編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會議在福州召開。中國民主建國會福建省委員會(以下簡稱“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產黨領導的政治協(xié)商三項基本職能，深入調查研究，在“建言資政”和“凝聚共識”上雙向發(fā)力，在福建省兩會期間積極建言獻策。為更好聆聽福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會履職”系列報道。
中新網(wǎng)福建新聞1月25日電(林玲)2020年12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判，標志著中國加速進入“邊境后”貿易規(guī)則時代，將在未來的2-3年之后開放到和歐洲完全自由競爭的高度，中國企業(yè)將直面真正的國際技術巨頭并與他們同臺競技。
福建省人大代表、民建福建省委副主委、民建廈門市委主委黃世忠25日對記者表示，作為開放度和市場化程度較高的省份，福建需要認真研究中歐投資協(xié)定所釋放的重要信號，把握中歐投資協(xié)定的核心要義以及對我省開放發(fā)展的影響，進行前瞻性的戰(zhàn)略思考和改革布局，提早謀劃并采取有效對策，爭取“戰(zhàn)略主動”，確保福建省繼續(xù)走在改革開放前列，實現(xiàn)全方位高質量發(fā)展超越。
為此，黃世忠提出以下建議。
首先，利用改革先行優(yōu)勢，率先打造法制化營商環(huán)境建立全面體制機制。打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。發(fā)揮自貿區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能，構建法治化營商環(huán)境需要依靠法治、遵循法治，加快營商環(huán)境立法，并注重通過法定程序將省委省政府決策部署上升為法規(guī)、轉變?yōu)楣餐袷氐男袨橐?guī)范。從依靠政府政策向市場化、法制化、國際化轉變，吸引歐洲優(yōu)秀企業(yè)來福建投資設廠。
黃世忠建議，通過明確“混改”推進目標、確定“混改”范圍、制定“混改”推進方式、構建中國特色“類淡馬錫模式”等方式，可以推進國企“混改”實現(xiàn)國企和民企平等競爭。
其次，利用本地產業(yè)的配套優(yōu)勢，推進產業(yè)鏈上下游企業(yè)在平等競爭中實現(xiàn)國際化成長
黃世忠表示，中歐投資協(xié)議簽署以后，企業(yè)行業(yè)的合資要求被取消，新能源行業(yè)準入降低，國外相關資本、技術將加速進入中國市場。這樣的發(fā)展態(tài)勢與我省提出的強化產業(yè)基礎能力建設，堅持加快新能源汽車、儲能電池和新能源裝備推廣應用，推動產業(yè)高質量發(fā)展，建設“電動福建”不謀而合。圍繞已有的新能源產業(yè)集群區(qū)，打造配套產業(yè)鏈以及生態(tài)圈，為更好的引進歐洲的新能源行業(yè)做好準備。另一方面，這次中歐投資協(xié)定談判成功，德國作為歐盟輪值主席國起到了非常重要的作用，制造業(yè)是以德國為領頭雁的歐洲的優(yōu)勢。電子信息業(yè)、石化工業(yè)、機械工業(yè)是我省三大主導產業(yè)，中歐投資協(xié)定談判成功有利于我省這些領域企業(yè)的國際化成長和產業(yè)鏈群的打造。
針對發(fā)揮新能源產業(yè)集聚優(yōu)勢，黃世忠建議，以福莆寧，以福州、莆田、寧德三個彼此相連的城市為重點區(qū)域，圍繞東南汽車、福建奔馳和云度新能源等新能源乘用車整合龍頭企業(yè)，建設福莆寧新能源乘用車基地。動力電池領軍企業(yè)寧德時代新能源，以及其他三電配套企業(yè)萬潤新能源、寧德時代新能源電機、仙游電機等企業(yè)就近配套，形成覆蓋整車設計生產制造、三電等零部件配套完整的新能源產業(yè)鏈集群。以廈漳泉，圍繞金龍集團現(xiàn)有生產基地為基礎，推動高標準、前瞻性、高技術水平建設龍海新生產研發(fā)基地，帶動配套零部件企業(yè)落戶。完善制造工藝，擴大產能，提高企業(yè)研發(fā)水平，掌握更多的核心技術，降低制造成本，增強綜合競爭力，形成動力電池、電機等零部件配套完整的產業(yè)集群。加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)和生產，打造新能源客車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地。以閩西北，圍繞新龍馬、龍馬環(huán)衛(wèi)、海西汽車等龍頭企業(yè)為核心，在細分產品市場深耕細作，走“專精特優(yōu)”發(fā)展道路，在純電動物流車、純電動貨車、環(huán)衛(wèi)車等細分領域擴大品牌影響和競爭力，吸引一批上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，打造新能源專用車生產基地。
黃世忠強調，可以發(fā)揮主導產業(yè)龍頭企業(yè)帶頭作用，出臺龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領產業(yè)鏈(群)發(fā)展相關政策，支持龍頭企業(yè)建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加大龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新的政策支持力度，加強與歐盟企業(yè)的合作。發(fā)揮龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，引進歐盟企業(yè)合作或者走出國門設立海外工廠，加強上下游產業(yè)協(xié)同和技術攻關。
再者，利用開放前沿優(yōu)勢，建設更高水平開放型經(jīng)濟新格局。黃世忠表示，福建應抓住中歐投資協(xié)定談判成功的契機和新一輪高水平對外開放的機遇，福建要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢作用，建設更高水平開放型經(jīng)濟新格局。可以更加重視“一帶一路”建設，發(fā)揮“一帶一路” 起點城市和支點城市作用，積極推動福建省、市之間與歐洲建立友好省城的關系，福建應利用區(qū)位優(yōu)勢深度融入“一帶一路”建設，形成全面開放新格局，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。
福建是是僑鄉(xiāng)最多的地區(qū)之一，有閩籍華僑華人1580萬人，分布在世界188個國家和地區(qū)。黃世忠表示，可以發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢作用，利用華僑華人了解投資環(huán)境，構建合作橋梁紐帶，尋找合作新路徑，以海外僑胞為依托，鼓勵我省有實力的企業(yè)走出去開展跨國投資并購，進一步夯實雙邊合作關系，提升全球資源配置能力。(完)
