“地僻人難至，山高云易生。”“車嶺車到天，九嶺爬九年。”這是過去壽寧險(xiǎn)惡地理?xiàng)l件的真實(shí)寫照。長(zhǎng)期以來，在上級(jí)部門的大力支持下，壽寧歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)著全縣人民戰(zhàn)天斗地開山門打造“四好農(nóng)村路”的艱苦接力。
如今，車行壽寧各地，只見一座座橋梁橫跨溪流兩岸，宛如騰飛巨龍；一條條寬敞的公路如白練般蜿蜒崇山峻嶺間。曾經(jīng)落后的山區(qū)實(shí)現(xiàn)了“天塹變通途”的華麗轉(zhuǎn)身，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有了通往幸福的康莊大道。
干群攜手開拓希望路
壽寧地處閩浙咽喉，為兩省之甌脫，五界之門戶。境內(nèi)山高嶺長(zhǎng)、溪流縱橫，交通不便，獨(dú)特的地理環(huán)境和惡劣的山區(qū)條件，造成人民生活困難，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。先民們只能逢山開路、遇水搭橋，往來的所有物資只能靠肩挑手提。
路通百業(yè)興。壽寧歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)著全縣人民開始了戰(zhàn)天斗地開山門的艱苦接力。廣大壽寧人民群眾堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，投工投勞建設(shè)縣鄉(xiāng)公路339.6公里。1958年7月1日，壽寧有史以來的第一條公路——福(安)壽(寧)公路竣工通車，開創(chuàng)了壽寧交通事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。
當(dāng)時(shí)，遠(yuǎn)在壽寧西部的下黨鄉(xiāng)沒有一寸公路，群眾的征購(gòu)糧、化肥、茶葉、土特產(chǎn)和農(nóng)資物品等均要肩挑背馱。1989年7月19日，時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平帶領(lǐng)地區(qū)相關(guān)部門披荊斬棘步行進(jìn)入壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力解決下黨鄉(xiāng)公路和水電建設(shè)難題。
全鄉(xiāng)上下負(fù)重開拓希望路。鄉(xiāng)黨委、政府舉全鄉(xiāng)之力，鐵心辦交通，四方奔走籌資金，積極爭(zhēng)取省、地、縣等各有關(guān)部門的大力支持，并發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)群眾投工投勞，以干得助。群眾自帶被子、糧食、工具等，在尚未開通的10公里長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)公路上辛勤勞作。盡管勞動(dòng)十分辛苦，有許多人在施工中受傷流血，但卻沒有一個(gè)人叫苦退縮，每日工地上都能呈現(xiàn)出一派戰(zhàn)天斗地的火熱勞動(dòng)場(chǎng)面。在下黨村，群眾除投工投勞外，還無償捐獻(xiàn)林地農(nóng)地修公路，沒有要求一分錢補(bǔ)償。
人心齊，泰山移，眾志成城修好路。1991年1月，下黨進(jìn)鄉(xiāng)公路全面貫通，其中3公里為柏油路，從此改變了下黨鄉(xiāng)沒有一寸公路的落后狀況。
下黨鄉(xiāng)開拓希望路的情景是壽寧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修路開山門的真實(shí)寫照。借助群眾力量，在黨的十一屆三中全會(huì)以后至上世紀(jì)末，壽寧縣修通閩浙邊界省、縣際斷頭路和老、少、邊、窮的鄉(xiāng)村公路，鋪筑瀝青貫入式路面238公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路(機(jī)耕路)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，公路交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，縣鄉(xiāng)道路交通狀況得到較大改善。這一時(shí)期，壽寧縣委、縣政府還對(duì)原有省道、縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行改造，著力建設(shè)更高等級(jí)的入壽通道。1999年12月，總投資4億多元，長(zhǎng)達(dá)80多公里的雙湖二級(jí)公路開始動(dòng)工建設(shè)。經(jīng)過3年努力，雙湖二級(jí)公路順利竣工并投入使用。從此，壽寧打破了發(fā)展的交通瓶頸制約，區(qū)位條件和交通狀況得到根本性改善。
攻堅(jiān)克難筑就致富新坦途
雖然交通條件有了極大改善，但壽寧與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市熱潮涌動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，卻沒有一寸高等級(jí)公路。這成了制約壽寧擺脫貧困、跨越發(fā)展的“瓶頸”。壽寧縣委、縣政府提出“要提速、修高速”這一理念，著手規(guī)劃實(shí)施“兩縱一橫”公路發(fā)展大格局。
2009年9月，省發(fā)改委以閩發(fā)改交能〔2009〕938號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng)，市委、市政府將福壽高速公路項(xiàng)目列入基本建設(shè)的“重中之重”工程。2012年8月，壽寧互通口連接城關(guān)9.38公里被納入了省高速建設(shè)規(guī)劃盤子。2011年來，壽寧縣委、縣政府緊鑼密鼓深化前期工作，全力扭轉(zhuǎn)不利局面，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新籌融縣級(jí)資本金5.3億元，促成福壽高速公路于2012年9月28日提前開工建設(shè)，圓了壽寧人夢(mèng)寐以求的高速夢(mèng)。
福壽高速公路起于福安市坂中鄉(xiāng)長(zhǎng)汀村，終于壽寧縣犀溪鎮(zhèn)雙港，與浙江省規(guī)劃的龍麗溫高速公路泰順支線相連。主線里程54.5公里，途經(jīng)壽寧武曲、斜灘、竹管垅、南陽、犀溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年8月11日，福壽高速提前建成通車，壽寧至寧德全程高速僅需一個(gè)半小時(shí)。
它的建成通車，讓地處閩浙兩省交界處、有福建“省尾”之稱的壽寧，對(duì)接浙南和“長(zhǎng)三角”發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，從開放的“末端”進(jìn)一步走向“前沿”。
如今，無數(shù)貨運(yùn)車輛奔馳在這條承載著28萬山區(qū)人民致富希望的新坦途上，將壽寧人民的勞動(dòng)成果運(yùn)往省內(nèi)外。不僅如此，十八大以來，壽寧縣還加快國(guó)省干線交通項(xiàng)目建設(shè)，共完成G235線城關(guān)至南陽公路、G235線壽寧城關(guān)至政和界公路、S207線壽寧下黨至尤溪段等公路70公里，完成投資約8億元。經(jīng)過多年努力，壽寧縣普通國(guó)省道二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)公路占普通國(guó)省道通車?yán)锍痰?5.442%，名列寧德第一。
“四通八達(dá)”交通路網(wǎng)推動(dòng)形成了經(jīng)濟(jì)全速發(fā)展的“連鎖效應(yīng)”。
“現(xiàn)在道路交通大變化，山區(qū)里的產(chǎn)品也能銷往各地，讓我們的日子越過越紅火�！眽蹖幙h滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)王菊弟看著“下鄉(xiāng)的味道”茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品一車車運(yùn)往外地，喜笑顏開。
自2019年下黨鄉(xiāng)“小高速”通車后，壽寧縣把握機(jī)遇，提出打造“中國(guó)紅色旅游新地標(biāo)”的發(fā)展思路和定位，著力提升下黨村黨性教育基地的層次、挖掘自然人文內(nèi)涵、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑品位，全力塑造“紅色下黨”這一旅游金字招牌。從此，通過通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、借力鄉(xiāng)村旅游，不少村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吃上了“旅游飯”，紛紛返鄉(xiāng)辦起了農(nóng)家樂、餐館、民宿、生態(tài)觀光農(nóng)場(chǎng)。
精益求精構(gòu)建“四好農(nóng)村路”網(wǎng)
炎熱的天氣里，坑底鄉(xiāng)芎坑村森林密布顯得格外涼爽，通過一條蜿蜒盤旋的農(nóng)村公路迎來絡(luò)繹不絕的游客來到這里森林游、垂釣游。而在十多年前，這里卻不是如今這番景象。
曾經(jīng)，位于壽寧縣北部的坑底鄉(xiāng)因地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢。其境內(nèi)僅有一條建于上世紀(jì)50年代的縣道與外界相通，由于路面狹窄且破舊，對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活造成諸多不便。
一路不通，制約一片。擁有暢通的高等級(jí)公路是坑底鄉(xiāng)群眾長(zhǎng)久以來的期盼。為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，該鄉(xiāng)黨委、政府大力實(shí)施交通強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，著力加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年以來，在縣委、縣政府及上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)下，路線全長(zhǎng)為10.1公里的坑底支線和6.333公里的X945線浩溪至坑底公路項(xiàng)目先后開工建設(shè)并投入使用。
新路建成后，讓坑底村民的出行條件明顯改善，縮短了坑底與城區(qū)的距離，打開了連接外界的橋梁，極大帶動(dòng)了坑底的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而擁有百年原始次森林景觀的芎坑則借此大力發(fā)展森林游、垂釣游，年接待游客達(dá)8萬人次。
道路是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。壽寧縣認(rèn)真堅(jiān)持把農(nóng)村公路作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，精益求精加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量水平，構(gòu)筑城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化。
該縣制定出臺(tái)了《壽寧縣加快農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，確定了農(nóng)村公路三年行動(dòng)兩年完成總體目標(biāo)。制定了全市最高縣級(jí)補(bǔ)助政策：縣道三級(jí)公路晉級(jí)項(xiàng)目每公里補(bǔ)助300萬元，縣、鄉(xiāng)道四級(jí)公路(雙車道)晉級(jí)項(xiàng)目每公里補(bǔ)助200萬元，村道四級(jí)公路(單車道)新改建項(xiàng)目每公里補(bǔ)助60萬元，少數(shù)民族和老區(qū)基點(diǎn)建制村縣鄉(xiāng)道晉級(jí)項(xiàng)目每公里追加6萬元。同時(shí)，全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，出臺(tái)《壽寧縣全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》《壽寧縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工作考評(píng)辦法(暫行)》《壽寧縣農(nóng)村公路鄉(xiāng)村專管員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，制定全縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工作考評(píng)機(jī)制。
項(xiàng)目是交通發(fā)展的基石�！笆濉逼陂g，壽寧縣交通事業(yè)不斷翻開新篇章。壽寧千方百計(jì)謀劃交通項(xiàng)目，精益求精鑄就精品工程。截至2021年底，全縣公路總里程為1389.209公里。其中，國(guó)道127.8公里，省道70.2公里，縣、鄉(xiāng)、村道共計(jì)1174.8公里。建成托溪、竹管垅、清源、大安、坑底、鳳陽支線“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”二級(jí)公路項(xiàng)目，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了通達(dá)三級(jí)以上公路目標(biāo)。建設(shè)改造“四好農(nóng)村路”102公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程771.818公里，完成碑坑山橋等6座農(nóng)村公路危橋改造和21處道路交通安全隱患點(diǎn)整治。
一條條道路寬敞平整、四通八達(dá)，如一條條“黃金走廊”，串起大好風(fēng)景，鋪就美好生活。一個(gè)外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)蔚然成形�！笆奈濉逼陂g，壽寧將圍繞完善縣內(nèi)縣際交通圈，持續(xù)推動(dòng)7個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——長(zhǎng)深高速支線慶元至壽寧(福建段)、南平經(jīng)壽寧至麗水鐵路、國(guó)道G235提級(jí)改造等系列項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十四五”交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃；動(dòng)工建設(shè)省道S207線閩浙界至下黨段、尤溪至周寧界段公路；全面落實(shí)路長(zhǎng)制，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路三年行動(dòng)兩年完成的總體目標(biāo)。吳蘇梅 吳通華)