中新網(wǎng)福建新聞6月15日電(林航 吳淑婷)近日，記者獲悉，福建省交通運(yùn)輸廳在省交通保障中心專門設(shè)立績效管理處，承擔(dān)全廳預(yù)算績效管理技術(shù)性、專業(yè)性、輔助性工作，以構(gòu)建現(xiàn)代預(yù)算管理制度，推進(jìn)全省交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。據(jù)了解，此舉在全省除財(cái)政部門外，實(shí)為首創(chuàng)。
據(jù)介紹，自開展預(yù)算績效管理工作以來，在福建省交通保障中心黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，新成立的預(yù)算績效管理工作團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，立足本職、守正創(chuàng)新，凝聚迎難而上之勇、擔(dān)當(dāng)作為之能、科學(xué)應(yīng)對之智，探索出“3+6”黨建品牌，即通過三個“服務(wù)”實(shí)現(xiàn)六個“目標(biāo)”：著眼服務(wù)大局，建立一個體系；著眼服務(wù)基層，暢通“兩聯(lián)”機(jī)制；著眼服務(wù)長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)“三提三效”。在“3+6”模式的引領(lǐng)下，中心預(yù)算績效管理工作日新月異、葳蕤而生，省交通運(yùn)輸廳預(yù)算績效管理綜合考評連年被省財(cái)政部門評為“優(yōu)秀”，2021年名列省直單位第2名。
以“重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”的作為著眼大局，建章立制
萬事開頭難，如何構(gòu)建起一個行之有效，且可借鑒、可復(fù)制、可推廣的全過程預(yù)算績效管理成為了當(dāng)務(wù)之急。為此，中心預(yù)算績效管理工作團(tuán)隊(duì)結(jié)合黨支部工作安排，結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，以“強(qiáng)化交通運(yùn)輸預(yù)算績效管理，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益”為主題，一方面同省交通運(yùn)輸廳業(yè)務(wù)處室、廳直業(yè)務(wù)主管單位開展多場座談進(jìn)行“再學(xué)習(xí)”，另一方面深入福州、泉州、寧德等設(shè)區(qū)市以及縣級交通運(yùn)輸部門，通過在線問卷調(diào)查、實(shí)地查看資料、問詢業(yè)務(wù)經(jīng)辦等方式進(jìn)行“再調(diào)研”，了解全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)際情況，查找預(yù)算績效管理短板，收集、匯總各級交通運(yùn)輸部門急難愁盼的問題，形成一份內(nèi)容詳實(shí)的調(diào)研報告，于2021年3月底提交省廳研究后部署“再落實(shí)”。
在2021年9月，省交通運(yùn)輸廳相繼出臺《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的方案》和《福建省交通運(yùn)輸廳預(yù)算績效辦法(試行)》，進(jìn)一步明確規(guī)定了中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金、省級財(cái)政資金等類別交通運(yùn)輸資金的預(yù)算績效管理職責(zé)和流程，并從原先僅有的事后績效評價，整體構(gòu)建起了事前評估和目標(biāo)編制、事中監(jiān)控和糾偏、事后評價和整改的全過程預(yù)算績效管理，成功將預(yù)算績效管理工作體系的標(biāo)準(zhǔn)“立”起來、機(jī)制“建”起來、導(dǎo)向“樹”起來，為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門明確自身定位，強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合，推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以“俯首甘為孺子�！钡那閼逊⻊�(wù)基層，暢通“兩聯(lián)”
中心預(yù)算績效管理工作團(tuán)隊(duì)充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“根在基層，黨旗在一線飄揚(yáng)”主題活動，暢通“兩聯(lián)”。一是上下聯(lián)通。工作團(tuán)隊(duì)組織業(yè)務(wù)骨干，下沉到交通運(yùn)輸基層和一線，深入黨史學(xué)習(xí)教育基地，分別同龍巖上杭、南平政和兩地交通運(yùn)輸局簽訂共建協(xié)議，在實(shí)地學(xué)習(xí)、繼承、發(fā)揚(yáng)古田會議精神和廖俊波精神的同時，切實(shí)為縣級交通運(yùn)輸部門做保障、辦實(shí)事，2021年至今，累計(jì)組織17場次座談研討，派出專家骨干135人次，到現(xiàn)場為基層業(yè)務(wù)人員答疑解惑，手把手教導(dǎo)預(yù)算績效管理實(shí)務(wù)，分享具體經(jīng)驗(yàn)，基層交通運(yùn)輸部門工作人員紛紛點(diǎn)贊：“這是為民辦實(shí)事的真舉措”。二是內(nèi)外聯(lián)動。工作團(tuán)隊(duì)緊扣省廳和中心工作，聚焦預(yù)算績效管理關(guān)鍵任務(wù)，以解決各預(yù)算單位績效指標(biāo)設(shè)置困難、績效自評無佐證材料等急難愁盼問題為主攻方向，聯(lián)合省、市財(cái)政部門，一起解讀業(yè)務(wù)，研究對策，在政策宣貫和培訓(xùn)上下功夫，發(fā)揮紐帶作用。據(jù)悉，僅在2021年，工作團(tuán)隊(duì)在廳財(cái)務(wù)處的指導(dǎo)下，成功舉辦了2場全省交通預(yù)算績效管理培訓(xùn)班，邀請省財(cái)政廳、福州大學(xué)等單位的績效管理專家，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)和業(yè)務(wù)人員講授預(yù)算績效管理實(shí)務(wù)、優(yōu)化預(yù)算績效管理的路徑等課程。同時，開展服務(wù)送上門，以“預(yù)算績效管理政策解讀與實(shí)務(wù)操作”為題在泉州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展政策宣貫1場，參培對象達(dá)286人次，有效提升了全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)算績效管理理念和實(shí)務(wù)工作水平。
以“同舟戮力揚(yáng)帆起”的胸懷放眼未來，行穩(wěn)致遠(yuǎn)
一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園。經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，中心在系統(tǒng)內(nèi)開拓性地同福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院成立福建省交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)算績效管理研究基地，依托高校資源，共建教研基地，不僅工作團(tuán)隊(duì)得到擴(kuò)大，還能共聚眾智、共謀新篇、共享成果，進(jìn)一步改變預(yù)算資金分配的固化格局，提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，拓展新的合作領(lǐng)域，共同推動研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策，逐步實(shí)現(xiàn)“三提三效”，即在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)中提高財(cái)政資源配置效率，提升預(yù)算績效管理效能，提增財(cái)政資源使用效益，為全省高質(zhì)量建設(shè)交通強(qiáng)國先行區(qū)提供有力保障。
此外，研究基地成立以后，工作團(tuán)隊(duì)采取圓桌會議方式研究、推進(jìn)各項(xiàng)工作，團(tuán)隊(duì)成員暢所欲言，研究氛圍濃烈。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，研究基地成立至今，已完成了“公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)”、“航道維護(hù)、渡船更新和渡口改造”、“交通建設(shè)償債資金”的部門績效評價報告和“公路建設(shè)類”、“公路養(yǎng)護(hù)類”、“信息化工程”等16項(xiàng)分類別指標(biāo)體系建設(shè)，并順利通過專家評議，獲得與會專家好評，為我省交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)預(yù)算管理、實(shí)施預(yù)算執(zhí)行糾偏提供重要參考依據(jù)，也為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)提升預(yù)算績效管理標(biāo)準(zhǔn)化水平提供有力支撐。
值得一提的是，中心黨支部和福州大學(xué)經(jīng)管學(xué)院黨委還一致把預(yù)算績效管理研究基地作為培育新時代交通運(yùn)輸人才的創(chuàng)新載體。工作團(tuán)隊(duì)還開展的形式多樣的學(xué)習(xí)、團(tuán)建和文化活動，如參觀紅色教育基地、開展廉政教育、下沉“防疫”一線勇當(dāng)志愿者等。
下一步，預(yù)算績效管理工作團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)完善和發(fā)展“3+6”黨建品牌，創(chuàng)先爭優(yōu)，拓展對交通運(yùn)輸系統(tǒng)固定資產(chǎn)、地方政府債券資金、車購稅獎補(bǔ)資金等多個領(lǐng)域績效管理的研究和實(shí)踐，加快形成實(shí)質(zhì)、量化的成果體系，在交通運(yùn)輸為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章當(dāng)好先行中貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)力量。(完)