中新網(wǎng)福建新聞9月1日電(曾建芬)今年以來，馬尾區(qū)檢察院以國未保辦《未成年人文身治理工作辦法》出臺為契機，通過多渠道獲取文身線索、多角度調(diào)查核實情況、多維度促進問題整改，全方位推進未成年人文身治理工作，切實維護未成年人合法權(quán)益。
多渠道獲取文身線索。一方面，細致辦案挖線索。馬尾區(qū)檢察院細致穩(wěn)妥辦理涉未成年人刑事案件，在保證高質(zhì)量辦案的同時，不“就案辦案”“機械辦案”，深挖案件背后存在的未成年人領(lǐng)域社會治理問題，在訊問過程中發(fā)現(xiàn)有4名未成年人存在文身現(xiàn)象，通過進一步詢問了解，獲取到區(qū)域存在文身機構(gòu)違規(guī)為未成年人提供文身服務(wù)。另一方面，“法治進校園”尋線索。根據(jù)檢察人員調(diào)整和區(qū)域?qū)W校增加情況，重新梳理法治副校長名單，成立法治副校長工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制作調(diào)研問題指引清單及調(diào)查表，由23名法治副校長深入任職的29所學(xué)校全面摸排調(diào)研，通過實地走訪調(diào)查、召開座談會等方式，收集到未成年人文身線索7條。
多角度調(diào)查核實情況。一是實地走訪核查。根據(jù)線索指引，實地走訪涉案文身機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)在提供文身服務(wù)時沒有核驗身份信息，文身的未成年人監(jiān)護人事前均不知情；通過隨機走訪轄區(qū)內(nèi)部分文身服務(wù)機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)部分紋繡店、化妝店、美甲店均不同程度存在向未成年人提供小型文身服務(wù)情況。二是厘清部門職責(zé)。針對未成年人文身審批、監(jiān)管等職能模糊情況，以國未保辦《未成年人文身治理工作辦法》出臺未契機，深入?yún)^(qū)衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局等有關(guān)部門，通過查閱部門職能、詢問工作人員等方式，厘清審批、監(jiān)管、主管等職能。三是尋找履職依據(jù)。全面收集未成年人權(quán)益保護和文身領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局到區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院等尋求醫(yī)療美容行業(yè)專家?guī)椭�，詳細了解文身原理、清除方式等，對《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》涉及醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)督審批的有關(guān)規(guī)定進行深入解析，結(jié)合《未成年人文身治理工作辦法》，梳理檢察機關(guān)履行公益訴訟職能的法律依據(jù)，為后續(xù)依法履職奠定基礎(chǔ)。
多維度促進問題整改。一是形成工作合力。商請區(qū)政法委牽頭組織宣傳部、法院、公安等15個部門召開全區(qū)未成年人文身治理暨公益訴訟檢察工作推進會，全面解讀《未成年人文身治理工作辦法》，通報區(qū)域未成年人文身情況，闡明未成年人文身危害性及治理工作緊迫性，引起有關(guān)部門高度重視，對推進未成年人文身治理達成共識。二是集中公開送達。樹立雙贏多贏共贏理念，針對區(qū)域存在違規(guī)向未成年人提供文身服務(wù)問題，邀請區(qū)衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、教育局等職能部門召開集中公開送達會議，就檢察建議制發(fā)背景進行介紹，闡明檢察機關(guān)履職依據(jù)、調(diào)查核實情況、相關(guān)法律規(guī)定等，充分釋法說理，依法向有關(guān)部門集中公開宣告送達行政公益訴訟訴前檢察建議7份，促成有關(guān)部門嚴格登記管理，開展專項宣傳，聯(lián)合檢查區(qū)域美容店、文身店30余家，對一家經(jīng)營范圍不規(guī)范的刺青店辦理經(jīng)營范圍變更及名稱變更登記，引導(dǎo)4名文身在校生到正規(guī)醫(yī)療服務(wù)部門去除文身。三是借力外部支持。依托馬尾區(qū)未成年人綜合保護體系，將未成年人文身工作作為一項重要內(nèi)容，由區(qū)政法委納入年度平安建設(shè)(綜治工作)責(zé)任書落實情況考評，對工作不重視、措施不到位、責(zé)任不落實的責(zé)任單位和責(zé)任人，堅決落實綜治問責(zé)措施。(完)