中新網(wǎng)福建新聞5月26日電(黃燕)為深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，5月25日，廈門(mén)市檢察院召開(kāi)首例刑事企業(yè)合規(guī)案件擬不起訴公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師、第三方評(píng)估組織代表參加聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)由廈門(mén)市檢察院副檢察長(zhǎng)曾文生主持。
2022年6月，廈門(mén)市檢察院受理了一起涉企走私犯罪案件，該案涉及小微企業(yè)單位犯罪，犯罪嫌疑人作為單位法定代表人，因法律意識(shí)淡薄，在進(jìn)口自己境外工廠生產(chǎn)的芒果干過(guò)程中，低報(bào)價(jià)格向海關(guān)申報(bào)。為充分發(fā)揮刑事威懾與合規(guī)激勵(lì)的疊加效應(yīng)，經(jīng)福建省檢察院批準(zhǔn)，廈門(mén)市檢察院決定對(duì)該案適用企業(yè)合規(guī)改革辦理。同時(shí)，結(jié)合案件性質(zhì)，廈門(mén)市檢察院邀請(qǐng)了海關(guān)進(jìn)出口領(lǐng)域、涉稅、法律專家組成第三方監(jiān)督評(píng)估小組，對(duì)企業(yè)合規(guī)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，目前已完成驗(yàn)收。
聽(tīng)證會(huì)上，承辦檢察官介紹了案情、企業(yè)合規(guī)情況及企業(yè)合規(guī)整改情況，認(rèn)為涉案企業(yè)合規(guī)整改工作驗(yàn)收合格，鑒于本案犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人均有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等法定從輕、減輕處罰的情節(jié)，且涉案企業(yè)積極配合第三方調(diào)查評(píng)估，并落實(shí)整改措施，建議對(duì)犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人做相對(duì)不起訴處理。
各聽(tīng)證員對(duì)涉案情況和合規(guī)整改措施進(jìn)行了詳細(xì)的詢問(wèn)，經(jīng)充分討論后一致認(rèn)為：本案犯罪事實(shí)認(rèn)定清楚、定性準(zhǔn)確，企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估合理、科學(xué)，同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人作不起訴的意見(jiàn)。
據(jù)悉，該案是廈門(mén)市檢察院首例涉企業(yè)合規(guī)審查案件。自涉案公司適用企業(yè)合規(guī)改革以來(lái)，該公司在第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制專業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督下，及時(shí)處置違法行為，努力推行合規(guī)經(jīng)營(yíng)，基本建立了行之有效的專項(xiàng)合規(guī)制度和文化，彌補(bǔ)了制度建設(shè)和監(jiān)督管理漏洞，防止再次發(fā)生類似違法犯罪行為。
司法實(shí)踐中，合規(guī)整改后的企業(yè)仍面臨著沒(méi)收等值價(jià)款、高額罰款等行政處罰，疊加疫情因素，容易導(dǎo)致破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為了避免這種情況發(fā)生，市檢察院積極推動(dòng)合規(guī)互認(rèn)，進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)考察結(jié)果的運(yùn)用，以增強(qiáng)合規(guī)激勵(lì)。本案做出不起訴決定的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)向廈門(mén)海關(guān)提出分期支付應(yīng)追繳等值價(jià)款等行政處罰建議，并將企業(yè)合規(guī)計(jì)劃、合規(guī)考察報(bào)告等同步移送，作為海關(guān)作出處理決定的重要參考，彰顯了企業(yè)合規(guī)的程序價(jià)值，助力涉案企業(yè)擺脫困境再出發(fā)。
企業(yè)合規(guī)改革是檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能推動(dòng)訴源治理，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。該案的成功辦理是檢察機(jī)關(guān)在履行職能過(guò)程中，通過(guò)案件辦理服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體表現(xiàn)。
下一步，廈門(mén)市檢察院將秉持“嚴(yán)管和厚愛(ài)并舉，治罪和治理并重”，繼續(xù)深化探索“企業(yè)合規(guī)”+“公開(kāi)聽(tīng)證”模式，既保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，又增強(qiáng)對(duì)企業(yè)刑事合規(guī)實(shí)施的外部監(jiān)督，使其在陽(yáng)光下運(yùn)行。(完)