“福建是我的第二故鄉(xiāng)，我對(duì)這里的山山水水、一草一木都充滿了感情；只要一想起福建，八閩大地歷歷在目，就像一幅生動(dòng)的畫(huà)�！�
山水如畫(huà)，枝葉關(guān)情。福建的一山一水、一草一木，時(shí)刻牽掛在習(xí)近平總書(shū)記心頭。
多山、多水、多綠的美麗福建，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。在福建工作期間，他極具前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)提出，要讓福建天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美，努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。
諄諄叮囑，殷殷期盼，在閩山閩水之間回響，匯聚出澎湃的“綠色合力”。
一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。從集體林權(quán)制度改革到率先建設(shè)生態(tài)省，從全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)到全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建探索生態(tài)文明建設(shè)的步伐從未停歇，行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。
如今，福建人對(duì)身邊的“生態(tài)福利”常常如數(shù)家珍，引以為傲：森林覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)42年保持全國(guó)第一；12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)97.9%，比全國(guó)平均水平高14.5個(gè)百分點(diǎn)；所有設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.8%，比全國(guó)平均水平高11.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5年均濃度每立方米20微克，優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)……清新福建的“生態(tài)優(yōu)等生”形象，深植人心。
而這一切，源自多年來(lái)一以貫之的生態(tài)戰(zhàn)略定力。
生態(tài)治理，繪出美麗新福建
春江水暖，美麗木蘭溪向著幸福匯流。實(shí)施木蘭溪綜合治理，剛剛被寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。
有“全國(guó)最美家鄉(xiāng)河”美譽(yù)的莆田木蘭溪，百里風(fēng)光，山川映帶，下游399條內(nèi)河與木蘭溪互聯(lián)互通，形成65平方公里的“城市綠心”。木蘭溪畔成為莆田宜居、宜業(yè)、宜游的新樂(lè)土。
22年前，莆田開(kāi)啟了木蘭溪流域治理進(jìn)程�！八踩⑺鷳B(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理”五大系統(tǒng)整治，讓老百姓告別水患，實(shí)現(xiàn)了“變害為利、造福人民”。木蘭溪流域治理，是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)親自擘畫(huà)、全過(guò)程推進(jìn)的治水典范。
作為全國(guó)首條全流域系統(tǒng)治理河流，今天的木蘭溪煥發(fā)出迷人的風(fēng)姿。2018年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，助力莆田通過(guò)全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。
生態(tài)治理，久久為功�！芭f貌換新顏”的故事在福建大地持續(xù)上演，精彩紛呈——
在長(zhǎng)汀，“反彈琵琶”走出生態(tài)治理新路子。2020年，“全省最綠縣份之一”長(zhǎng)汀，水土流失率降至6.78%，取得水土流失治理的決定性勝利。長(zhǎng)汀曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一，上世紀(jì)90年代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后5次赴長(zhǎng)汀實(shí)地調(diào)研，多次作出重要批示指示，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理。30多年攻堅(jiān)克難，長(zhǎng)汀人民創(chuàng)造了水土流失治理的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變。
在廈門，筼筜湖碧波蕩漾、白鷺飛翔，景色怡人。歷經(jīng)四期綜合整治、歷時(shí)30多年，筼筜湖從曾經(jīng)的臭水湖，蝶變?yōu)椤俺鞘芯G肺”“廈門城市會(huì)客廳”。
在福州，“垂柳人家?jiàn)A岸幽”的水城美景重現(xiàn)。經(jīng)過(guò)綜合整治，西湖、左海融匯貫通，“大西湖”美景宛若天成；致力于全域治理，實(shí)行“政府+企業(yè)”雙河長(zhǎng)制，“水清、河暢、岸綠、景美”的內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)，與濱河步道、綠地、串珠公園共同串起幸福生活。
為了讓藍(lán)天重現(xiàn)，為了讓青山永駐，為了讓碧水蕩漾，福建這個(gè)“生態(tài)優(yōu)等生”不斷尋求突破——
持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、碧海、凈土工程，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治戰(zhàn)；全面推行河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)治水全覆蓋，全省740條河流都有了“守護(hù)神”；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，系統(tǒng)推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)建設(shè)。
今天的福建，天更藍(lán)、地更綠、水更凈，“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村成為風(fēng)景線，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感大大提升�！笆濉逼陂g，公眾生態(tài)環(huán)境滿意率首次突破90%，達(dá)到91.9%。
生態(tài)改革，蹚出發(fā)展新路子
春光明媚，桃花灼灼，武平縣萬(wàn)安鎮(zhèn)捷文村一派生機(jī)。
“繼續(xù)埋頭苦干，保護(hù)好綠水青山，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，把村莊建設(shè)得更加美麗，讓日子越過(guò)越紅火！”
在捷文村農(nóng)民公園廣場(chǎng)，一塊巨石鐫刻著這段振奮人心的話語(yǔ)。這是2018年1月習(xí)近平總書(shū)記給捷文村村民回信的重要指示。
20年前，處于集體林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的年代，全村164戶村民守著2.6萬(wàn)畝林地過(guò)著窮日子。盜伐成風(fēng)，屢禁不止。
唯有改革，才有出路！2001年12月30日，第一本標(biāo)注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證，在捷文村誕生了。
鄉(xiāng)親們深深記得，在推進(jìn)林改的關(guān)鍵時(shí)刻，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志來(lái)到武平調(diào)研，作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的歷史性決定，為武平林改一錘定音。在向縱深推進(jìn)林改過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記要求“繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一”。隨后，武平林改實(shí)踐模式逐步推向全省，進(jìn)而上升為國(guó)家決策。
不砍樹(shù)，照樣能致富！這場(chǎng)被稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革讓林農(nóng)林權(quán)明晰到戶，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。
大膽改、深入試，福建持續(xù)推進(jìn)林業(yè)配套改革：在全國(guó)率先開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，讓“社會(huì)得綠、林農(nóng)得利”；率先開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、探索林業(yè)金融新產(chǎn)品，讓“沉睡的森林”變?yōu)椤熬G色銀行”；創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“點(diǎn)綠成金”讓鄉(xiāng)親們腰包越來(lái)越鼓；全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，讓林草也有專屬守護(hù)者……
改革，改變了大山的命運(yùn)，蹚出了百姓幸福路。
下好一枚子，激活生態(tài)建設(shè)一盤棋！
2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》，確定福建為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
福建，再次肩負(fù)改革的重任，為綠色發(fā)展探路。
為了綠水青山，為了殷殷囑托，福建將生態(tài)文明體制改革進(jìn)行到底！
綠色導(dǎo)向，讓綠色政績(jī)觀深入人心——
率先扛起“黨政同責(zé)”大旗，2016年起，九市一區(qū)黨政“一把手”每年初向省委省政府簽訂生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，立下年度“軍令狀”；對(duì)列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的34個(gè)縣(市、區(qū))及南平、龍巖、三明、寧德4個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)取消GDP硬性考核，重點(diǎn)考核生態(tài)質(zhì)量、扶貧攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)居民增收；建立經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，確立八大類別36項(xiàng)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系……
綠色布局，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化——
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將全省陸域國(guó)土面積的26.08%劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線不可逾越；推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，將各類自然資源統(tǒng)一到土地利用現(xiàn)狀“一張圖”上；推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，探索建立共商共管共建的國(guó)家公園管理體制……
綠色價(jià)值，用市場(chǎng)活水換來(lái)更多青山綠水——
在山區(qū)和沿海分別開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道；建立健全環(huán)境權(quán)益交易體系，林業(yè)碳匯交易成交量和成交額均居全國(guó)前列，排污權(quán)交易累計(jì)成交額突破15億元；建立全省主要流域全覆蓋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索汀江—韓江跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償新路子……
綠色管控，構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)綜合監(jiān)管體系——
省人大常委會(huì)先后頒布施行《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等20多部地方性法規(guī)，率先將“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”寫(xiě)入地方性法規(guī)；建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)“生態(tài)云”平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)可靠溯源、精準(zhǔn)治污、智慧監(jiān)管；率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)生態(tài)司法機(jī)構(gòu)全覆蓋，建立行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接工作機(jī)制……
經(jīng)過(guò)3年的探索實(shí)踐，中央部署的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)均已制定了專項(xiàng)改革方案并組織實(shí)施，其中22項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣，為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系貢獻(xiàn)福建智慧。
改革賦能，福建綠意更新、更濃。
3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。翌日，全國(guó)首單以遠(yuǎn)期碳匯產(chǎn)品為標(biāo)的物的約定回購(gòu)融資項(xiàng)目、2000萬(wàn)元“碳匯貸”就落地南平順昌。
綠色，鋪就福建高質(zhì)量發(fā)展最美的底色。
生態(tài)紅利，最普惠的民生福祉
綠水青山是老百姓的幸福靠山。
3月13日一早，將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)�？诖宕迕駥O桂英家聚集了30多名黨員群眾，全國(guó)人大代表、�？诖妩h支部書(shū)記張林順正在為大家宣講兩會(huì)精神。
“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。�？诖逡欢ㄒ獔�(jiān)定不移畫(huà)好‘山水畫(huà)’，做好山水田文章，讓生態(tài)紅利落到每戶百姓的口袋里。”張林順的一席話，讓村民們倍感振奮。
1997年4月11日，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平到常口村調(diào)研時(shí)說(shuō)：“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶，山區(qū)要畫(huà)好‘山水畫(huà)’，做好山水田文章�！�
20多年來(lái)，�？诖妩h員干部群眾牢記囑托，把守好青山綠水作為綠色發(fā)展的重點(diǎn)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)村民奔小康。
2020年，村民人均收入2.6萬(wàn)元，比1997年增長(zhǎng)10多倍；村集體收入139萬(wàn)元，比1997年增長(zhǎng)40多倍。守住青山綠水這個(gè)“無(wú)價(jià)之寶”，常口村正向國(guó)家4A級(jí)景區(qū)邁進(jìn)。
看得到的高顏值，摸得到的獲得感，“良好生態(tài)是最普惠的民生福祉”。
得益于生態(tài)文明建設(shè)，老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活——
“自從家門口建了福道，幸福感噌噌上漲�！�67歲的福州老人李躍，每天的“規(guī)定動(dòng)作”就是與愛(ài)人攜手漫步福道。全長(zhǎng)19公里的空中森林步道，把綠意送到百姓家門口。撲面而綠，讓人應(yīng)接不暇。
“和實(shí)生物�！笔芤娴倪�有翱翔的鳥(niǎo)兒、嬉戲的海豚——
閩江河口國(guó)家濕地公園，越來(lái)越多的候鳥(niǎo)如期“造訪”，瀕危珍稀鳥(niǎo)類的保育不斷刷新紀(jì)錄；云霄漳江口紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，“海上國(guó)寶”中華白海豚年年結(jié)伴“打卡”，逐浪鬧春。福建八百里海岸線水天交匯，鳶飛魚(yú)躍，好一幅人與自然和諧共生的風(fēng)景畫(huà)。
推進(jìn)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“關(guān)鍵還是要堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化�！笔∥瘯�(shū)記尹力表示，福建將深入貫徹新發(fā)展理念，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。
草木蔓發(fā)，春山可望。新征程，再出發(fā)！
打好綠色低碳發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)！力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約10%，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占經(jīng)濟(jì)總量超60%，制定力爭(zhēng)碳排放提前達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)低碳城市、低碳園區(qū)建設(shè)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)！“十四五”時(shí)期基本消除影響群眾生產(chǎn)生活的重污染天氣，基本消除劣V類斷面和縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提升至67%。
打好生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)！進(jìn)一步完善并推廣39項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，深化集體林權(quán)制度創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、林業(yè)碳匯、生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游。
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)�！绷�(xí)近平總書(shū)記的深情囑托，福建人民將銘記在心，砥礪前行！(完)
