上杭縣是全國糧食生產先進縣、現代農業(yè)示范區(qū)，是優(yōu)質稻、高山蔬菜、生豬等重要生產基地。
自2017年農業(yè)農村部確定上杭縣為第二批國家農產品質量安全縣創(chuàng)建試點縣以來，該縣緊緊圍繞農產品質量安全監(jiān)測執(zhí)法、合格證與“一品一碼”追溯制度、農業(yè)品牌創(chuàng)建與標準化體系建設等重點工作，全面加強農產品質量安全監(jiān)管，逐漸走出了一條優(yōu)質農業(yè)發(fā)展之路。
落實安全部署 推進監(jiān)測工作
為深入貫徹國務院食安辦和農業(yè)農村部的部署，抓實抓細農產品質量安全風險監(jiān)測，切實保障“菜籃子”安全供給。上杭縣農業(yè)農村局按照上級部門文件要求，印發(fā)《2022年度農產品質量安全監(jiān)測工作方案》，大力推進農產品質量安全監(jiān)測。
2022年上杭縣鄉(xiāng)兩級農獸殘定性檢測任務數1.2萬個，目前已完成樣檢測數1.1萬個，完成率92%，合格率99.9%。此外，該縣還配合部省市開展農產品質量安全監(jiān)督抽查工作，累計開展監(jiān)督抽查7次，抽檢基地78個、樣品223批次，合格率99.55%；配合省市開展農產品質量安全風險監(jiān)測，累計開展風險監(jiān)測7次，抽檢基地53個、樣品150批次；開展縣級農產品質量安全監(jiān)測任務數為631批次，目前已完成縣級風險監(jiān)測樣品464批次，監(jiān)督抽查104批次。
嚴格主體責任 強化溯源管理
承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度是上杭縣推進農產品質量安全監(jiān)管工作中的一項重要措施。今年以來，該縣緊緊圍繞農產品質量安全監(jiān)管工作要求，落實食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯制度并行工作，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
建立把關聯(lián)審機制。實行食用農產品承諾達標合格證與追溯憑證制度落實情況與農業(yè)農村示范創(chuàng)建認定、項目申報、農產品認證等掛鉤，未落實此制度主體不得享受相關政策。并將落實食用農產品承諾達標合格證與追溯憑證制度作為享受縣級強農惠農政策的先決條件。
加強線上系統(tǒng)監(jiān)管。重點巡查生產檔案記錄、上市銷售食用農產品合格證/追溯憑證準出等信息，并將系統(tǒng)反饋異常信息同步告知、督促生產主體及時整改。同時，每個月在省廳通報之前運用動物檢疫合格證電子出證平臺進行比對，對未落實批批賦碼準出的通報給各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促整改。截至目前，入駐并行系統(tǒng)的生產主體1409家。2022年線上巡查企業(yè)數30萬余家次，賦碼總數56007批次。
開展線下稽查。上杭縣農業(yè)農村局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心，開展實地核查、摸清底數。督促相關生產主體及時更新生產檔案，進行上市農產品的賦碼準出。對列入食用農產品合格證試行的散戶，現場指導開具合格證，督促遵守相關質量安全控制措施等事項，推動散戶合格證試行；對未落實兩證并行制度的生產主體，開具責令改正通知書限期整改。截至目前，累計出動監(jiān)管執(zhí)法人員306人次，現場檢查生產主體625家次，已下發(fā)責令改正通知書36份，立案2起。
強化宣傳培訓。創(chuàng)新培訓方式，結合高素質農民培訓，進行線上培訓和線下培訓相結合的方式，線下全覆蓋培訓在高素質農民培訓中開展，縣質監(jiān)站進行協(xié)助，基本確保每個生產主體都能進行系統(tǒng)的操作，產品上市時能出具合格證/追溯憑證。
立足產業(yè)標準 打造綠色品牌
為推進農業(yè)標準化進程，促進農業(yè)高質量發(fā)展，上杭縣按照上級部門的安排部署，積極推進省級優(yōu)質農產品標準化示范基地創(chuàng)建，以優(yōu)質農產品引領農業(yè)產業(yè)升級。2022年，上杭縣創(chuàng)建省級優(yōu)質農產品標準化示范基地4家，其中種植業(yè)2家，養(yǎng)殖業(yè)2家。
在抓好農業(yè)標準化生產的同時，上杭縣還積極推動農產品“品牌化”認證，大力發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，不斷提高“三品一標”產地規(guī)模和質量水平，積極鼓勵有特色的農產品生產主體申報名特優(yōu)新。
目前，該縣“三品一標”有效用標產品總數達158個，企業(yè)96家。其中，綠色食品認證企業(yè)22家、產品55個，無公害農產品企業(yè)71家、產品95個；中綠華夏有機認證企業(yè)1家、產品4個；農產品地理標志持證主體2家、登記產品4個。上杭金花茶、上杭貴妃雞、上杭石潭雞、上杭通賢烏兔獲評農業(yè)農村部名特優(yōu)新農產品。
強化專項整治 保障源頭安全
保障農產品質量安全，在于“標準化的生產”也在于“嚴格的監(jiān)管”。為此，上杭縣結合實際情況，以開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項整治行動為契機，認真開展農產品質量安全隱患排查，堅持常態(tài)化監(jiān)督抽查，以實際行動保障老百姓“舌尖上的安全”。據悉，今年前三季度，該縣累計檢查生產經營企業(yè)578家次，出動執(zhí)法人員540人次，指導培訓1724人次；發(fā)現農產品質量安全問題2個，均已進行立案處罰。
為進一步鞏固農產品質量安全工作成果，上杭縣農業(yè)農村局依托高素質農民培訓活動，開展網格協(xié)管員全覆蓋培訓，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化監(jiān)管體系建設。利用基地現場檢查、集中宣傳活動等契機，發(fā)放明白紙、告知書，廣泛宣傳合格證與一品一碼追溯制度并行、品牌農業(yè)及農產品質量安全等相關政策要求，切實營造良好的社會氛圍。同時，還通過組織專家開展技術培訓指導，幫助解決生產過程中遇到的困難和問題，確保農產品質量安全監(jiān)管工作取得實效。
下一步，上杭縣將繼續(xù)完善食用農產品主體備案，強化與市場監(jiān)管局的溝通協(xié)作，共同推進產地準出與市場準入的銜接，實現食用農產品源頭賦碼、貼碼銷售、一品一碼。持續(xù)加大農產品質量安全監(jiān)測和執(zhí)法力度，推進農業(yè)品牌的認證創(chuàng)建力度，擴大上杭特色農產品知名度和美譽度。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅定不移走質量興農之路，加快推動農業(yè)向綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展，切實鞏固國家農產品質量安全縣創(chuàng)建成果。