中新網(wǎng)福建新聞9月18日電(李毓良 林富強(qiáng))南平市農(nóng)業(yè)資源豐富，素有“中國(guó)竹鄉(xiāng)”“南方林海”“福建糧倉(cāng)”之稱(chēng)，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)總體處于起步建設(shè)階段，市場(chǎng)潛力巨大，市場(chǎng)各方主體均有一系列痛點(diǎn)，亟需一個(gè)高效的信息化平臺(tái)為市場(chǎng)運(yùn)行提供有力保障。建設(shè)銀行南平分行把握南平市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，從管理、交易、服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)，創(chuàng)新通過(guò)“市、縣、鄉(xiāng)多級(jí)建設(shè)平臺(tái)，銀政合作推廣平臺(tái)，多方合作運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”的模式，切入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，助力政府完善市場(chǎng)建設(shè)。
破局，小契機(jī)埋下大伏筆
走進(jìn)順昌縣大厲鎮(zhèn)，林海濤聲起伏陣陣洶涌，暗藏著鄉(xiāng)村振興走向富裕的生機(jī)。順昌縣大厲鎮(zhèn)位于低山和山間盆地間，全年氣溫降水適宜，林地和耕地條件好，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線下流轉(zhuǎn)交易活躍，尤其是“森林生態(tài)銀行”“土地生態(tài)銀行”等模式初步孕育。
2021年中央1號(hào)文件提出：“加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提供綜合性交易服務(wù)”。建設(shè)銀行南平分行加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，金融科技首次有效觸達(dá)大厲鎮(zhèn)，但項(xiàng)目伊始就遇到困境，如何數(shù)據(jù)直達(dá)提供政府監(jiān)管決策，如何為供求雙方提供規(guī)范背書(shū)保障權(quán)益，如何收集農(nóng)村征信、土地價(jià)值等成為亟待解決的問(wèn)題。
為加快實(shí)現(xiàn)破局，建設(shè)銀行南平分行項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)始進(jìn)行各種嘗試，通過(guò)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，理順?lè)⻊?wù)體系，協(xié)助政府出臺(tái)《順昌縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》等一套完整的交易制度管理體系，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化管理提供依據(jù)，規(guī)范交易流程、交易資金托管、爭(zhēng)議處理和法律責(zé)任等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和具體界定，保證各個(gè)環(huán)節(jié)公平、公開(kāi)、公正，完成信任背書(shū)。
與此同時(shí)，建設(shè)銀行南平分行迅速打破金融機(jī)構(gòu)難下農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固有印象，召開(kāi)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所動(dòng)員大會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)班人員在建設(shè)銀行南平分行進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)新聞報(bào)道等形式廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)知識(shí)，吸引農(nóng)民群體和自營(yíng)主體參與流轉(zhuǎn)交易，助力建設(shè)銀行南平分行在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中占得先機(jī)，為后續(xù)土地要素成功流轉(zhuǎn)埋下伏筆。
牽手，小嘗試煥發(fā)大動(dòng)能
“金融不應(yīng)該是高高在上的，它要有泥土氣、煙火味，不能是十指不沾泥，鱗鱗居大廈。”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)道，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的共建推廣就是和農(nóng)戶、基層政府共同成長(zhǎng)的過(guò)程，現(xiàn)在村里也有了新氣象，土地拋荒少了，產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)再也不是比糊涂賬。
此時(shí)，松溪縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)也如火如荼開(kāi)展建設(shè)，再次為團(tuán)隊(duì)成員打了一劑“強(qiáng)心針”，他們不再滿足于拘泥于縣域的“小打小鬧”，嘗試推廣平臺(tái)至整個(gè)南平地區(qū)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)持續(xù)走訪和平臺(tái)建設(shè)，在建設(shè)銀行福建省分行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部、建信金科成都事業(yè)群大力促成下，最終與市局形成了“共搭平臺(tái)、共建市場(chǎng)、共推業(yè)務(wù)”，貫穿市縣鄉(xiāng)村，多級(jí)分層聯(lián)動(dòng)，銀政共贏的推廣模式。
2022年11月17日，建設(shè)銀行南平分行又進(jìn)一步與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽署《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)合作協(xié)議》，成為南平市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)的唯一承建方，并統(tǒng)一部署總行版平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市一張網(wǎng)，為農(nóng)村資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評(píng)估、融資擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)，真正以金融科技煥發(fā)農(nóng)村土地的大動(dòng)能。
在末端，縣區(qū)支行以黨建共建契機(jī)協(xié)助當(dāng)?shù)卣x準(zhǔn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)試點(diǎn)工作。一方面，共同推進(jìn)銀政聯(lián)合培訓(xùn)，在普及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易知識(shí)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)銀政關(guān)系進(jìn)一步綁定。另一方面，通過(guò)20余次線上線下走訪調(diào)研，收集試點(diǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)平臺(tái)優(yōu)化需求，包括業(yè)務(wù)流程調(diào)整、審批流程調(diào)整、個(gè)性化統(tǒng)計(jì)分析、用戶體驗(yàn)優(yōu)化等方面，提交總行開(kāi)發(fā)，為下一次功能迭代提供及時(shí)第一手資料。
聚焦，小平臺(tái)孕育大作為
建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)是建設(shè)銀行南平分行以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的一次積極探索。成功搭建該平臺(tái)，解放生產(chǎn)力，讓農(nóng)民、政府和銀行三方受益不再是非此即彼的零和博弈，而且在不斷強(qiáng)調(diào)做大“蛋糕”中，賦能農(nóng)村市場(chǎng)活力。
建設(shè)銀行南平分行通過(guò)洞悉農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)痛點(diǎn)，發(fā)展綠色金融，聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)范交易，激活農(nóng)村要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的交易規(guī)范化，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供了金融服務(wù)支持。更為重要的是拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資來(lái)源，以農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易陽(yáng)光操作開(kāi)辟出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資渠道，另辟蹊徑提高信用授信額度，降低融資成本，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的資金需求，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
而在政府層面，平臺(tái)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，電子歸檔等功能實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管，有效遏制基層‘微腐敗’，準(zhǔn)確匹配交易需求，交易過(guò)程規(guī)范、透明，保證金管理安全高效，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，維護(hù)村集體和農(nóng)戶的合法權(quán)益。也為政府提供資源利用、招商引資等方面決策支持，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序高效流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，提高政府對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)掌握能力。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，也是參與者、實(shí)踐者。以平臺(tái)為紐帶，增強(qiáng)與農(nóng)戶的聯(lián)系，下沉金融服務(wù)重心，將服務(wù)延伸到村，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，吸引更多社會(huì)資本，共助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大作為。
乘勢(shì)揚(yáng)帆，聚力以往
建設(shè)銀行南平分行將以平臺(tái)全場(chǎng)景生態(tài)建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)動(dòng)政府、銀行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體三方發(fā)力，探索一套數(shù)字化、綜合化、普惠化的鄉(xiāng)村振興“新打法”，盤(pán)活鄉(xiāng)村“沉睡”資產(chǎn)，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、持續(xù)增強(qiáng)“三個(gè)能力”建設(shè)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。截至2023年8月末，建設(shè)銀行南平分行已經(jīng)為南平市本級(jí)及下轄10縣域上線了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，平臺(tái)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目超100宗，總價(jià)近1000萬(wàn)元。(完)