中新網(wǎng)福建新聞11月4日電 近年來，泉港區(qū)全面啟動全國化工園區(qū)拆遷規(guī)模最大的安控區(qū)的安征遷，著力解決“廠村混雜”等安全隱患問題。泉港法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法服務保障重點項目建設，主動服務和融入安控區(qū)安征遷大局，提供嵌入式的司法精準服務，以征遷前“主動精準釋法對接”、征遷中“創(chuàng)新定制司法服務”和“打擊危害‘安征遷’行為”、征遷后“涉拆糾紛分類處理”、 運用行政爭議多元實質化調解，實現(xiàn)“安征遷”行政案件“零訴訟”，助力征遷順利完成。
根據(jù)規(guī)劃，泉港石化工業(yè)園區(qū)550米安全距離內的3個鎮(zhèn)17個行政村屬于征遷范圍，涉及約5.4萬人。截至2021年10月28日下午，該征遷區(qū)的七個片區(qū)指揮部已完成項目一期12789棟民房的100%簽約、騰空，石化工業(yè)園區(qū)徹底告別“廠村混雜”，在產(chǎn)城融合發(fā)展中，形成“北工業(yè)、南生活”新格局。
強化府院良性互動，出臺司法保障方案
始終堅持為大局服務，切實把力量凝聚到保障和服務重點項目上來，切實強化人民法院服務和保障安征遷項目建設的大局意識，制定《關于為重點項目建設提供有力司法服務保障的實施方案》，預判征遷過程中出現(xiàn)的難題，研究制定相應預案，分類處置不同類型涉拆案件。對案情重大、復雜、社會影響強烈的案件，院領導靠前指揮、親自協(xié)調，精心組織安排，做到精準實施司法服務，取得良好社會效果。
創(chuàng)新定制司法服務，提供涉遷法律意見
建立提前介入機制，組織專業(yè)法官深入行政機關、重點企業(yè)、安征遷項目調研，及時掌握司法需求，積極提供司法意見和法律咨詢，通過舉辦專題講座、征詢法律意見、開展法律咨詢等形式，為項目指揮部提供優(yōu)質司法服務。同時深入一線調研涉遷難點和熱點問題，協(xié)助第五片區(qū)指揮部解決原惠安縣地產(chǎn)公司項目用地征遷遺留問題，提出產(chǎn)權置換、限期辦理等意見建議，推進該項目順利簽約；線下選派法官進機關授課、聯(lián)合制作專題電教片，線上依托官方網(wǎng)站、政務微博發(fā)布典型案例，普及法律法規(guī)常識，為安征遷順利開展，提供良好的法律服務。
嚴厲打擊違法犯罪，確保征遷有序推進
依法嚴厲打擊干擾、阻撓甚至破壞重點項目建設的犯罪行為，如審結“3.20”妨害公務、肖某雄妨害公務案等；依法打擊嚴重損害重點項目建設企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財產(chǎn)的犯罪，嚴厲打擊涉及重點項目建設的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪，如第五片區(qū)指揮部群眾工作組某組長、工作人員伙同村干部利用在征拆遷工作中的職務便利，對已經(jīng)征拆補償過但未拆除的房屋再次進行測量、評估，騙取房屋補償款125萬余元(被追回)，被依法判處三年三個月不等的有期徒刑。同時，泉港法院嚴厲打擊因經(jīng)濟糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、哄搶等“民轉刑”案件，依法快速辦理輕微刑事犯罪案件，維護社會穩(wěn)定，優(yōu)化重點項目建設環(huán)境。
涉拆糾紛分類處理，推進糾紛多元化解
對于涉遷案件，開辟“立、審、執(zhí)一條龍”綠色通道，按照“1:1”標準配置案件審判團隊，實現(xiàn)“優(yōu)先立案、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理、優(yōu)先裁判、優(yōu)先執(zhí)行”；實行涉遷案件繁簡分流機制，訴前引導當事人選擇人民調解、行政調解、行業(yè)調解等便捷的非訴渠道解決糾紛，簡易案件由速裁中心分流辦理，提高審判效率；善用調解手段化解矛盾糾紛，依托派出法庭、黨員女法官工作室處置勞動爭議、建設工程、征地征遷等民事糾紛；同時高效、及時、妥善審理涉及重點項目的建設工程合同、服務合同等合同糾紛，減少訴訟程序給重點項目建設造成的影響。妥善執(zhí)行涉遷案件，講究辦案方法，保護群眾合法權益，助力安征遷工作順利推進，實現(xiàn)中心工作與執(zhí)法辦案互促共贏。
行政爭議實質性化解，安征遷實現(xiàn)“零訴訟”
發(fā)揮全程全域、多元多方、共治共贏行政爭議調解優(yōu)勢，加強與重大項目建設有關的涉及農(nóng)村土地征收等類型的非訴行政執(zhí)行案件的審查執(zhí)行工作，注重加強與行政機關的溝通聯(lián)絡，支持和保障行政機關依法行使職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。推進依法行政與公正司法良性互動，依托行政審判庭和巡回法庭，定期走訪石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)安征遷指揮部，加強法律指導，促進依法行政，安征遷項目實現(xiàn)行政案件“零訴訟”。通過行政爭議調解等機制，深入群眾宣傳涉遷法律、講解拆遷等有關政策規(guī)定，促使群眾更加擁護、支持、配合征遷工作。
下階段，泉港法院將繼續(xù)主動作為，充分發(fā)揮司法服務保障職能作用，強化內外資源整合、工作融合、職能耦合，在助力泉港區(qū)安控區(qū)安征遷順利完成的基礎上，推動安征遷工作進一步規(guī)范化和法治化，以法治手段助推重點項目建設，保障群眾安居樂業(yè)，為打造一流的司法服務安征遷工作“泉港樣本”貢獻司法力量。(完)
