中新網(wǎng)福建新聞9月14日電(何志勇 林珊珊)“我的案件終結(jié)本次執(zhí)行程序，這是什么意思？”“法官，我申請執(zhí)行后錢都還沒有拿到，怎么就終結(jié)本次執(zhí)行程序呢？”“終結(jié)本次執(zhí)行程序后你們法院是不是不再管了？”這些是執(zhí)行法官經(jīng)常會聽到當(dāng)事人對執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序產(chǎn)生的誤解。為回應(yīng)廣大群眾的關(guān)切，泉港法院對舊案(即“終本”案件)進行認真梳理，常態(tài)化開展“終本”案件“回頭看”專項行動。
因地制宜，查獲拆遷線索
廿載舊案一朝結(jié)
近年來，泉港石化工業(yè)區(qū)安控區(qū)安征遷涉遷群眾較多。一些當(dāng)事人反映自己執(zhí)行案件的被執(zhí)行人所在的村集體組織正在被拆遷。針對這一實際情況，泉港法院執(zhí)行局根據(jù)當(dāng)事人提供的線索，依法向各片區(qū)指揮部調(diào)取拆遷補償協(xié)議等證據(jù)材料225件次，通過認真甄別、審查、提取拆遷補償權(quán)益等方式，促使51件“終本”案件執(zhí)行完畢或達成和解協(xié)議。
沈某與張某民間借貸糾紛一案，因被執(zhí)行人張某未履行民事調(diào)解書所確定的還款義務(wù)，沈某于2004年向泉港法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行中，雖發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在農(nóng)村有居住場所，但無證據(jù)證實該房產(chǎn)是其所有或其擁有份額，泉港法院依法對被執(zhí)行人采取相關(guān)執(zhí)行措施后，仍無可供執(zhí)行財產(chǎn)，依法“終本”。在本次專項行動中，經(jīng)調(diào)查被執(zhí)行人所在村涉及征遷，該院依法調(diào)取相關(guān)征遷協(xié)議，并查封了被執(zhí)行人占有份額的相關(guān)商品房。迫于強制執(zhí)行壓力，被執(zhí)行人主動找申請執(zhí)行人協(xié)商，雙方達成了執(zhí)行和解，最終促成全案執(zhí)行完畢。
專人負責(zé)，舊案合力協(xié)辦
終本管理新機制
“技術(shù)只是工具，正義才是根本”。最高人民法院張軍院長強調(diào)，法院干警要以“如我在訴”的意識對待每一起案件。泉港法院執(zhí)行工作秉持“如我在訴”的為民情懷，針對“舊案”成立了由12名干警組成的“終本”工作組，其中員額法官3名、法官助理3名、書記員6名。該工作組負責(zé)常態(tài)化開展對當(dāng)事人電話回訪、線索核查、恢復(fù)執(zhí)行審查等工作，協(xié)同速執(zhí)團隊開展“總對總”“點對點”等信息化查控工作，通過舊案合力協(xié)辦和信息化查控技術(shù)，實現(xiàn)執(zhí)行效果的有效疊加。
林某與陳某、金某勞動報酬一案，因陳某、金某未支付生效裁判所確定的勞動報酬款，林某于2002年向法院申請強制執(zhí)行，鑒于當(dāng)時的查控手段有限，加之被執(zhí)行人長期在外，未能發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)，該案執(zhí)行陷入長期停滯的僵局。后申請執(zhí)行人向泉港法院反映被執(zhí)行人目前在某工廠打工有相應(yīng)的收入，該院遂通過查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人名下銀行帳戶依法進行查控并扣劃，最終使該案得以執(zhí)行完畢。
共鑄誠信，實現(xiàn)信用修復(fù)
依法懲戒促履行
泉港法院堅持信用懲戒機制主要在于“戒”而非“懲”，積極探索執(zhí)行工作創(chuàng)新，全省首創(chuàng)推出“兩書一函”執(zhí)行工作機制，從失信警示、和解建議、守信激勵三個方面能動司法服務(wù)法治化營商環(huán)境工作，在執(zhí)行過程中有效發(fā)揮司法對民營企業(yè)的挽救功能，最大限度降低強制執(zhí)行措施對市場主體的不利影響。該機制在泉州市經(jīng)濟工作年會上獲評2022年度優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措。在運行一段時間后，該院把“兩書一函”執(zhí)行工作機制拓展運用到非涉企案件中。實踐證明，被執(zhí)行人履行或?qū)で蠛徒獾囊庠该黠@提升。2023年1-8月， 首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率達43.79%，同比提升6.38個百分點。
陳某與蔡某人身損害賠償一案，2007年經(jīng)法院判決生效后，被執(zhí)行人一直未履行，泉港法院多次查找其下落均無果，執(zhí)行人員及申請執(zhí)行人多方查找也均未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)。由于該案件為“舊案”，當(dāng)時尚未與相關(guān)部門的征信平臺連接，在本次專項行動中，泉港法院依法對被執(zhí)行人信息在執(zhí)行信息公開網(wǎng)公示，同時對其限制高消費。在法院執(zhí)行措施震懾下，被執(zhí)行人為修復(fù)個人信用，主動到該院履行了該案全部款項。
2023年以來，泉港法院“終本案件回頭看”的行動已恢復(fù)執(zhí)行案件809件，執(zhí)行完畢376件，執(zhí)行和解88件，同比上升72.15%，執(zhí)行到位金額3.29億元。下一步，泉港法院將聚焦群眾需求，強化執(zhí)行力度，在做好新收執(zhí)行案件工作的同時，完善常態(tài)化“終本”案件管理，切實提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度和獲得感，維護司法公正的“最后一公里”。(完)