編者按：中國民主建國會福建省委員會(以下簡稱“民建福建省委”)長期以來堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，，積極圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項基本職能，滿懷報國熱情和主人翁責(zé)任感，發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，在建設(shè)中國特色社會主義的各項事業(yè)中作出了積極貢獻。
為更好展示福建民建的履職成效，中國新聞網(wǎng)福建頻道聯(lián)合民建福建省委推出“民建閩訊”系列報道。
“民建閩訊”系列報道之三十二
中新網(wǎng)福建新聞11月29日電 11月初，十二屆福建省政協(xié)常委會召開第二十二次會議，圍繞“推動我省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”主題深入?yún)f(xié)商議政。
民建省委會副主委黃衛(wèi)東在會上提出，民營企業(yè)是福建省經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍，在新冠疫情影響下，民營企業(yè)受疫情的影響遠(yuǎn)大于國有企業(yè)，不少中小微民營企業(yè)處在生存的邊緣。福建各級政府應(yīng)加快完善福建民營企業(yè)融資支持體系，幫助民營企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)。
黃衛(wèi)東表示，新冠疫情下福建民營企業(yè)面臨以下三點融資困境：
第一、間接融資難度增大。民營企業(yè)尤其是民營中小微企業(yè)普遍存在基礎(chǔ)薄弱、自有流動資金少、抵押物不足、造血功能不足等困難，融資主要靠銀行貸款的間接融資，籌措發(fā)展資金的渠道少。
第二、直接融資體系不完善。由于直接融資渠道結(jié)構(gòu)性失衡，民營企業(yè)在企業(yè)債券、風(fēng)險投資、融資租賃和信托等融資渠道發(fā)展緩慢，疫情期間加劇了民營企業(yè)的融資困境。
第三、政府相關(guān)配套政策滯后。擔(dān)保和信用保險體系建設(shè)一度滯后，缺乏信用服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理機制和運營不規(guī)范，影響中小企業(yè)的融資成效。
黃衛(wèi)東建議，要建立政府主導(dǎo)民營企業(yè)融資體系。我省民營企業(yè)的融資支持應(yīng)采取市場化與行政化兼容并蓄的形式，一方面通過市場化的競爭營造外部融資環(huán)境。另一方面在政策上通過政府的扶持和引導(dǎo)，改變民營企業(yè)在融資中的弱勢地位。
一要積極探索財政金融聯(lián)動機制。各級政府要加快整合各級專項資金，積極探索財政金融聯(lián)動機制。一是將財政扶持的資金分配方式由“補貼投入”改為“股權(quán)投入”。著力推進“政、司、銀、保、企”聯(lián)合化險機制，解決企業(yè)和銀保機構(gòu)關(guān)心的焦點難點。進一步用好用實 “銀稅互動”機制，實現(xiàn)銀企雙方線上高效對接。四是通過互聯(lián)證券業(yè)協(xié)會，搭建民營企業(yè)融資方 與私募基金投資方合作平臺，拓展民營企業(yè)融資渠道。
二要加快構(gòu)建民營企業(yè)信用擔(dān)保體系。首先各級政府發(fā)揮職能，出資建設(shè)服務(wù)民營企業(yè)的政策性擔(dān)保機構(gòu)，以政府公信力增加民營企業(yè)的信用系數(shù)。其次，各地方政府支持建立民營企業(yè)的信用擔(dān)�；�，信用擔(dān)保基金實行會員制，為民營企業(yè)款提供有效擔(dān)保。再者，建立風(fēng)險補償金提取制度，確保企業(yè)信用機制正常運作。
三要加快推進民間金融健康發(fā)展。一是發(fā)展以民間資本為主體的金融服務(wù)機構(gòu)，建立小額貸款公司等新型金融機構(gòu)，吸納民間資金入股，引導(dǎo)其定位于服務(wù)民營中小微企業(yè)。二是加快民間借貸登記服務(wù)中心、民間資本管理服務(wù)公司等融資平臺和服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，促進民間金融供需主體資金融通的順利進行。三是政府部門及立法機構(gòu)要重點建立與民間金融相適應(yīng)的管理制度，營造一個穩(wěn)定、繁榮的民間金融市場。
此外，黃衛(wèi)東表示，要進一步著力構(gòu)建民營企業(yè)融資平臺。第一、建立完善民營企業(yè)信用擔(dān)保平臺。一是嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)篩選合適的擔(dān)保機構(gòu)，為融資平臺的穩(wěn)定運作提供保障。二是引入成員擔(dān)保機構(gòu)，成員擔(dān)保機構(gòu)作為一個全國性的團隊，可以對福建民營企業(yè)進行全方位的考察和鑒定，從源頭上降低信息的不準(zhǔn)確性，提高民營企業(yè)貸款效率，保障經(jīng)濟市場安全運行。
第二、建設(shè)民營企業(yè)融資風(fēng)險控制平臺。各級政府要將“政府信用”引入風(fēng)險控制系統(tǒng)中，引入風(fēng)險準(zhǔn)備金、風(fēng)險保證金，控制融資風(fēng)險，將政府扶持金轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險預(yù)備金的形式，存放在融資平臺，形成融資風(fēng)險控制平臺，減小金融機構(gòu)的貸款壓力，提高金融機構(gòu)的融資力度。
第三、進一步加強銀行對民營企業(yè)的金融支持力度。各級政府著力協(xié)調(diào)銀行關(guān)系，推動國有銀行著力從服務(wù)外延化上深化改革、持續(xù)創(chuàng)新。一是在國有銀行增設(shè)服務(wù)民營企業(yè)的貸款部門，在提供金融服務(wù)時對民企實行國民待遇；二是加快服務(wù)下沉，主動為企業(yè)會診梗阻，排憂解難，打通金融服務(wù) “最后一公里”；三是應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能新技術(shù)精準(zhǔn)識別客戶，開發(fā)差異化金融產(chǎn)品；四是銀行和金融機構(gòu)從實際出發(fā)， 開發(fā)針對性的短期金融產(chǎn)品， 滿足民營企業(yè)融資“短、頻、急”的需求。(完)
