從“下福州”到“銷上�！�
“浦城收一收，有米下福州”。作為農(nóng)業(yè)大縣，浦城的農(nóng)產(chǎn)品如今不僅“下福州”，還走出福建。
“裝好了，馬上發(fā)車！”日前，在浦城縣官路鄉(xiāng)高門村蔬菜種植基地，工人將茄子、絲瓜等新鮮蔬菜分裝打包好，準備發(fā)車送往上海。這批蔬菜總發(fā)貨量約1.5萬噸，也是浦城首批直達上海生鮮配送企業(yè)的新鮮蔬菜。
“我們這次的訂單，就是在浦城縣推廣‘雙領辦’機制的大背景下，通過上級牽線搭橋談成的�！惫俾粪l(xiāng)投資開發(fā)有限公司董事長傅軍說。
鄉(xiāng)村振興，關鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，往往遇到鄉(xiāng)村發(fā)展“各自為戰(zhàn)”、合作社接不到訂單、村民出力卻不賺錢等問題。
作為閩北糧倉，浦城縣深入學習“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領辦國有企業(yè)、村黨組織領辦專業(yè)合作社的“雙領辦”機制，破解培育“土特產(chǎn)”中的難點問題，建設富美鄉(xiāng)村。
在這種機制下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領辦的國有企業(yè)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源要素，統(tǒng)一對接市場訂單，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展；村一級領辦的合作社承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有企業(yè)下達的訂單任務，并發(fā)動群眾以勞動力、土地、資金、閑置房屋等入股，按群眾占股比例進行分紅，最大限度保護群眾利益。
傅軍告訴記者，通過鄉(xiāng)辦企業(yè)前期的對接溝通，最終高門村及周邊的王村、東坑兩個村拿下了來自上海的明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團的相關訂單。
記者在高門村看到，村里的蔬菜種植基地依山傍水，一壟壟茄子、絲瓜郁郁蔥蔥，長勢喜人�！拔覀兺ㄟ^現(xiàn)場考察和檢測，認為這里出產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)好、無公害，符合我們的要求。”明康匯采購總監(jiān)權濤告訴記者，有了熟悉情況的鄉(xiāng)辦企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，他們不用自己找村里和農(nóng)戶溝通，節(jié)省了大量的時間，還能精準找到符合自己需求的農(nóng)產(chǎn)品，可謂一舉多得。
凝聚合力，擦亮品牌
“我們村里的蔬菜基地能發(fā)展起來，多虧了縣里推行‘雙領辦’模式�！备唛T村黨支部書記羅子忠告訴記者，該村早年發(fā)展蔬菜種植，但存在規(guī)模小、技術不全面和市場銷路不佳等問題。推行“雙領辦”模式后，通過“第三方公司＋鄉(xiāng)屬企業(yè)＋村黨支部領辦的合作社＋農(nóng)戶”的聯(lián)動機制，官路鄉(xiāng)黨委為合作社爭取到了上級優(yōu)惠政策和部分資金支持，并幫助引進第三方企業(yè)負責市場流通、技術指導，對接“大市場”，解決技術和銷售難題。
村合作社則通過統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動蔬菜種植規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，解決種植用地和用工需求�！拔覀兇妩h支部預計每年可收取流轉(zhuǎn)土地費用2萬元，按總銷售額的2%抽取服務費約6萬元，村集體年均最少增收8萬元，60余名村民實現(xiàn)家門口就業(yè)�！彼f。
通過鄉(xiāng)村兩級黨組織的引領和帶動，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品不僅有了政府的信用背書，更凝聚起抱團發(fā)展的合力。
在九牧鎮(zhèn)，黃畢洋高山酸菜的名號可謂遠近聞名，可是由于早年間鄉(xiāng)村品牌意識不強，“黃畢洋”商標被外地企業(yè)注冊，對當?shù)靥厣岵说陌l(fā)展形成制約。鎮(zhèn)黨委領辦的公司成立后，第一時間協(xié)調(diào)相關企業(yè)，收購“黃畢洋”商標，并成立了福建九牧黃畢洋發(fā)展有限公司，目前生產(chǎn)的酸菜標準化成品已通過專業(yè)測試，今年拿到的15萬公斤酸菜訂單已經(jīng)派發(fā)到了黃畢、洋墩、黎處三個村黨支部領辦的專業(yè)合作社。
“浦城的‘土特產(chǎn)’多，但是存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、經(jīng)營比較粗放、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、群眾分散經(jīng)營、抗風險能力弱等問題，我們希望通過探索推行‘雙領辦’模式，建立‘鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)因地制宜、利益共創(chuàng)共享’機制，探索一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興新路子�！逼殖强h委常委、組織部長馬愛嬌介紹，今年來，浦城縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領辦成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，126個村黨支部領辦農(nóng)民專業(yè)合作社。通過“雙領辦”模式，“浦城大米”“浦城薏米”“樵夫家園”“黃畢洋酸菜”“山下筍干”等品牌產(chǎn)品銷售額合計已超1300萬元。
把訂單派到村民手里
換被套、搬蜂箱、浸黃豆……8月20日，浦城縣管厝鄉(xiāng)黨溪村村民劉全旺一家一早就開始忙碌�！翱腿酥形缇鸵胱�，還要體驗搖蜂蜜做蜂蠟，我母親還打算做浦城特色豆腐丸給客人品嘗�！眲⑷嬖V記者，接待客人的任務都是由村黨支部領辦的合作社統(tǒng)一安排，他們只管“干活收錢”，不用費心拓展客源、辦理入住、安排車輛等。
劉全旺是管厝“四同”(同吃、同住、同勞動、同調(diào)研)體驗基地的26戶體驗戶之一，基地里的每個體驗戶都有統(tǒng)一標準的民宿房間，可以提供擅長的體驗項目。黨溪村黨支部書記張青文介紹說：“我們選取家風家教好、房屋環(huán)境好的農(nóng)戶作為承接游客學員的體驗戶，既把他們閑置的房間用起來，也多方面增加了農(nóng)戶的收入。”
“目前，我們這里已經(jīng)形成統(tǒng)一承接、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一運營‘五個統(tǒng)一’管理制度，由村黨支部領辦的合作社安排游客入住、用餐，村民則相當于給村里‘打工’�！睆埱辔恼f。
據(jù)悉，黨溪村黨支部領辦的合作社一共流轉(zhuǎn)農(nóng)戶閑置房屋35棟，除了接待游客的民宿，還建成石頭彩繪、蜂蜜體驗館、剪紙傳習館等體驗場所，打造植物科普、最美水域等生態(tài)長廊，年可吸引游客10萬余人。
管厝鄉(xiāng)黨委書記蘭章平介紹，目前全鄉(xiāng)19個村黨支部都統(tǒng)一領辦了“樵夫家園”生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。鄉(xiāng)里領辦的國有企業(yè)統(tǒng)一對接市場、承接訂單，再統(tǒng)一分包給村合作社，村合作社再把訂單派到村民手里。
通過接單嘗到甜頭的，還有黨溪村村民徐遠壽。徐遠壽養(yǎng)蜂多年，以往都是自產(chǎn)自銷，蜂蜜價格不高，還經(jīng)常找不到買家�！耙郧懊抗镒疃噘u到120元左右，只能靠一些親朋好友幫忙推銷。也有老板想要批量購買，但是我們銷量又跟不上�，F(xiàn)在，我加入了村里領辦的合作社，可以使用鄉(xiāng)里統(tǒng)一打造的‘樵夫家園’品牌，村里統(tǒng)一派單、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，我們只管養(yǎng)蜂、產(chǎn)蜜，一公斤可以賣到180元左右，還不愁銷路�！毙爝h壽告訴記者。
為了讓村民接單方便，浦城縣制定完善相關管理制度。訂單從鄉(xiāng)辦公司到村辦合作社再到村民手中，需要嚴格遵循公司及合作社的管理制度；同時，發(fā)揮鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌作用，對鄉(xiāng)辦公司決策重大事項進行前置把關；在村一級，村黨支部書記通過法定程序擔任合作社負責人，村干部兼任合作社理事會、監(jiān)事會成員，實行雙向進入、交叉任職，做到各領其責、各司其職；對派給村民的訂單，按照“村民自愿、支部研究、名單公開”的原則，最大限度保護群眾利益。
據(jù)悉，通過推行“雙領辦”模式，浦城縣有效整合鄉(xiāng)村資源，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，為鄉(xiāng)村振興注入了“源頭活水”。今年來，全縣實施鄉(xiāng)村振興項目32個，已完成投資8.25億元，全縣黨支部領辦的合作社流轉(zhuǎn)土地4.85萬畝，建立蔬果、靈芝、黃精、薏米等種植基地88個，村集體收入較去年上半年增長128.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%。(記者 吳旭濤 姚雨欣 見習記者 許可欣)