中新網(wǎng)福建新聞8月23日電(羅曼)近日，在福州市中級(jí)人民法院召開(kāi)的全市法院下半年“執(zhí)破直通”工作推進(jìn)會(huì)上，倉(cāng)山法院就相關(guān)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。
倉(cāng)山法院打造全市首家執(zhí)破一體的“執(zhí)破直通”合議庭，合議庭設(shè)在執(zhí)行局，將執(zhí)行辦案、移送銜接、破產(chǎn)審理全流程工作歸屬于執(zhí)行局承辦，打造“人員直通、職責(zé)直通、銷案直通”的“執(zhí)破直通”倉(cāng)山品牌。
執(zhí)破一體 深度融合優(yōu)勢(shì)疊加
印發(fā)《關(guān)于立審執(zhí)程序?qū)悠飘a(chǎn)程序的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的操作指引(試行)》，打造全市首家執(zhí)行局“執(zhí)破直通”合議庭，由院長(zhǎng)、執(zhí)行局局長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)、調(diào)任具有豐富破產(chǎn)審理經(jīng)驗(yàn)的員額法官至執(zhí)行局作為合議庭成員、配備執(zhí)行局法官助理兼任聯(lián)絡(luò)員。
依托執(zhí)行辦案、移送銜接、破產(chǎn)審查定位于執(zhí)行局的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，將破產(chǎn)審查工作前置并貫穿執(zhí)行工作全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行不能案件移送破產(chǎn)的常態(tài)化運(yùn)行。
對(duì)被執(zhí)行人涉企的執(zhí)行案件，在執(zhí)行立案時(shí)、執(zhí)行終本前均向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明其有申請(qǐng)將相關(guān)企業(yè)移送破產(chǎn)的權(quán)利，以破產(chǎn)審查的思維指導(dǎo)涉企執(zhí)行案件的辦理。
今年上半年，依法移送破產(chǎn)審查案件29件，涉及執(zhí)行案件191件，撤回破產(chǎn)申請(qǐng)案件1件，新受理破產(chǎn)案件26件，審結(jié)破產(chǎn)案件21件，化解執(zhí)行案件84件。
以執(zhí)助破 優(yōu)化加速提質(zhì)增效
印發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審理的工作指引(試行)》，建立“三簡(jiǎn)機(jī)制”加速破產(chǎn)審理工作，即簡(jiǎn)化執(zhí)行案件卷宗調(diào)閱、移交程序，簡(jiǎn)化財(cái)產(chǎn)查詢、解封、移交處置程序，簡(jiǎn)化處置財(cái)產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、拍賣程序，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體救治和退出渠道，提升工作實(shí)效。
運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施，提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置效率和債權(quán)清償率，通過(guò)對(duì)執(zhí)行階段與破產(chǎn)審理階段的財(cái)產(chǎn)查詢、控制、處置結(jié)果互聯(lián)互認(rèn)，推進(jìn)債務(wù)人資產(chǎn)的保值增值、債權(quán)債務(wù)的高效清理，有效節(jié)省破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查控處置時(shí)間、提高破產(chǎn)案件審理的整體效率。
今年上半年，倉(cāng)山法院有產(chǎn)可破案件平均審理天數(shù)僅73.4天，無(wú)長(zhǎng)期未結(jié)案件。
以破促執(zhí) 多措并舉實(shí)現(xiàn)權(quán)益
建立一案一策重整和解機(jī)制。依托“執(zhí)破直通”合議庭，利用信息互通優(yōu)勢(shì)，分別從企業(yè)執(zhí)行情況、企業(yè)資產(chǎn)及市場(chǎng)前景、股東涉訴涉執(zhí)情況等方面分析研判，對(duì)具備較高和解重整可能的企業(yè)制定專屬重生方案，搭建各方溝通平臺(tái)、指導(dǎo)管理人促成和解重整，同時(shí)制定清算預(yù)案，以期在企業(yè)重生不能的情況下快速推進(jìn)企業(yè)清算進(jìn)程。
建立重生企業(yè)回訪機(jī)制。圍繞企業(yè)重整、和解草案履行情況、企業(yè)信息信用修復(fù)情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及員工安置情況進(jìn)行座談交流，了解企業(yè)司法需求，紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題，延伸破產(chǎn)審理工作職能。
今年上半年，破產(chǎn)和解5件，化解執(zhí)行案件50余件，60余位債權(quán)人受償金額540余萬(wàn)元，通過(guò)重生企業(yè)回訪機(jī)制助力5家企業(yè)，進(jìn)行信用信息修復(fù)，妥善協(xié)同2家企業(yè)，為16名原失業(yè)員工重獲崗位。
下一步，倉(cāng)山法院將繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)程序的法治化和市場(chǎng)化耦合效應(yīng)，不斷提升服務(wù)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的司法能力，努力為構(gòu)建涉企債務(wù)集中清理大格局提供可資借鑒的倉(cāng)山方案。(完)