料列出提綱，標(biāo)明要點(diǎn)，對(duì)在案犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問。本體犯罪與衍生犯罪同步審查，審查偵查機(jī)關(guān)移訴罪名，并關(guān)注上下游衍生罪名。提前介入與事后跟蹤同步延伸，適時(shí)提前介入，引導(dǎo)取證追堵漏犯，切實(shí)提升工作質(zhì)效。2023年以來，偵協(xié)辦共移送漏捕漏訴線索8條，職能部門依法糾正漏捕29人，糾正遺漏同案犯16人。
“提前介入引導(dǎo)偵查，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊犯罪鏈條的加速器。偵協(xié)辦成立促進(jìn)提前介入工作規(guī)范化開展，明確介入范圍，規(guī)范介入形式，轉(zhuǎn)化介入成果，讓公平正義加速抵達(dá)。”安溪縣檢察院分管偵協(xié)辦的副檢察長說到，“越是復(fù)雜案件，越要嚴(yán)把證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，檢警共同做優(yōu)刑事‘大控方’，是偵協(xié)辦實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)的必然結(jié)果�！�
期間，一起開設(shè)賭場案引起了安溪縣檢察院檢察官的關(guān)注。該案中，犯罪嫌疑人張某拒不認(rèn)罪，客觀證據(jù)零散且未能直接指向犯罪，案件遲遲未有進(jìn)展。檢察官適時(shí)提前介入，了解案情后，依托偵協(xié)辦提前介入該案，重新梳理電子證物的檢查記錄，精準(zhǔn)提取語音、報(bào)表截圖等涉案證據(jù)，還原作案全流程，同時(shí)引導(dǎo)偵查人員將偵查方向由一罪轉(zhuǎn)為兩罪。在證據(jù)面前，張某認(rèn)罪服判，并主動(dòng)退繳違法所得。
公檢協(xié)作配合規(guī)范化，確保認(rèn)罪認(rèn)罰長效性，安溪縣檢察院依托偵協(xié)辦協(xié)調(diào)實(shí)施，同向發(fā)力，共同推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰制度落實(shí)，提升協(xié)同效能，提高辦案效率�！俺浞珠_展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度釋法說理，保障了犯罪嫌疑人的權(quán)益，也應(yīng)和當(dāng)代司法機(jī)關(guān)對(duì)于秩序與效率的需求，偵協(xié)辦平臺(tái)為該制度的落實(shí)深化起到推動(dòng)作用�！卑蚕h檢察院第六檢察部主任介紹道。該院切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)公檢達(dá)成共識(shí)，有序推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰釋法說理工作開展，促進(jìn)犯罪嫌疑人對(duì)案件定性有清晰認(rèn)識(shí)，有效引導(dǎo)和教育犯罪嫌疑人真誠認(rèn)罪悔罪。2023年以來，該院電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)92.5%，同比上升13.5%。
“跳出‘就案辦案’思維定式，公檢協(xié)力是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)案到類案治理轉(zhuǎn)化，用好協(xié)作配合才能以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)社會(huì)現(xiàn)代化治理�！迸神v偵協(xié)辦的檢察官說到，以往開展專項(xiàng)活動(dòng)主要受制于單方、線下、用時(shí)長的因素�，F(xiàn)在開展專項(xiàng)活動(dòng)不僅融入數(shù)字理念，同時(shí)靈活運(yùn)用會(huì)商工作機(jī)制，依托偵協(xié)辦實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作，加速從“辦一案”到“治一片”的距離。
今年以來，安溪縣檢察院針對(duì)辦理空殼公司及對(duì)公賬戶用于電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件增多現(xiàn)象，開展“空殼公司”清理專項(xiàng)監(jiān)督。協(xié)同縣公安局，通過充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的監(jiān)管效能，緊盯關(guān)鍵數(shù)據(jù)，歸納總結(jié)特征，深化行刑銜接，聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局進(jìn)行篩選、排查。從123家涉案的公司、個(gè)體工商戶中摸排出待清理的40家空殼市場主體，向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，促成其開展清理空殼公司市場主體專項(xiàng)活動(dòng)，有效助推電信網(wǎng)絡(luò)犯罪源頭治理。
為實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能檢察監(jiān)督進(jìn)程中“多跨”場景的應(yīng)用，安溪縣檢察院推動(dòng)單一型人才向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，探索建立內(nèi)部多崗位鍛煉、多維度考核機(jī)制，外部同堂培訓(xùn)、同堂交流常態(tài)化，公檢協(xié)力，強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)辦案人員數(shù)字素能不斷提升。
安溪縣偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作，始終堅(jiān)持以辦好辦實(shí)案件為根基，用好用活機(jī)制為牽引，推進(jìn)安溪縣偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作取得質(zhì)量優(yōu)、效率高、效果好的有機(jī)統(tǒng)一。不斷創(chuàng)新健全機(jī)制，推動(dòng)類案治理，以高質(zhì)量個(gè)案拓寬類案輻射面，不斷提升社會(huì)治理的檢察效能，以“檢察之智”服務(wù)“社會(huì)之治”。(完)