建言察實(shí)情，履職在路上。福州市十六屆人大二次會議即將召開，如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十大精神，在履職中踐行全過程人民民主？如何在本屆任期內(nèi)出色履職，交出高質(zhì)量的答卷，做人民滿意的好代表？對于這些問題，每一名代表都有著自己獨(dú)到的心得�！笆腥舜蟠砺穆氾L(fēng)采”專欄帶大家走近12位市人大代表，追尋他們的履職腳步，傾聽他們的履職心聲。希望他們的履職故事成為生動的“教科書”，激勵廣大代表奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)，為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市貢獻(xiàn)更多人大力量。
薛愛國：連任三屆的財(cái)經(jīng)專家型代表
人物名片
薛愛國，省政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委副主任，福州市人大財(cái)經(jīng)委委員、福建省新階聯(lián)會長、華興會計(jì)師事務(wù)所合伙人
他是連任三屆的福建省政協(xié)委員、福州市人大代表，他發(fā)揮會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)等方面專業(yè)優(yōu)勢，屢屢提出針對性強(qiáng)的審議發(fā)言，提交高質(zhì)量的議案建議，成為代表里的財(cái)經(jīng)專家。他就是省政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委副主任、福州市人大財(cái)經(jīng)委委員、福建省新階聯(lián)會長、華興會計(jì)師事務(wù)所合伙人薛愛國。
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢高質(zhì)量履職
“每次出席市人大財(cái)經(jīng)委會議或列席市人大常委會會議，薛愛國代表都積極發(fā)言。他的發(fā)言很有見地，這與他的專業(yè)優(yōu)勢有關(guān)。”市人大常委會財(cái)經(jīng)工委干部何任賢說。
薛愛國是教授級高級會計(jì)師，擁有中國注冊會計(jì)師、注冊造價工程師、注冊資產(chǎn)評估師三種執(zhí)業(yè)資格，長期從事會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)方面工作。他依托專業(yè)優(yōu)勢作出的發(fā)言總能得到大家的認(rèn)可。
2019年修訂《福州市城市內(nèi)河管理辦法》時，市人大常委會召開征求意見會，薛愛國在會上提出要細(xì)化對內(nèi)河污染的處罰措施，加大處罰力度，提高法規(guī)的針對性、威懾力。最終法規(guī)增加了對亂扔洗滌物品、船舶向內(nèi)河排污、未經(jīng)批準(zhǔn)新建或改擴(kuò)建排污口和雨水排放口等行為的處罰規(guī)定。
薛愛國說：“從事注冊會計(jì)師的審計(jì)工作，讓我對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更加熟悉，因此對經(jīng)濟(jì)類議題有更多角度的理解和分析�！痹趯徸h市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況的報(bào)告時，他建議把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、庫區(qū)環(huán)境整治、革命老區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來，集中人力物力，按照“先生存后發(fā)展再提升層次”的步驟，集中攻關(guān)并力求成效；在審議市政府關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識、推動新時代我市民族工作高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告時，他建議錨定共同富裕目標(biāo)，堅(jiān)持鞏固少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)成果與民族鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，幫助民族鄉(xiāng)村選準(zhǔn)發(fā)展路子，讓少數(shù)民族村發(fā)展有產(chǎn)業(yè)支撐，讓群眾腰包鼓起來……他的這些建議都被吸納到了市人大常委會相關(guān)審議意見中。
以法治之力解決急難愁盼
在年初召開的市十六屆人大一次會議上，薛愛國提交了1件議案、4件建議，都與依法治市相關(guān)�！包h的二十大報(bào)告多處提到要發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國。我的理解是，作為代表，要充分發(fā)揮在發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)法治中國建設(shè)中的重要作用，以法治力量推動解決好人民群眾的急難愁盼問題。”薛愛國說。
針對百姓反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理問題，薛愛國提出了《關(guān)于加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的建議》，建議物業(yè)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的事中、事后監(jiān)管。采納他的建議，在2022年下半年開展的物業(yè)“點(diǎn)題整治”中，強(qiáng)化了對物業(yè)企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益的整治力度，整治成效明顯。市房管局負(fù)責(zé)人說：“這次專項(xiàng)整治行動有1936個物業(yè)企業(yè)完成自查自糾。有一家企業(yè)在自查自糾后按要求在小區(qū)公示欄、業(yè)主群里公示自查自糾表格，并立即整改開立銀行專戶，將公共收益存入專戶接受全體業(yè)主監(jiān)督，小區(qū)公共收益不再成為一筆糊涂賬。”
薛愛國還提出了《關(guān)于加強(qiáng)對我市法院執(zhí)行程序中“終結(jié)本次執(zhí)行”監(jiān)督建議》，提出要完善“執(zhí)結(jié)率”考核指標(biāo)的應(yīng)用，案件恢復(fù)執(zhí)行時不再要求當(dāng)事人到立案庭重新申請立案，以提高執(zhí)行效率。市法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，薛代表的建議讓他們清醒認(rèn)識到終本案件管理工作確實(shí)存在不足之處�！拔覀儾扇×艘幌盗姓拇胧�，首先是提高終本程序適用的規(guī)范化，確保終結(jié)本次執(zhí)行程序要以窮盡一切執(zhí)行措施為前提。針對有財(cái)案件的終本，必須征得申請執(zhí)行人的同意。還要提高終本案件管理的規(guī)范化、優(yōu)先保證恢復(fù)執(zhí)行的案件由原承辦人繼續(xù)辦理等等�！�
持續(xù)深入調(diào)查了解民情
為了讓每份議案和建議更科學(xué)、更有可操作性，薛愛國堅(jiān)持“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，而這個做法從2011年底他當(dāng)選市十四屆人大代表起就開始了。
今年他領(lǐng)銜提出關(guān)于制訂《福州市文明養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的議案已被采納，目前市人大常委會會議就養(yǎng)犬管理立法已啟動審議。薛愛國說：“福州雖然出臺了《福州市文明行為促進(jìn)條例》，但在一些地方，市民不文明養(yǎng)犬行為仍經(jīng)�？梢姡@既影響了市容市貌，又影響了小區(qū)鄰里的和睦，很有必要專門針對文明養(yǎng)犬再進(jìn)行‘小切口’立法。”
為寫好這份議案，薛愛國深入社區(qū)，與許多養(yǎng)犬和沒養(yǎng)犬的群眾進(jìn)行了深入交談。“制定文明養(yǎng)犬地方性法規(guī)很有必要。我提出來的對飼養(yǎng)犬只實(shí)行免疫制度和登記制度、賦予村(居)委會調(diào)解因養(yǎng)犬引起糾紛的部分權(quán)利等都被寫入法規(guī)草案了�！毖蹏f。
市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為配合立法工作，今年8月，市城管委組織六城區(qū)及閩侯縣城管部門，向市民群眾發(fā)起“文明養(yǎng)犬”倡議，包括外出遛犬時由成年人使用牽引繩(鏈)牽領(lǐng)，不攜帶犬只搭乘公共交通工具或進(jìn)入公共場所等。
今年薛愛國提出的《關(guān)于盡快推動抑郁癥防治特色服務(wù)工作方案在我市落實(shí)的建議》也是深入調(diào)研后的結(jié)果�！案Ｖ葑鳛槭鞘�，應(yīng)盡快為抑郁癥防治制定工作規(guī)劃，在學(xué)�？破找钟舭Y知識，在社區(qū)建立心理咨詢室，招募專業(yè)心理醫(yī)生及抑郁癥康復(fù)者作為志愿者，配合醫(yī)院提供定期心理疏導(dǎo)�！毖蹏f。
市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，薛代表的這份建議很接地氣，經(jīng)他們會同市教育局辦理，已出臺了一系列有針對性的舉措�！敖酉聛恚覀冞�要進(jìn)一步推動完善社會心理服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施科普宣傳、提升服務(wù)能力、開展重點(diǎn)人群篩查干預(yù)等抑郁癥防治措施，促進(jìn)提升公眾心理健康水平。”
“能夠連任三屆市人大代表不容易。面對人民的信任和重托，我感到無上光榮，也深知責(zé)任重大。我會發(fā)揮老代表的優(yōu)勢，繼續(xù)將全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到履職實(shí)踐中，當(dāng)人民滿意的好代表�！毖蹏f。