新學(xué)期開(kāi)學(xué)，學(xué)生歸校，可家長(zhǎng)卻是幾多歡喜幾多愁。歡喜的是，開(kāi)學(xué)了，孩子不會(huì)整天在家看電視、玩手機(jī)、“搞破壞”；憂(yōu)愁的是，每天早中晚4趟8個(gè)來(lái)回的接送，著實(shí)讓上班族，特別是雙職工父母煩惱。
目前，泉州中心市區(qū)大部分小學(xué)沒(méi)有辦學(xué)生食堂，也沒(méi)有提供午托服務(wù)。不少家長(zhǎng)表示，小學(xué)要是能像幼兒園一樣，孩子中午能在學(xué)校吃飯休息該多好。
記者采訪(fǎng)了解到，晉江、石獅等地大部分小學(xué)已經(jīng)實(shí)施午餐管理服務(wù)，這免去了家長(zhǎng)中午接送、準(zhǔn)備午餐的煩惱，學(xué)生省時(shí)，家長(zhǎng)省心。那么，在校內(nèi)托管，要如何破解場(chǎng)地、管理人員不足的問(wèn)題？如何讓學(xué)生午餐吃得更健康、休息得更舒適呢？對(duì)此，記者進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查。
現(xiàn)狀
中心市區(qū)多數(shù)小學(xué) 未提供午托服務(wù)
一天接送4趟忙壞家長(zhǎng)
市民蘇先生在中心市區(qū)一家單位上班，妻子在晉江工作，兒子在豐澤區(qū)一小學(xué)讀一年級(jí)。兒子每天上學(xué)、放學(xué)的接送問(wèn)題讓他很操心。一年級(jí)上學(xué)期開(kāi)始，他每天接送孩子，一天要接送4趟。他接送了不到一個(gè)月，因?qū)嵲诿Σ贿^(guò)來(lái)，只好在學(xué)校附近找了個(gè)托管機(jī)構(gòu)，把兒子送去午托�！懊總�(gè)月750元，托管機(jī)構(gòu)管理人員負(fù)責(zé)中午接送孩子，并提供午飯�！碧K先生說(shuō)，如此一來(lái)，他只要早晚接送就行了，上班也不再匆匆忙忙，不過(guò)，他還是擔(dān)心孩子午托時(shí)是否吃得好，進(jìn)出學(xué)校的路上是否安全……
市民林先生也存在接送孩子難的問(wèn)題。孩子讀小學(xué)的六年時(shí)間里，他每天接送4趟�！凹摇獙W(xué)�！獑挝唬刻煸谶@三點(diǎn)往返，花費(fèi)在路上的時(shí)間最少也要一個(gè)半小時(shí)。”林先生說(shuō)，有時(shí)中午來(lái)不及做飯，只能從單位給孩子打包盒飯。
家長(zhǎng)既要工作掙錢(qián)，承擔(dān)孩子的生活教育費(fèi)用，又要準(zhǔn)備孩子的一日三餐，確實(shí)頗不容易。早上送孩子上學(xué)后，家長(zhǎng)要匆忙趕去上班；中午放學(xué)，還要接娃回家吃飯，下午再送去上學(xué)；下午放學(xué)后，再去學(xué)校接孩子回家……一天往返8次，不知道有多少時(shí)間浪費(fèi)在路上，家長(zhǎng)辛苦，孩子也“遭罪”。更讓家長(zhǎng)煩惱的是，小學(xué)上午放學(xué)一般在11點(diǎn)20分左右，這個(gè)時(shí)間段，不少家長(zhǎng)都還在上班�！叭绻芟裼變簣@一樣有午托就好了�！辈簧偌议L(zhǎng)感慨。
記者了解到，目前泉州中心市區(qū)大部分公辦小學(xué)都沒(méi)有提供午餐及相關(guān)的管理服務(wù)，只有泉州市第三實(shí)小、泉州實(shí)驗(yàn)中學(xué)附小等幾所民辦小學(xué)提供午托服務(wù)。
校方服務(wù)面臨諸多困擾
那么，為何幼兒園有午托，大多數(shù)小學(xué)卻沒(méi)有提供“寄午”服務(wù)呢？
有的家長(zhǎng)認(rèn)為，只要小學(xué)在校園內(nèi)開(kāi)設(shè)食堂或者提供午餐管理服務(wù)，一切問(wèn)題就解決了。對(duì)此，記者采訪(fǎng)了多位小學(xué)的老師和相關(guān)負(fù)責(zé)人，他們總結(jié)了小學(xué)提供午餐服務(wù)存在的現(xiàn)實(shí)難題。
首先，開(kāi)辦食堂需要場(chǎng)地，可中心市區(qū)的小學(xué)大多建成多年，沒(méi)有預(yù)留辦食堂的空間；其次，如果學(xué)校辦食堂或讓校外配餐公司送餐，還存在收費(fèi)問(wèn)題；再次是眾口難調(diào)，每個(gè)孩子的口味不盡相同，家長(zhǎng)擔(dān)心孩子在學(xué)校吃不飽、吃不好；最后，食堂或配餐還面臨如何保證食品安全的問(wèn)題。
還有最重要的一點(diǎn)，那就是人員管理問(wèn)題。學(xué)生在校吃午飯，需要老師的陪伴和監(jiān)督。孩子的餐后學(xué)習(xí)、休息也要老師管理，這就造成老師的工作量增加。老師工作量增加了，相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬該如何補(bǔ)貼？補(bǔ)貼的錢(qián)要從哪里來(lái)？
探索 兩種供餐方式 提供管理服務(wù)
記者在采訪(fǎng)中了解到，我市已有不少小學(xué)推行午餐管理服務(wù)，其中晉江市有實(shí)施午餐管理服務(wù)的小學(xué)共267所，用餐學(xué)生近17萬(wàn)人。豐澤區(qū)的東星實(shí)驗(yàn)小學(xué)也為孩子提供了午餐服務(wù)。他們是如何做到的？又有哪些好的經(jīng)驗(yàn)？
小學(xué)自辦食堂 受到家長(zhǎng)歡迎
記者了解到，目前我市小學(xué)提供的午餐服務(wù)有兩種方式：自辦食堂、校外公司配餐。
為了給孩子提供舒適、輕松的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，把家長(zhǎng)從繁忙的接送孩子工作中解放出來(lái)，泉州市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)自創(chuàng)辦之初就開(kāi)辦了學(xué)生食堂，提供午托、晚托服務(wù)，家長(zhǎng)可以根據(jù)自己的時(shí)間安排。
每天中午放學(xué)，老師會(huì)組織學(xué)生有序來(lái)到食堂，到各自的位置坐好。此時(shí)，家長(zhǎng)義工已經(jīng)幫忙分好餐，孩子則在老師的陪伴下吃飯。老師每天還會(huì)拍下學(xué)生吃飯的視頻發(fā)到家長(zhǎng)群，讓家長(zhǎng)看到孩子的吃飯情況。飯后，孩子在生管老師的帶領(lǐng)下到宿舍休息。午休結(jié)束，再統(tǒng)一帶到班級(jí)繼續(xù)上課。
2020年，晉江將“新建或改建21個(gè)小學(xué)自辦食堂”確定為當(dāng)年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。晉江市金井鎮(zhèn)毓英中心小學(xué)在當(dāng)年5月份率先完成自辦食堂建設(shè)并投入使用。
在晉江金井鎮(zhèn)毓英中心小學(xué)食堂廚房，消毒柜、消毒燈、冰箱、爐灶等有序安放，洗菜洗肉區(qū)、加工區(qū)、傳菜區(qū)、打包區(qū)分明，食品采購(gòu)索票與索證、留樣記錄、溫度記錄、清潔消毒情況、每周菜譜等都上墻公示。
據(jù)校方負(fù)責(zé)人介紹，廚師開(kāi)出每一周的配餐菜單后，學(xué)校會(huì)請(qǐng)公共營(yíng)養(yǎng)師對(duì)菜單進(jìn)行審核，保證有足夠的營(yíng)養(yǎng)成分才會(huì)去采購(gòu)食材。與配餐公司相比，學(xué)校自辦食堂的操作時(shí)間會(huì)晚一點(diǎn)，每天10時(shí)開(kāi)始炒菜，10時(shí)45分分餐，測(cè)定飯菜溫度在60℃以上再放入保溫箱，隨后將保溫箱送到每個(gè)教室，保證11時(shí)30分開(kāi)飯。
配餐公司送餐 滿(mǎn)足學(xué)生需求
具備自辦食堂條件的小學(xué)可以辦食堂，但不具備辦食堂條件的小學(xué)該怎樣提供午餐服務(wù)呢？在晉江，有不少小學(xué)采用校外配餐公司提供配餐服務(wù)的方式。
晉江市池店鎮(zhèn)金山小學(xué)就是眾多依靠校外配餐公司為學(xué)生提供午餐服務(wù)的學(xué)校之一。近日，記者到金山小學(xué)采訪(fǎng)時(shí)，恰好遇到配餐公司送餐到學(xué)校。當(dāng)天11時(shí)許，配餐公司的工人將車(chē)停放好，將一箱箱裝滿(mǎn)盒飯的保溫箱和湯桶拿到各班級(jí)門(mén)口，等孩子放學(xué)了，再由老師逐個(gè)分發(fā)。
當(dāng)天的午餐有三菜一湯，分別是雞塊、筍干炒肉片、雙色蘿卜絲和西紅柿蛋湯�！俺嗣咳艘环莺酗埻�，我們還多備了一些，學(xué)生吃完了可以自己添加�！迸洳凸竟ぷ魅藛T介紹說(shuō)，等孩子吃完了，他們?cè)倩厥詹途摺！拔覀兠恐茉谖⑿殴娞?hào)發(fā)布當(dāng)周的食譜和所含的營(yíng)養(yǎng)成分及熱量，菜品每天不重樣�！睋�(jù)介紹，該配餐公司還免費(fèi)為金山小學(xué)的三名貧困學(xué)生提供午餐服務(wù)，直至他們小學(xué)畢業(yè)。
為了讓家長(zhǎng)了解孩子的午餐情況，金山小學(xué)每天有兩名家長(zhǎng)輪流到校陪餐。侯先生來(lái)自貴州，女兒讀三年級(jí)，他平時(shí)忙著上班，妻子則要在家?guī)в仔〉暮⒆�，�?shí)在忙不過(guò)來(lái)，所幸學(xué)校提供“寄午”服務(wù)。他和孩子一起吃完午餐后說(shuō)：“午餐還不錯(cuò)，女兒平時(shí)在家有些挑食，但在學(xué)校就不會(huì)了。”
金山小學(xué)校長(zhǎng)鄭樟華表示，學(xué)校目前有學(xué)生800多人，其中96%是外來(lái)務(wù)工人員子女。這些家長(zhǎng)平時(shí)大多在廠里上班，中午接送孩子比較困難，對(duì)學(xué)校提供“寄午”服務(wù)的呼聲很高。為此，學(xué)校于2018年11月份開(kāi)始提供午餐管理服務(wù)。由于學(xué)校校舍緊張，難以騰出地方自辦食堂，因此采用校外配餐的模式。每天11點(diǎn)20分放學(xué)后，學(xué)生在老師的陪伴下吃午餐，飯后學(xué)生可以到操場(chǎng)散步再回班級(jí)，并在老師的指導(dǎo)下做作業(yè)、看書(shū)；中午1點(diǎn)左右，學(xué)生會(huì)趴在桌子上休息半個(gè)多小時(shí)，再上下午的課程。
豐澤區(qū)東星實(shí)驗(yàn)小學(xué)是中心市區(qū)為數(shù)不多的提供午餐管理服務(wù)的公辦小學(xué)。該校校長(zhǎng)張桂英介紹，東星實(shí)小辦校歷史有上百年，于2019年搬入新校舍，目前在校學(xué)生有1200多名。新校舍位置較偏，住得遠(yuǎn)的學(xué)生距離學(xué)校有七八公里，且學(xué)校周邊有些在建工地，大型車(chē)輛較多，為此不少家長(zhǎng)向?qū)W校反映，希望學(xué)校提供“寄午”服務(wù)。于是，學(xué)校依托家委會(huì)聘請(qǐng)石獅一家配餐公司，每天為孩子配送午餐。目前，全校有1000多名學(xué)生在學(xué)校吃午餐，午餐的標(biāo)準(zhǔn)是三菜一湯。家長(zhǎng)可以通過(guò)配餐公司的微信公眾號(hào)查看每天的食譜。午餐后，老師會(huì)組織學(xué)生散步、午間閱讀、做作業(yè)，并留出時(shí)間給學(xué)生休息。
學(xué)校提供午餐管理服務(wù)，家長(zhǎng)輕松了，但老師卻增加了不少工作量�！皩W(xué)生的午餐費(fèi)用由家委會(huì)收取或者由家長(zhǎng)直接掃碼轉(zhuǎn)給配餐公司。目前泉州市和豐澤區(qū)均沒(méi)有針對(duì)學(xué)校午餐管理服務(wù)收費(fèi)的發(fā)文，我們還不能收取服務(wù)費(fèi)�！睆埿ｉL(zhǎng)說(shuō)，不少家長(zhǎng)建議收取課后服務(wù)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼給加班老師，校方已就此向上級(jí)部門(mén)提出申請(qǐng)。
記者了解到，和校外午托機(jī)構(gòu)每個(gè)月少則七八百元、多則上千元的費(fèi)用相比，目前公辦小學(xué)“寄午”的費(fèi)用一般在300元左右，可減少家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，學(xué)校提供午餐管理服務(wù)，家長(zhǎng)免去中午接送及為孩子準(zhǔn)備午餐的勞累，可以更好地工作、休息。孩子在學(xué)校吃午飯、做作業(yè)、休息，時(shí)間安排充分，學(xué)習(xí)效率提高。
發(fā)展
全市配餐公司約40家 晉江就占了20多家
晉江加強(qiáng)規(guī)范管理 推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
晉江外來(lái)務(wù)工人員比較多，一些公辦小學(xué)也較早實(shí)行午餐管理服務(wù)。據(jù)鄭樟華介紹，早在2014年前后，池店鎮(zhèn)的仕春小學(xué)就開(kāi)始為學(xué)生提供午餐管理服務(wù)。
與此同時(shí)，配餐公司也紛紛涌現(xiàn)，目前僅晉江市就有20多家配餐公司。有的配餐公司每天給多所學(xué)校配餐，配餐數(shù)有幾萬(wàn)份。
近年來(lái)，晉江市大力推進(jìn)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，分類(lèi)分批收回實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)，提升學(xué)生配餐服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，用心守護(hù)好孩子們的飯盒。
為了規(guī)范管理學(xué)校自辦食堂和配餐工作，晉江市于2020年5月發(fā)布《晉江市學(xué)校自辦食堂建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》《晉江市供校集體用餐配送單位操作流程指引(試行)》等文件。其中，《晉江市學(xué)校自辦食堂建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》從食堂布局與環(huán)境，食堂責(zé)任與管理，食堂安全與監(jiān)管，食品貯存與加工等方面對(duì)學(xué)校自辦食堂進(jìn)行了細(xì)致的指導(dǎo)與規(guī)范。同時(shí)還明確各職能部門(mén)的職責(zé)。
《晉江市供校集體用餐配送單位操作流程指引(試行)》對(duì)配餐企業(yè)的菜單設(shè)置、餐具、從業(yè)人員健康及個(gè)人衛(wèi)生、食品原料、加工制作、食品配送驗(yàn)收、餐飲具清洗消毒等的管理進(jìn)行規(guī)范。
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園食堂及學(xué)生午餐管理工作，嚴(yán)格防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，提高學(xué)生用餐服務(wù)質(zhì)量，2020年9月，晉江市教育局還聯(lián)合晉江市紀(jì)委監(jiān)委駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)晉江全市中小學(xué)食堂及學(xué)生午餐管理工作實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
各方共同參與守護(hù)午餐安全
孩子在學(xué)校吃午餐，家長(zhǎng)最擔(dān)心的還是食品是否健康安全，能不能吃得好、吃得飽。
據(jù)悉，目前已實(shí)施校辦食堂和配餐公司配餐的學(xué)校均有“明廚亮灶”、家長(zhǎng)義工監(jiān)督、老師家長(zhǎng)陪餐等行之有效的餐廚監(jiān)督辦法。
以泉州市第三實(shí)小為例，為讓家長(zhǎng)深入了解孩子們的伙食情況，幫助孩子養(yǎng)成文明用餐習(xí)慣，該校于2017年開(kāi)始推行“家長(zhǎng)幫廚義工”， 幫廚義工由班級(jí)家委會(huì)和班主任根據(jù)班級(jí)實(shí)際自行組織，本著自愿參與的原則，一個(gè)班級(jí)每天安排1名家長(zhǎng)午餐時(shí)間到本班學(xué)生就餐區(qū)域上崗。幫廚義工們除了引導(dǎo)本班學(xué)生文明用餐外，還對(duì)食堂各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督。
晉江的中小學(xué)自辦食堂，均已實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶工程”，家長(zhǎng)可以通過(guò)手機(jī)掃碼，實(shí)時(shí)觀看食堂各種情況。此外有些學(xué)校還推行家長(zhǎng)午餐監(jiān)督制度。
任課教師陪餐、行政陪餐、校領(lǐng)導(dǎo)巡視、家長(zhǎng)陪餐、家委隨時(shí)抽查……晉江金山小學(xué)和豐澤東星實(shí)小相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校按照相關(guān)文件要求，對(duì)配餐公司送來(lái)的午餐嚴(yán)格監(jiān)督、管理。
為規(guī)范學(xué)校集體用餐配送管理，泉州市早在2018年12月就專(zhuān)門(mén)制定并印發(fā)《泉州市學(xué)校集體用餐配送食品安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，從學(xué)校主體責(zé)任、供餐單位條件及從業(yè)人員要求、加工過(guò)程控制、日常監(jiān)督管理等幾方面，對(duì)學(xué)校集體用餐配送管理作出詳細(xì)規(guī)定。
記者在采訪(fǎng)中了解到，無(wú)論是“明廚亮灶”還是“老師、家長(zhǎng)陪餐”等制度，均有規(guī)可依。2019年4月1日，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委共同發(fā)布的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》正式施行。為保障學(xué)生“舌尖安全”，《規(guī)定》明確要求，學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制，中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度。
學(xué)校午餐管理服務(wù)，家長(zhǎng)、學(xué)生有需求，市場(chǎng)巨大。記者從市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，目前泉州全市有規(guī)模不一的配餐公司約40家。食品安全責(zé)任重大，這就要求教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，學(xué)校、家長(zhǎng)也要共同參與，齊心保障學(xué)生的午餐食品安全，讓學(xué)生吃得放心，家長(zhǎng)安心。(記者 陳明華)
