中新網(wǎng)福建新聞3月11日電(吳春華)在2020年、2021年執(zhí)行質(zhì)效考核中，福建省石獅市人民法院連續(xù)兩年執(zhí)行質(zhì)效指標排名全省基層法院第一。
法律的生命在于實施，裁判的價值在于執(zhí)行。近年來，石獅法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”的目標，全面落實“智慧、高效、協(xié)同、規(guī)范、陽光、認同”六大執(zhí)行機制，深入推進切實解決執(zhí)行難，各項執(zhí)行質(zhì)效指標保持高位運行。2021年至今共執(zhí)結各類案件12452件，實際執(zhí)結率60.36%。
創(chuàng)新引領，優(yōu)模式，提效率
每天上班后，石獅法院執(zhí)行服務中心人頭攢動，七個窗口的執(zhí)行干警正有條不紊地為前來辦理業(yè)務的當事人和律師提供執(zhí)行立案、執(zhí)行查詢、執(zhí)行和解等多樣服務。
“這些年，代理了大量執(zhí)行案件，跑法院成了工作常態(tài)，最欣喜的轉(zhuǎn)變就是‘快’！法院處理執(zhí)行案件的速度不斷加快，確實是省時又省心�！闭谵k理一起借款合同案件立案手續(xù)的律師感慨道。
效率的提升，得益于石獅法院主動求變、先行先試進行的執(zhí)行模式改革。面對傳統(tǒng)一人包案到底僵化模式下銜接不暢、消極執(zhí)行等弊端，石獅法院立足案多人少現(xiàn)狀，重構“分權、分流、分段、分工”和“定員、定時、定崗”流水線式“四分三定”工作格局。
“在‘四分三定’模式下，每個團隊只負責一個階段，團隊內(nèi)部人員也進行分工細化，依職權采取規(guī)定工作，‘辦案件’變成了‘辦節(jié)點’，執(zhí)行質(zhì)效大大提升。”石獅法院執(zhí)行局負責人鄞志練介紹說。
創(chuàng)造性構建“四分三定”管理新模式，只是石獅法院實化創(chuàng)新執(zhí)行的一個典型縮影，率先推行執(zhí)行通知程序前置優(yōu)化流程節(jié)點、創(chuàng)新“稅務詢價+司法網(wǎng)拍+協(xié)助扣稅”模式確保高效處置、建設全省首個失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺構建執(zhí)行綜合治理大格局、成立全省首個執(zhí)行案款管理中心解決案款發(fā)放“堵難痛”，在深化執(zhí)行攻堅的道路上，石獅法院始終堅持向創(chuàng)新要活力、向改革要動力，與時俱進推出一系列創(chuàng)新舉措。
經(jīng)中國社會科學院第三方評估，石獅被認定為全國基本解決執(zhí)行難提供了“福建樣本”；在石獅召開的全國法院基本解決執(zhí)行難先進經(jīng)驗推介會上，石獅法院首創(chuàng)的“一體兩翼四執(zhí)”分段集約流水線執(zhí)行新模式被作為先進經(jīng)驗受到推廣。
智慧驅(qū)動，減負擔，增滿意
“這是隨案附帶的二維碼，掃描后就可以查詢案件受理情況、執(zhí)行進展、財產(chǎn)處置情況等�！狈ü俟ぷ魇覂�(nèi)，執(zhí)行局法官許自猛正在手把手引導當事人如何通過掃描嵌入執(zhí)行流程節(jié)點的二維碼實時掌握案件動態(tài)。
“案件流程信息一目了然，足不出戶就可以跟進案件進展，確實非常方便。”當事人蔡女士驚喜地反饋道。
為更好滿足人民群眾日益增長的執(zhí)行需求，石獅法院順應信息化潮流，推出執(zhí)行服務“碼上辦”模式，實現(xiàn)案件“碼上立”、信息“碼上查”、案款“碼上繳”。2021年3月17日，執(zhí)行“碼”上服務模式得到了省法院主要領導的批示肯定。
“‘碼上辦’模式是我們在強化信息驅(qū)動、深化智慧執(zhí)行建設中的又一項有益探索。一直以來，石獅法院都十分重視執(zhí)行信息化建設與管理工作，多項執(zhí)行信息化舉措走在了全市、全省前列�！笔{法院分管執(zhí)行工作的陳書雄專委介紹說。
近年來，石獅法院以全面推進智慧法院建設為契機，以科技執(zhí)行為抓手，自主研發(fā)運行覆蓋全流程的“石獅法院執(zhí)行信息化系統(tǒng)”，強力賦能查人找物、網(wǎng)絡布控、文書生成、執(zhí)行服務、案款發(fā)放等各項工作，在減輕干警負擔的同時，不斷優(yōu)化群眾體驗。
2021年以來，利用信息化系統(tǒng)自動提起查詢財產(chǎn)線索28萬次、讓2059件疑似“僵尸”案件或者已終本結案的案件起死回生、執(zhí)行到位標的4.63億余元，線上發(fā)放案款7.64億余元。
善意執(zhí)行，暖民心，促誠信
“鑒于被執(zhí)行人信用評分達85分，且有意愿達成和解，而繼續(xù)采取強制措施將影響企業(yè)經(jīng)營，甚至導致公司150余名員工下崗、上百家供應鏈公司及加工廠利益受損，法院建議申請人可以考慮與被執(zhí)行人進行協(xié)商解決�！痹谵k理一起借款合同糾紛案件的過程中，經(jīng)過走訪調(diào)查被執(zhí)行企業(yè)具體情況，負責本案的執(zhí)行干警蔡海峰及時向申請人石獅某銀行闡明利弊，建議其與被執(zhí)行人某服裝織造公司、某服飾制造公司通過協(xié)商化解欠款糾紛。
在案件承辦人的循循善誘和不懈努力下，通過多次洽談，雙方最終達成一致，簽訂了和解協(xié)議，在維護申請人權益的基礎上，最大程度保障了民營企業(yè)正常經(jīng)營。
優(yōu)化善意文明執(zhí)行，堅持正向引導，精準審慎采取執(zhí)行措施，助推誠信體系建設，是石獅法院的一貫做法。為此，石獅法院秉持“因企制宜”“放水養(yǎng)魚”理念，積極開展涉民營企業(yè)專項執(zhí)行行動，構建“司法+征信”評分機制、信用分級懲戒機制、失信被執(zhí)行人信用修復激勵機制等善意執(zhí)行機制，靈活采取預罰款、暫緩執(zhí)行、活封活扣等善意執(zhí)行措施，全面落實司法救助，切實做到執(zhí)行有力度、司法有溫度。
2021年以來，共對被執(zhí)行人信用修復118人次、暫緩執(zhí)行7件次，促成執(zhí)行和解和自動履行6258件，為7名困難當事人申請司法救助18.5萬元，執(zhí)行工作滿意率和認同度明顯上升，執(zhí)行局榮獲“福建省五一先鋒號”等多項榮譽。
下階段，石獅法院將持續(xù)鞏固拓展解決執(zhí)行難成果，堅持對標對表、靶向發(fā)力、精準施策，不斷補短板、強優(yōu)勢、破難題，確保各項執(zhí)行質(zhì)效指標始終保持高位運行，真正把勝訴權益兌現(xiàn)為“真金白銀”，將執(zhí)行“質(zhì)效指標”轉(zhuǎn)化為人民群眾“幸福指數(shù)”。
“我們要聚焦提高效率、提升效能、提增效益，弘揚‘馬上就辦、真抓實干’的優(yōu)良作風，為全面推進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要抓手�！笔{法院黨組書記、院長林德育如是說。(完)
