中新網(wǎng)福建新聞8月16日電 (江鵬 林先水 林金長)在福建省龍巖市長汀縣的河田鎮(zhèn)蔡坊村深度山場、新橋鎮(zhèn)湖口村塘背山場等地，一行人馬不停蹄，頂著烈日，一邊認(rèn)真察看一棵棵長勢喜人的樹木，一邊研究討論進一步提升水土涵養(yǎng)的對策思路……連日來，長汀縣人大常委會正就《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進條例》(下稱《條例》)實施情況，緊鑼密鼓展開一年一度的執(zhí)法檢查。
長汀曾是中國南方紅壤地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一，“山光、水濁、田瘦、人窮”是當(dāng)時百姓生活的真實寫照。經(jīng)過數(shù)十年的“荒山戰(zhàn)役”，長汀的水土流失治理取得顯著成就，水土流失面積從2000年的106.66萬畝下降到2022年底的30.5萬畝，水土流失率下降到6.57%。
2021年，《長汀水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實踐》成功入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態(tài)修復(fù)典型案例，“長汀經(jīng)驗”走向世界。同年，長汀縣被列為全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點縣。這些榮譽離不開歷屆長汀縣人大常委會的不懈努力和付出。
面對建設(shè)“全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，長汀縣人大常委會始終圍繞生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展精準(zhǔn)選題，先后開展了提升汀江流域河段水流量、林下經(jīng)濟發(fā)展、野生動物保護、《龍巖市長汀水土流失生態(tài)文明建設(shè)條例》實施等專題視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查，聽取專項工作報告，直面困難問題，為推進水土流失治理高質(zhì)量發(fā)展提出建議意見。
針對縣人大常委會的意見建議，長汀縣委、縣政府成立推進水土流失治理深層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))頒發(fā)目標(biāo)責(zé)任狀和“林長制”責(zé)任書，向項目責(zé)任單位下發(fā)工作責(zé)任狀，實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級”書記主抓水土流失精準(zhǔn)治理、深層治理體制機制和縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度，全面打響水土流失治理攻堅戰(zhàn)。
2022年，長汀縣人大常委會在開展水土保持高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)研中了解到：現(xiàn)存30余萬畝水土流失地成斑塊狀布、零星分散、交通不便、土地貧瘠，后續(xù)治理成本較高難度較大，是治理的“硬骨頭”；已經(jīng)治理的山地植被存在林分結(jié)構(gòu)單一、防火防病能力差、水源涵養(yǎng)能力低等問題。
對此，長汀縣人大常委會提出了以汀江流域為重點，落實“六大工程”“十八項行動”等建議意見。政府相關(guān)部門認(rèn)真落實，以改善林分結(jié)構(gòu)為抓手，抓住每年植樹節(jié)的有利契機，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展植樹造林活動，取得實效。
據(jù)了解，近三年來，長汀已栽植鄉(xiāng)土闊葉樹等樹苗近千畝，大大改善了林分結(jié)構(gòu)，提高了水源的涵養(yǎng)能力。全縣已建成設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝，成立農(nóng)業(yè)合作社793家、家庭農(nóng)場2698家；林下經(jīng)營面積達191萬畝，參與林農(nóng)戶數(shù)3.2萬戶，年產(chǎn)值32.2億元，2019年被評為國家林下經(jīng)濟示范基地。
為了高質(zhì)量推進水土流失治理工作，長汀縣人大常委會充分發(fā)揮長汀作為福建省人大唯一縣級基層立法點的作用，積極向上爭取，制定相關(guān)方面的法律法規(guī)。在省、市人大的大力支持下，《條例》頒布實施，規(guī)定每年開展一次貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，以發(fā)揮《條例》在水土流失治理中保駕護航的作用。
走進位于河田鎮(zhèn)的水土保持科教園，長汀縣人大常委會執(zhí)法檢查組先后實地考察了來油坑治理對照區(qū)、露湖村項公亭千畝板栗示范基地、三洲豐盈楊梅生態(tài)農(nóng)場茶果園等的水土流失治理落實情況。
來油坑山場原來是采礦點，嚴(yán)重崩崗造成強度水土流失，2012年開始通過“等高草灌帶種植”等新技術(shù)，進行強化治理。檢查組在肯定成效的同時，建議加大崩崗綜合治理整治力度，積極探索崩崗開發(fā)治理模式。
“全縣新建崩崗經(jīng)濟、林下經(jīng)濟示范基地6.05萬畝，年產(chǎn)值3.6億元。全年生態(tài)旅游接待游客人數(shù)達100余萬人次，旅游收入10億元以上�！备＝ㄊ∪舜蟠�、長汀縣水土保持中心主任岳輝說，下一步，要繼續(xù)降低水土流失斑塊存量，控制新增水土流失斑塊數(shù)量，不斷提升生態(tài)質(zhì)量，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進水土保持與鄉(xiāng)村振興有效融合。
據(jù)規(guī)劃，到2025年，長汀縣要打造成全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，2035年前打造成為國家生態(tài)文明建設(shè)的樣板。
“縣人大常委會要始終以咬定青山不放松的韌勁，以時不我待的果敢，積極行使憲法和法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮地方人大的職能優(yōu)勢，監(jiān)督扶持并重，努力守護好青山綠水，將長汀既定目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實�！遍L汀縣人大常委會主任林勇說。(完)